Решение по делу № 2-6942/2022 от 16.01.2023 | Южно-Сахалинский городской суд (Сахалинская область)

УИД 65RS0001-01-2022-008809-26

Дело № 2-776/2023

Решение

Именем Российской Федерации

16 января 2023 года г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд

В составе: председательствующего судьи Матвеевой Т.П.при ведении протокола судебного заседания

секретарем судебного заседание ФИО1,,

с участием помощника прокурора г.Южно-Сахалинска ФИО,

истца ФИО,представителя истца ФИО,

представителя ответчика Федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области» (ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области») –ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Южно-Сахалинскому отделу вневедомственной охраны –филиал Федерального государственного казённого учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области», Федеральному государственному казенному учреждению «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ в Сахалинской области о признании приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора незаконным, признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда,

установил :

ФИО обратилась в Южно-Сахалинский городской суд с исковым заявлением к Южно-Сахалинскому отделу вневедомственной охраны –филиал Федерального государственного казённого учреждения «Отдел вневе-домственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области», Федеральному государственному казенному учреждению «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области о признании приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора незаконным, признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование исковых требований указала, что она была принята 2 июня 2021 года в Южно-Сахалинский отдел вневедомственной охраны филиал ВГКУ ОВО ВНГ России по Сахалинской области на должность психолога направления морально-психологического обеспечения, согласно приказа № от 27 мая 2021 года, и уволена по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ, согласно приказу о расторжении трудового договора № от 25 июля 2022 года. При этом, указала, что в июне 2022 года она была привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора. Указала, что работодателем была нарушена процедура привлечения к дисциплинарной ответственности в виде выговора, и увольнения с работы. Полагая дисциплинарное взыскание в виде выговора и увольнение несоразмерными совершенным истцом проступкам, меры дисциплинарного воздействия не справедливыми и не обоснованными, поскольку ею не допущено грубого нарушения трудовых обязанностей, указывая, что сотрудники ответчика неоднократно предлагали ей уволиться по собственному желанию, просит:

-признать незаконным приказ изданный ответчиком в июне 2022 года о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде строгого выговора;

-признать незаконным приказ № от 25 июля 2022 года об увольнении с 26 июля 2022 года по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ;

-восстановить на работе в Южно-Сахалинском отделе вневедомственной охраны филиал ФГКУ ОВО ВНГ России по Сахалинской области в должности психолога направления морально-психологического обеспечения;

-взыскать с Южно-Сахалинского отдела вневедомственной охраны филиал ФГКУ ОВО ВНГ России по Сахалинской области в пользу ФИО среднюю заработную плату за время вынужденного прогула за период с 27 августа 2022 года до момента вынесения судебного решения;

-взыскать с Южно-Сахалинского отдела вневедомственной охраны филиал ФГКУ ОВО ВНГ России по Сахалинской области в пользу ФИО компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

27 декабря 2022 года ФИО уточнила исковые требования, просила:

-признать незаконным приказ № от 29 июня 2022 года о привлечении ФИО к дисциплинарной ответственности в виде выговора,

-признать незаконным приказ № от 26 июля 2022 года об увольнении ФИО с 26 июля 2022 года по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ,

-восстановить ФИО в Южно-Саханском отделе вневедомственной охраны филиал ФГКУ ОВО ВНГ России по Сахалинской области в должности психолога направления морально-психологического обеспечения, -взыскать с Южно-Сахалинского отдела вневедомственной охраны филиал ФГКУ ОВО ВНГ России по Сахалинской области в пользу ФИО среднюю заработную плату за время вынужденного прогула за период с 27 июля 2022 года до момента вынесения судебного решения;

- взыскать с Южно-Сахалинского отдела вневедомственной охраны филиал ФГКУ ОВАО ВНГ России по Сахалинской области в пользу ФИО компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Определением от 29 августа 2022 года к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы войск национальной гвардии РФ в Сахалинской области.

В судебном заседании истец ФИО и ее представитель ФИО на удовлетворении исковых требований настаивали, просили взыскать заработную плату за время вынужденного прогула с ФГКУ «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ по Сахалинской области», поддержали исковые требования ко всем ответчикам.

Представитель ответчика Федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области» ФИО, с исковыми требованиями не согласилась по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление. Указала, что истцом пропущен срок обращения в суд.

Представитель ответчика Южно-Сахалинского отдела вневедомственной охраны –филиал Федерального государственного казённого учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области», будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об отложении рассмотрения дела, не ходатайствовали.

В соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных, но не явившихся участников процесса.

Выслушав истца ФИО, ее представителя ФИО, представителя ответчика Федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области» ( Далее ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области») ФИО, допрошенных свидетелей ФИО, ФИО, ФИО, изучив материалы дела, собранные по делу доказательства как по отдельности, так и в их совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 21 Трудового Кодекса Российской Федерации (далее по тексту ТК РФ) предусмотрена обязанность работника добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка организации и трудовую дисциплину.

В статье 189 ТК РФ дано следующее понятие дисциплины труда - это обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными норматив-ными актами, трудовым договором.

Согласно ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; увольнение по соответствующим основаниям.

Согласно п. 5 ч.1 ст. 81 ТК РФ трудовой договор может быть растор-гнут работодателем в случаях неоднократного неисполнения работником без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание.

Порядок применения дисциплинарных взысканий установлен ст. 193 Трудового кодекса РФ, согласно которой до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание, за исключением дисциплинарного взыскания за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции, не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. Дисциплинарное взыскание за несоблюдение ограничений и запретов, неисполнение обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации о противо-действии коррупции, не может быть применено позднее трех лет со дня совершения проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

Дисциплинарное взыскание может быть обжаловано работником в государственную инспекцию труда и (или) органы по рассмотрению индивидуальных трудовых споров.

Разрешая ходатайство представителей ответчика ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» о пропуске срока обращения в суд с настоящим иском суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки или со дня предоставления работнику в связи с его увольнением сведений о трудовой деятельности (статья 66.1 настоящего Кодекса) у работодателя по последнему месту работы.

С учетом отметки на почтовом конверте, содержащим исковое заяв-ление о поступлении искового заявления в почтовое отделение 25 августа 2022 года считает указанный процессуальный срок не пропущенным.

Как следует из материалов дела истец ФИО и Южно-Сахалинский отдел вневедомственной охраны – филиал федерального государственного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии РФ» 02 июня 2021 года заключили трудовой договор, согласно которому ФИО была принята на работу в должности психолога направления морально-психологического обеспечения группы кадров с 2 июня 2021 года.

Согласно выписке из приказа № от 27 мая 2021 года ФИО назначена на должность психолога направления морально-психологического обеспечения, с испытательным сроком три месяца, с должно-стным окладом 5 276 рублей в месяц.

Как следует из материалов дела, 25 мая 2022 года за исходящим номером 861/10-1135 (о проведении комплекса мероприятий по профилактике наркомании) врио начальника ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» ФИО в адрес начальников подраз-делений вневедомственной охраны – филиал ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» направлен план проведения комплекса мероприятий по предупреждению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ,приуроченных к Международному дню борьбы с наркоманией в Управлении Росгвардии от 4 июня 2019 года № В целях эффективности работы по профилактике среди личного состава подразделений вневедомственной охраны правонарушений связанных с незаконным потреблением и оборотом наркотических средств и психотропных веществ, предупреждению алкоголизма, поручено:

1.Организовать проведение мероприятий Плана во всех подведом-ственных подразделениях (филиалах) в соответствии с Приложением № к системе работы по профилактике наркомании, утвержденной распоря-жением Росгвардии от 4 июня 2019 года №

2.Принять участие в мероприятиях, проводимых в аппарате Управ-ления Росгвардии по Сахалинской области ( для Южно-Сахалинского ОВО).

3.При организации мероприятий Плана, предусмотреть приглашение сотрудников У(О)МВД прокуратуры, здравоохранения в области наркологии.

4.Результат индивидуальных профилактических бесед с сотрудниками отразить в картах ИВР.

5.До 24 июня 2022 года обеспечить предоставление в отделение кадров ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» на адрес электронной почты <данные изъяты> материалов о проведении мероприятий Плана (письменный отчет по каждому пункту, копии ведомостей ознакомления личного состава по статьям УК РФ и КоАП РФ, фотографии, проведенных мероприятий).

6. В июне-августа 2022 года в период массового убытия личного состава в отпуск, активизировать работу с владельцами личного транспорта по соблюдению дорожно-транспортной дисциплины и требований безопа-сности. Исполнение поручено ФИО, о чем имеется собственно-ручная подпись ФИО, датированная 31 мая 2022 года.

3 июня 2022 года за исходящим номером № (о проведении социально-психологического исследования) в адрес начальников подраз-делений вневедомственной охраны филиалов ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» врио начальника ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» ФИО направлено указание о проведении исследования на тему «Оценка эффективности подготовки сотрудников войск национальной гвардии по профилактике суицидальных происшествий» заполнении анкет в срок до 10 июня текущего года и направлении их психологу ОК ФГКУ ОВО, исполнение которого поручено ФИО, о чем имеется ее собственноручная подпись, датированная 7 июня 2022 года.

8 июня 2022 года за исходящим номером № (об организации психологического сопровождения личного состава) врио начальника ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» ФИО начальникам подразделений вневедомственной охраны – филиалов ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» поручено в целях качественной организации и проведения комплекса мероприятий по изучению, формированию и поддержанию у сотрудников психологических качеств, обеспечивающих их высокую психологическую устойчивость и готовность к выполнению служебно-боевых задач в любых условиях обстановки, профилактике небоевых потерь поручено:

1.Начальникам подразделений вневедомственной охраны, психологу направления морально-психологического обеспечения группы кадров Южно-Сахалинского отдела вневедомственной охраны – филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области»:

1.1 Обеспечить наличие психологических паспортов на весь личный состав вверенных подразделений (в.т.ч. на командование) у психологов ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» и Южно-Сахалинского ОВОВ с приложением материалов психологического отбора, психодиаг-ностики, психологических заключений, а также записей о проведенных мероприятиях психологической работы, сведений, представляющих значение для объективной оценки и мониторинга динамики психологического статуса сотрудника.

1.2 В повседневной деятельности соблюдать порядок диагностики актуального психологического состояния личного состава нарядов ( смен) в период подготовки к несению службы в соответствии с периодичностью, предложенной п. 4.1 Методических рекомендаций по организации психоло-гической работ в войсках национальной гвардии РФ.

1.3 Усилить контроль социально-бытовых условий, ближайшего окру-жения сотрудников, вникать в нужды личного состава, их внутрисемейные ситуации.

1.4 Ежемесячно до особого распоряжения, проводить анонимное анкетирование с привлечением 100% личного состава на предмет готовности к выполнению служебно-боевых задач, с использованием прилагаемого бланка анкетного опроса. Сканированные копии заполненных матриц за подписью начальника подразделения направить в отделение кадров ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» на адреса электронной почты:<данные изъяты>. Ко-пии заполненных матриц ( результатов опроса) за июнь т.г. направить по указанным адресам до 14 июня 2022 года, далее ежемесячно до 10 числа месяца.

1.5 В ходе проведения социально-психологических исследований и повседневной воспитательной работы с личным составов проводить качественный мониторинг актуального психического состояния сотрудников, при выявлении отклонений в поведении, наличии факторов, негативно влияющих на прохождение службы, включать выявленных сотрудников в группу психолого-педагогического внимания. Организовать полный комплекс психолого-педагогического внимания. Организовать полный комплекс психокоррекционных мероприятий с данными лицами.

2. Психологический паспорт сотрудника является документом, содержащим сведения конфиденциального характера, должен храниться у психолога в закрывающихся и опечатанных шкафах. Доступ других должностных лиц к сведениям психологического паспорта сотрудника осуществляется по решению начальника подразделения.

Исполнение поручено ФИО, о чем имеется ее собственно-ручная подпись, датированная 9 июня 2022 года.

14 июня 2022 года за исходящим номером № (о размещении Методических рекомендаций по психологической работе) врио начальника ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» ФИО начальникам подразделений вневедомственной охраны – филиалов ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» поручено в целях качественной организации психологической работы с сотрудниками подразделений вневедомственной охраны и членами их семей:

1.Организовать доведение и изучение Методических рекомендаций заинтересованными должностными лицами, в части их касающейся.

2.Руководствоваться Методическими рекомендациями при организа-ции и проведении мероприятий психологической работы в подразделениях.

3.Обеспечить использование Методических рекомендаций психо-логами при проведении психологической работы с сотрудниками и оказании помощи членам их семей.

Исполнение также поручено ФИО, о чем имеется ее собст-венноручная подпись, датированная 16 июня 2022 года.

Как следует из рапорта Заместителя начальника Южно-Сахалинского ОВО – филиал ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» ФИО от 21 июня 2022 года, психологом Южно-Сахалинского ОВО – филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» ФИО не исполнены пункты с 2.1 по 2.9. по направлению «Психологическая работа» из перечня мероприятий политической работы Южно-Сахалинского ОВО–филиал ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалин-ской области», предусмотренные на 2 квартал 2022 года. Данное обстоятель-ство не позволяет пройти без замечаний проверку в Южно-Сахалинском ОВО офицерами целевой группы Управления ФГ ВНГ РФ по Сахалинской области;

- не проведена работа с личным составом по плану проведения комплекса мероприятий по предупреждению правонарушений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ в июне 2022 года, с целью выявления лиц с нервно-психологической неустойчивостью, склонностью к немедицинскому употреблению наркотических средств. Данное обстоятельство ставит под угрозу выполнение указания ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» от 25 мая 2022 года № «О проведении комплекса мероприятий по профилактике наркомании», в срок до 24 июня 2022 года. Также, вышеуказанным работником до настоящего времени не исполнено указание ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» от 14 июня 2022 года №. Ранее, ей же не исполнены в срок указания ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» от 8 июня 2022 года № и от 3 июня 2022 года №, о чем поставлен в известность Отдел кадров Южно-Сахалинского ОВО. Дополнительно сообщено, что ФИО ведет себя не адекватно: четко не может отвечать на поставленный вопрос или пояснить свое поведение, устные распоряжения вышестоящего руководства игно-рируются. На рапорте имеется резолюция запросить у ФИО объяснения.

Ознакомиться с рапортом от 21 июня 2022 года №, а также представить письменные объяснения истец отказалась, о чем заместителем начальника Южно-Сахалинского ОВО –филиал ВГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» ФИО, специалистом (по работе с личным составом) группы кадров ФИО, специалистом ( по работе с личным составом) группы кадров батальона полиции ФИО составлены соответствующие акты от 21 июня 2022 года и от 23 июня 2022 года соответ-ственно.

Приказом от 29 июня 2022 года № на ФИО наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

1 июля 2022 года за исходящим номером № ( об устранении недостатков по результатам целевого выезда) Врио начальника ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» направлена Врио начальнику Южно-Сахалинского ОВО –филиала ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» ФИО копия справки по результатам работы целевой группы и план устранения выявленных недостатков, об устранении которых указано доложить в ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» с приложением подтверждающих материалов до 18 июля 2022 года.

Указанный документ передан на исполнение 1 июля 2022 год под роспись ФИО и ФИО

Согласно рапорту заместителя начальника Южно-Сахалинского ОВО – филиал ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» ФИО от 19 июля 2022 года, ФИО не устранены недостатки, выявленные в период с 20 по 22 июня 2022 года офицерами целевой группы Управления Росгвардии по Сахалинской области (указание ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» от 1 июля 2022 года №) в срок до 15 июля 2022 года. Пункт 4 вышеприведенного указания не выполнен в установленные сроки. При проверке психолог представил справку от 18 июля 2022 года без резолюции начальника Южно-Сахалинского ОВО - филиал ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области», срок до 15 июля 2022 года, также начальник не был ознакомлен с данными сведениями по личному составу (список личного состава прилагается). Пункт 5 вышеуказанного указания не исполнен. Журнал учета индивидуальной групповой психологической работы и психокоррекции не приведен в соответствие Методическим рекомендациям организации психологической работы в ВНГ РФ, в срок до 15 июля 2022 года ( приложение № и лист раздела 1 прилагается). Пункт 6 вышеуказанного указания исполнен частично.Подготовлены, но не распечатаны и не утверждены начальником Южно-Сахалинского ОВО –филиал ВГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» ежемесячные планы работы комнаты психологи-ческой помощи и реабилитации на 2022 год. Пункт 7 вышеука-занного указания не исполнен. Психологические заключения на сотрудников не распечатаны.

На указанном рапорте имеется резолюция ФИО об истребовании у ФИО объяснений в течение 2-х рабочих дней.

С указанным рапортом ФИО ознакомлена под роспись 20 июля 2022 года.

22 июля 2022 года заместителем начальника Южно-Сахалинского ОВО –филиал ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» ФИО специалистом (по работе с личным составом) группы кадров ФИО, специалистом ( по работе с личным составом) группы кадров ФИО составлен акт об отказе ФИО в даче объяснений.

Согласно выводам заключения служебной проверки от 25 июля 2022 года по факту не выполнения указания ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» от 1 июля 2022 года №, в части устранения замечаний, выявленные в период с 20 по 22 июня 2022 года офицерами целевой группы Управления Росгвардии по Сахалинской области, в срок до 15 июля 2022 года причинами и условиями, послужившими возникновению нарушений, явились, ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, и личная недисципли-нированность со стороны работника психолога морально-психологического обеспечения Южно-Сахалинского ОВО – филиал «ФГКУ ОВО ВНГ России по Сахалинской области» ФИО Психолог морально- психологического обеспечения Южно-Сахалинского ОВО –филиала «ФГКУ ОВО ВНГ России по Сахалинской области» ФИО, в нарушение пункта 29 должностной инструкции заслуживает привлечения к дисциплинарной ответственности.

Согласно пункту 29 Должностной инструкции установлена ответственность работника за ненадлежащее выполнение своих функ-циональных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, в пределах, определяемых действующим трудовым законодательством.

От ознакомления с заключением проверки ФИО отказалась о чем заместителем начальника Южно-Сахалинского ОВО –филиал ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» ФИО, специа-листом (по работе с личным составом) группы кадров ФИО, специалистом ( по работе с личным составом) группы кадров ФИО составлен акт от 25 июля 2022 года,

Приказом № 26 июля 2022 года о привлечении к дисциплинарной ответственности ФИО уволена по п. 5 ч. 1 т. 81 Трудового кодекса РФ 26 июля 2022 года.

От ознакомления с указанным приказом ФИО, отказалась, о чем заместителем начальника Южно-Сахалинского ОВО –филиал ФГКУ «ОВО ВНГ России по Сахалинской области» ФИО, специалистом (по работе с личным составом) группы кадров ФИО, врио начальника ПЦО ФИО составлен акт 26 июля 2022 года.

Копия приказа об увольнении, трудовую книжку ФИО получила под подпись 26 июля 2022 года.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основание своих требований и возражений.

Выражая несогласие с установленными служебной проверкой обстоя-тельствами и выводами, ФИО указывает на отсутствие допущенных нарушений и отсутствие в ее действиях дисциплинарного проступка. Вместе с тем, каких-либо доказательств, опровергающих установленные обстоятельства в нарушение ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ суду не пред-ставила.

Установленные судом обстоятельства, с учетом показаний допрошенных свидетелей, свидетельствуют о ненадлежащем неисполнении ФИО своих должностных обязанностей, указанных в оспариваемых приказах о привлечении истца к дисциплинарной ответственности. Суд приходит к выводу о том, что у ответчика имелись основания для привлечения ФИО к дисциплинарной ответственности.

Порядок привлечения истца к дисциплинарной ответственности ответ-чиком соблюден.

Показания допрошенной в качестве свидетеля ФИО о том, что она не присутствовала при составлении актов, каких-именно пояснить с точностью не смогла, с учетом показаний допрошенной в качестве свиде-теля ФИО, и пояснений ФИО о том, что ФИО присутствовала при всех действиях отраженных в указанных актах, которые суд признает относимыми и допустимыми доказательствами по делу, поскольку они логичны, последовательны и согласуются между собой, не свидетельствуют о каких-либо допущенных нарушениях порядка привле-чения истца к дисциплинарной ответственности ответчиком.

Доказательств обратному истцом суду не представлено.

Как установлено в судебном заседании, и не оспаривалось сторонами ФИО до применения к ней дисциплинарного взыскания в виде выговора, дисциплинарных взысканий не имела, доказательств того, что она допускала какие-либо нарушения трудовой дисциплины ответчик не представил, в связи с чем, учитывая предшествующее поведение истца, и ее отношение к труду, а также учитывая, что ответчиком не было представлено каких-либо допустимых и относимых доказательств тому, что нарушения за которые истец привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора, повлекли какие-либо негативные последствия для ответчика, причинили вред, в связи с чем, следовательно, тяжесть совершенного проступка не соответствует тяжести примененного дисциплинарного взыскания в виде выговора, суд приходит к выводу о незаконности приказа о привлечении ФИО к дисциплинарной ответственности № от 29 июня 2022 года в виде выговора.

Работодателем не выполнены положения ст. ст. 192, 193 Трудового кодекса Российской Федерации, обязывающие его не только затребовать от работника письменное объяснение, но и учесть обстоятельства, при которых совершен проступок и его тяжесть, ввиду того, что в соответствии с разъяснениями, данными в п. 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2, при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

При таких данных, условий полагать, что работодателем при издании приказа 26 июля 2022 года об увольнении ФИО по п.5 ч. 1 ст. 81 Трудового кодекса РФ за неоднократное неисполнение без уважительных причин трудовых обязанностей, если он имеет дисциплинарное взыскание, являющегося крайней мерой, было соблюдено установленное ч. 5 ст. 192 Трудового кодекса Российской Федерации предписание, не имеется.

Доказательств невозможности применения ответчиком к истцу иного, менее строгого вида дисциплинарного взыскания исходя из таких принципов юридической ответственности, как справедливость, соразмерность, гуманизм, с учетом не наступления каких-либо негативных последствий для ответчика, не причинение вреда, что не оспаривалось представителем ответчика в судебном заседании, и обоснованности применения к истцу дисциплинар-ного взыскания в виде увольнения, работодателем суду не представлено.

Напротив, в ходе рассмотрения дела, нашли свое подтверждения дово-ды истца о том, что на нее оказывалось моральное давление, сотрудниками работодателя ей предлагалось написать заявление об увольнении по собственному желанию.

С учетом обстоятельств совершения дисциплинарного проступка, учитывая отсутствие доказательств невозможности применения к работнику более мягкого дисциплинарного взыскания, суд полагает, что применение меры взыскания в виде увольнения является чрезмерным, не соответствует тяжести вменяемого дисциплинарного проступка.

Анализируя представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что увольнение по пункту 5 части 1 статьи 81 Трудового кодекса РФ истца не может быть признано законным.

В силу ст. 394 Трудового кодекса РФ, в случае признания увольнения или перевода на другую работу незаконными работник должен быть восстановлен на прежней работе органом, рассматривающим индивидуа-льный трудовой спор.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца о восстановлении ее на работе.

В соответствии с частью 2 статьи 394 Трудового кодекса Российской Федерации орган, рассматривающий индивидуальный трудовой спор, принимает решение о выплате работнику среднего заработка за все время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время выполнения нижеоплачиваемой работы.

Положениями ст. 139 Трудового кодекса Российской Федерации для всех случаев определения размера средней заработной платы (среднего заработка), устанавливается единый порядок ее исчисления.

Такой порядок установлен Положением об особенностях исчисления средней заработной платы, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2007 года N 922.

Согласно пункту 9 указанного Положения при определении среднего заработка используется средний дневной заработок, который определяется путем умножения среднего дневного заработка на количество дней в периоде, подлежащем оплате.

Период вынужденного прогула составит с 27 июля 2022 года по 16 января 2022 года включительно (день принятия решения).

Согласно производственному календарю рабочих дней в 2022 года, при пятидневной рабочей недели 246.

Среднедневной заработок составляет

<данные изъяты>

При этом, при исчислении среднедневного заработка суд учитывает выплату в декабре 2021 года в сумме 9 670 рублей- денежное вознаграж-дение, поскольку доказательств того, что указанная денежная сумма относится к суммам материальной помощи, социальных выплат или не предусмотрена системой оплаты труда ответчиком суду не представлено.

В соответствии с указанными выше нормами права, средний заработок рассчитывается по формуле: средний заработок = средний дневной заработок * количество дней в периоде, подлежащим оплате.

При расчете среднего дневного заработка принимается во внимание расчетный период, за который определяется средний дневной заработок (количество отработанных в этом периоде дней), сумма заработной платы, включая премии и вознаграждения.

Общая сумма начислений, участвующих в расчете составляет 289 872, 56 рублей.

При этом, ФИО, находилась на больничном листе 44 дня ( с 25 июня по 28 июня 2021, (выход на работу 29 июня)- 2 дня, и с 7 сентября по 3 ноября 2021 года (выход на работу 4 ноября)- 42 дня.

246-44 =202 дня.

Среднедневной заработок составил 1435, 01 рублей (289 872, 56 рублей/ 202 дня).

Согласно статьям 106, 107 Трудового кодекса Российской Федерации выходные дни и нерабочие праздничные дни действующим трудовым законодательством отнесены ко времени отдыха, в течение которого работник свободен от исполнения трудовых обязанностей и которое он может использовать по своему усмотрению.

Исходя из изложенных норм права, а также с учетом требований статей 91, 100, 129 Трудового кодекса Российской Федерации, при определении количества дней времени вынужденного прогула необходимо учитывать количество рабочих дней данного периода, а не календарных. Включение в расчет выходных, а также нерабочих праздничных дней, при определении суммы оплаты времени вынужденного прогула не допускается.

Оснований для применения положений частей 3 и 4 статьи 112 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которым работникам, за исключением работников, получающих оклад (должностной оклад), за нерабочие праздничные дни, в которые они не привлекались к работе, выплачивается дополнительное вознаграждение; наличие в календарном месяце нерабочих праздничных дней не является основанием для снижения заработной платы работникам, получающим оклад (должностной оклад), не имеется, поскольку названные положения Трудового кодекса Российской Федерации применяются при выплате заработной платы в период работы, а не среднего заработка за время вынужденного прогула, подлежащего определению в соответствии со статьей 139 Трудового кодекса Российской Федерации и Положением об особенностях порядка исчисления средней заработной платы (среднего заработка).

В рассматриваемом случае суд исходит из периода вынужденного прогула истца с 27 июля 2022 года по 16 января 2022 года включительно (день принятия решения), исходя из режима работы истца по трудовому договору, по данным производственного календаря, который составит 118 рабочих дней ( июль 2022 года - 3 дня, август 2022 года- 23 дня, сентябрь 2022 года -22 дня, октябрь 2022 года - 21 день, ноябрь 2022 года - 21 день, декабрь 2022 года -22 дня, январь 2023 года - 6 дней), с учетом которых и подлежит расчет среднего заработка ФИО, подлежащей восстановлению на работе.

На основании приведенных выше расчетов размер среднего заработка за время вынужденного прогула составляет 169331,18 рублей (НДФЛ не исчислен) ( 118 дней х 1435, 01 рублей).

Разрешая требования ФИО о взыскании компенсации морального вреда в сумме 50 000 рублей, суд приходит к следующему.

В соответствии с положениями ст. 237 Трудового кодекса Российской Федерации, что моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора. В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Определяя размер компенсации морального вреда, подлежащего взысканию с ответчика, суд принимает во внимание характер и степень тяжести причиненных истцу физических и нравственных страданий, длительность нарушенного права, требования принципа разумности и справедливости, степень вины работодателя.

Учитывая, что размер компенсации морального вреда не поддается точному денежному подсчету и взыскивается с целью смягчения эмоционально-психологического состояния лица, которому он причинен, суд полагает возможным взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей.

Учитывая, что Южно-Сахалинский отдел вневедомственной охраны –филиал Федерального государственного казённого учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области» не является юридическим лицом, и осуществляет свою деятельность от имени государственного казённого учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области», что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц, в связи с чем, средний заработок за все время вынужденного прогула, компенсацию морального вреда суд взыскивает с государственного казённого учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области».

В связи с изложенным суд отказывает истцу в удовлетворении требований, заявленных к Южно-Сахалинскому отделу вневедомственной охраны –филиал Федерального государственного казённого учреждения «Отдел вневедомст-венной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области» о взыскании среднего заработка за все время вынуж-денного прогула и компенсации морального вреда, и к Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ

В силу положений ч.1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 50, п.2 ст. 61.1 и п. 2 ст. 61.2 Бюджетного кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований в доход местного бюджета.

Согласно положениям п. 1.ч.1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ с ответчика государственного казённого учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области»в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой в силу закона освобожден истец в сумме 5186, 62 рубля (169331,18 рублей – 100000 рублей) х 2% + 3200 рублей) +300 рублей ( по требованию о компенсации морального вреда) + 300 рублей ( требование о восстановлении на работе).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

решил:

Исковые требования ФИО к Южно-Сахалинскому отделу вневедомственной охраны –филиал Федерального государственного казённого учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области», Федеральному государственному казенному учреждению «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области, Управлению Федеральной службы войск национальной гвардии РФ в Сахалинской области о признании приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности в виде выговора незаконным, признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, взыскании компенсации морального вреда, удовлетворить частично.

Признать приказ Южно-Сахалинского отдела вневедомственной охраны - филиал Федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области № от 29 июня 2022 года о привлечении ФИО к дисциплинарной ответственности в виде выговора, незаконным.

Признать приказ Южно-Сахалинского отдела вневедомственной охраны - филиал Федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области» № от 26 июля 2022 года о привлечении ФИО к дисциплинарной ответственности в виде увольнения, незаконным.

Восстановить ФИО (<данные изъяты>) на работе в Южно-Сахалинском отделе вневедомственной охраны - филиал Федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области в должности психолога направления морально-психологического обеспечения со дня увольнения.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области в пользу ФИО (<данные изъяты>) средний заработок за все время вынужденного прогула в сумме 169331,18 рублей (НДФЛ не исчислен), компенсацию морального вреда в сумме 50 000 рублей.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения «Отдел вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Сахалинской области в доход бюджета городского округа « г.Южно-Сахалинск» государственную пошлину в сумме 5186, 62 рубля.

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Решение суда в части восстановления на работе подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья: Т.П. Матвеева

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: Т.П. Матвеева