дело № 2-917/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 июля 2025 года г. Рубцовск

Рубцовский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего Тайлаковой Ю.А.,

при секретаре Бихтор Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО1 к Администрации города Рубцовска Алтайского края о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации города Рубцовска Алтайского края, в котором просил обязать ответчика предоставить истцу жилое помещение по договору социального найма в черте города Рубцовска, состоящее из двух комнат, площадью не менее *** кв.м.; взыскать с ответчика оплаченную государственную пошлину в размере *** руб. и почтовые расходы, понесенные по делу.

В обоснование требований, указано, что истец является нанимателем квартиры в доме по ... в г. Рубцовске Алтайского края. Постановлением, изданным Администрацией города Рубцовска Алтайского края от *** были приняты решения, которые затрагивают интересы истца и могут повлиять на их здоровье и жизнь. Пунктом многоквартирный дом, расположенный по адресу: г. Рубцовск, ... признан аварийным и подлежащим сносу. Пунктом постановления предписано Управлению Администрации города Рубцовска по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии произвести расселение жителей дома по ... после исполнения подпункта 2.2. данного постановления в срок до ***. Пунктом 2.3 постановлено произвести снос многоквартирного дома по адресу: г. Рубцовск, ... после исполнения пункта 3 настоящего постановления в течение 12 месяцев. Пунктом .1 постановления принято направить собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Рубцовск, ... требования о необходимости сноса многоквартирного дома, установив срок сноса до ***. Решением Рубцовского городского суда от *** по делу , исковые требования жителей дома были удовлетворены. Признан незаконным срок сноса и расселения аварийного многоквартирного дома по ... в г. Рубцовске Алтайского края. На Администрацию города Рубцовска Алтайского края возложена обязанность в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда установить разумные сроки сноса многоквартирного дома по ... с учетом износа дома, угрозы его обрушения согласно заключению АО представляющего угрозу жизни и здоровью граждан. Многоквартирный жилой дом до настоящего времени не расселен.

Ссылаясь на положения ст.ст. 85, 86, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации, разъяснения, изложенные в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 14 от 02.07.2009 истец полагает, что ему должно быть предоставлено другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта взамен аварийного. Предоставление данного жилого помещения носит компенсационный характер и предоставляется не в целях улучшения жилищных условий, а в связи с невозможностью проживания в ранее предоставленном жилом помещении.

Истец ФИО1 в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО2, действующий на основании нотариально удостоверенной доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям и доводам, указанным в иске.

Представитель ответчика Администрации города Рубцовска Алтайского края в судебном заседании отсутствовал, извещен надлежащим образом, предоставил письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении исковых требований отказать.

Протокольным определением судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования, привлечен Н. который решением Рубцовского городского суда Алтайского края от ***, вступившим в законную силу ***, объявлен умершим ***.

В соответствии с ч. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее ГПК РФ) суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.

Согласно статье 85 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, жилое помещение признано непригодным для проживания (пункты 1, 3).

В силу статьи 86 Жилищного кодекса Российской Федерации, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», судам необходимо также иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса Российской Федерации, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

В Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29.04.2014 г., разъяснено, что в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (часть 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Из содержания приведенных законоположений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием жилых помещений непригодными для проживания, дома - подлежащим сносу другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

Следовательно, юридически значимым обстоятельством при разрешении данного дела является выяснение того, имеется ли опасность для жизни и здоровья истца с учетом состояния дома, требующая незамедлительного решения вопроса о его переселении в другое жилое помещение, а также о возможности проживать в другом жилом помещении до решения вопроса о предоставлении благоустроенного жилого помещения.

Судом установлено, что жилое помещение по адресу: г. Рубцовск, ... общей площадью *** кв.м. принадлежит на праве собственности муниципальному образованию город Рубцовск Алтайского края.

*** между Администрацией города Рубцовска Алтайского края и ФИО1 был заключен договор социального найма жилого помещения .

Согласно п. указанного договора наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью *** кв.м. по вышеуказанному адресу, совместно с нанимателем в жилое помещение был вселен член семьи Н,

*** межведомственная комиссия, назначенная постановлением Администрации города Рубцовска от *** приняла заключение о выявлении оснований для признания многоквартирного дома по адресу: г. Рубцовск, ... аварийным и подлежащим сносу.

На основании данного заключения межведомственной комиссии Администрацией города Рубцовска Алтайского края *** издано постановление , которым многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: г. Рубцовск, ... признан аварийными и подлежащими сносу (п.***); Комитету Администрации города Рубцовска по управлению имуществом предписано: направить собственникам помещений в многоквартирном доме по адресу: г. Рубцовск, ... требования о необходимости снова многоквартирного дома, установив срок сноса до *** (п.***.); подготовить постановление об изъятии для муниципальных нужд земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом по адресу: г. Рубцовск, ... и находящиеся на нем объекты недвижимого имущества, в случае неисполнения собственниками помещений в многоквартирном доме в установленный срок (п.***.); произвести снос многоквартирного дома адресу: г. Рубцовск, ... после исполнения пункта *** постановления, в течении 12 месяцев (п.***.); Управлению Администрации города Рубцовска Алтайского края по жилищно-коммунальному хозяйству и экологии дано распоряжение в срок до *** произвести расселение жителей указанного многоквартирного дома после исполнения пункта 2.2. постановления.

Согласно заключению , выполненному АО произведено обследование состояния строительных конструкций жилого дома по адресу: г. Рубцовск, ... и установлено аварийное состояние конструкций жилого дома: стена наружная – ***%, перекрытие – ***%, покрытие – ***%. Специалистами сделаны выводы о том, что установлена аварийная категория технического состояния жилого многоквартирного здания. В связи с аварийным техническим состоянием конструкций перекрытия первого этажа, несущих стен, конструкции покрытия, здание жилого дома не пригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации.

Согласно ответу Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** , жилое помещение, расположенное по адресу: г.Рубцовск, ... числится в реестре объектов муниципальной собственности г.Рубцовска, изъятие земельного участка и жилого помещения по вышеуказанному адресу не производилось, иное жилое помещение по договору социального найма истцу взамен вышеуказанного жилого помещения не предоставлялось, акт обследования данного жилого помещения, которым установлено аварийное состояние жилого дома, Администрацией города не составлялся.

Из пояснений представителя истца ФИО1 – ФИО2 следует, что ФИО1 проживал совместно со своим братом Н. в вышеуказанной квартире, предоставленной им по договору найма жилого помещения, с момента регистрации, *** его брат Н. умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти от ***, в жилом помещении остался проживать один ФИО1, в настоящее время данное жилое помещение является аварийным, представляет опасность для проживания в нем, в связи с чем, ему должно быть предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма взамен аварийного. Нанимателем по договору является ФИО1, который не утратил право пользования жилым помещением, другого жилья у него нет.

Учитывая установленные обстоятельства, руководствуясь приведенными правовыми нормами, суд приходит к выводу, что жилое помещение, в котором ФИО1 проживал на основании договора социального найма от *** представляет опасность для его жизни и здоровья по причине его аварийного состояния, при этом предоставление истцу ФИО1 иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока переселения жильцов дома.

Факт наличия опасности для жизни и здоровья граждан жилого дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, установлен материалами дела, в том числе заключением специалистов, выполненным АО содержащим вывод о том, что здание жилого дома непригодно для дальнейшей безопасной эксплуатации.

При этом каких-либо доказательств того, что истцу будет предоставлено жилое помещение по договору социального найма в установленные Администрацией города Рубцовска сроки расселения аварийного жилого дома в материалы дела не представлено, учитывая при этом, что постановление Администрации города Рубцовска Алтайского края от *** решением Рубцовского городского суда Алтайского края от *** в части установления срока сноса многоквартирного дома по адресу: Алтайский край, г. Рубцовск, ... и в части установления срока расселения жителей признано незаконным.

Отсутствие нахождения ФИО1 на учете в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, а также на учете в качестве малоимущего, не могут быть приняты во внимание.

Действительно, право на внеочередное обеспечение жилым помещением по договору социального найма для граждан, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат (пункт 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации), возникает при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Между тем, в данном случае, обязанность по внеочередному обеспечению граждан жилым помещением обусловлена наличием реальной опасности для их жизни и здоровья, связанной с проживанием в жилом доме, признанном аварийным, и отсутствием возможности обеспечить себя жилым помещением самостоятельно.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, выраженной в определениях от 03.11.2009 г. № 1368-О-О и от 29.05.2012 № 928-О, внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из жилых помещений, которые признаны непригодными для проживания, обуславливает, в свою очередь исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку очевидно, что целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по качественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности.

В силу части 5 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

Таким образом, действующее жилищное законодательство определяет механизм обеспечения прав лиц, проживающих в аварийных жилых помещениях по договору социального найма, нахождение в которых создает угрозу жизни или здоровью граждан, - путем предоставления другого равноценного жилого помещения на условиях социального найма.

При этом предоставление гражданам в связи со сносом дома другого жилого помещения носит компенсационный характер и гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними, с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Возможность же обеспечения лица во внеочередном порядке поставлена в зависимость от наличия угрозы для жизни и здоровья проживающих в аварийном жилом помещении.

Из выписки из ЕГРН следует, что жилое помещение по адресу: г. Рубцовск, ... имеет площадь *** кв.м.

Поскольку переселение истца ФИО1 носит компенсационный, а не обеспечительный характер, суд приходит к выводу о возможности предоставления ФИО1 по договору социального найма в черте города Рубцовска благоустроенного жилого помещения применительно к условиям города Рубцовска Алтайского края, общей площадью не менее *** кв.м., состоящего из *** комнат.

При этом как следует из пояснений представителя истца факт временного не проживания истца ФИО1 на момент рассмотрения дела в спорном жилом помещении в связи с тем, что жить там невозможно, дом старый, деревянный, продувается насквозь, по мнению суда, не является основанием для отказа в удовлетворении исковых требований, поскольку истец был вселен в жилое помещении в установленном законом порядке, право пользования данным жилым помещением не утратил, требований о признании утратившим его право пользования жилым помещением Администрацией города Рубцовска не заявлено.

В соответствии со ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации взысканию с Администрации города Рубцовска в пользу истца подлежат почтовые расходы, связанные с направлением в адрес ответчика копии искового заявления с приложенными к нему документами, в размере *** руб. *** коп., факт несения которых и размер подтверждены документально, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере *** рублей, подтвержденные документально.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (СНИЛС: ***) удовлетворить.

Обязать Администрацию города Рубцовска Алтайского края предоставить ФИО1 по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, состоящее из *** комнат, отвечающее установленным требованиям, расположенное в черте города Рубцовска Алтайского края, общей площадью не менее *** кв.м.

Взыскать с Администрации города Рубцовска Алтайского края в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере *** рублей, почтовые расходы *** руб. *** коп.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Рубцовский городской суд Алтайского края.

Председательствующий Ю.А.Тайлакова

Мотивированное решение составлено 08.07.2025