Решение по делу № 2-96/2022 от 16.02.2023 - об установлении факта периода работы и обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Дело № 2-96/2022

УИД36RS0028-01-2023-000059-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Панино 16.02.2023 года

Панинский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего Негода В.Е.,

при секретаре Воротилиной Н.А.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области об установлении факта периода работы и обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области назначения досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском в суд к ответчику об установлении факта периода работы и обязании Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области назначения досрочной страховой пенсии по старости со дня возникновения права, указывая при этом, что он с 17.02.1983 года по 02.03.1998 г. (15 лет 16 дней) работал электросварщиком ручной сварки в колхозе имени Дзержинского в Панинском районе Воронежской области. Документы, подтверждающие тип оборудования, производимые работы и уточняющие особый характер работы не сохранились, за исключением трудовой книжки. Работа электросварщика выполняется в тяжелых условиях труда, в связи с этим истец считает, что имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с момента обращения в ГУ - Отделение Пенсионного фонда РФ по Воронежской области Панинский район с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости за работу с тяжелыми условиями труда. Однако, решением ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области Панинский район № 477231/22 от 07.12.2022 года ему было отказано в назначении пенсии на том основании, что в соответствии с п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», для назначения пенсии за работу с тяжелыми условиями труда требуется не менее 12 лет 6 месяцев специального стажа, а представленные им документы этот специальный стаж не подтверждают. В частности не представлена справка, уточняющая льготный характер работы. Представление данной справки для него является невозможным.

В связи с изложенным выше истец просит суд:

Установить факт моей трудовой деятельности с 17.02.1983 года по 02.03.1998 г. (15 лет 16 дней) в должности электросварщика ручной сварки в колхозе имени Дзержинского в Панинском районе Воронежской области;

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области назначить мне досрочно трудовую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области.

В судебном заседании истец подтвердил доводы, изложенные в исковом заявлении, и просили суд иск удовлетворить.

Представитель ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда РФ по Воронежской области о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в суд не явился, о причинах неявки суду не сообщил, не просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

Согласно ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

В соответствии с ч. 4 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, если он не сообщил суду об уважительных причинах неявки и не просил рассмотреть дело в его отсутствие. Неявка лица, извещенного в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном заседании и иных процессуальных прав.

До начала рассмотрения дела по существу от ответчика ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области Панинский район поступило в суд заявление, согласно которому он просит суд отложить рассмотрение гражданское дело в связи с не представлением копии искового заявления ответчику и отсутствием возможности ознакомиться с предметом иска.

Суд не усматривает достаточных оснований для отложения судебного заседания, поскольку в материалах дела имеются сведения о направлении судом копии искового заявления ответчику. Представитель ответчика ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области не представил суду надлежащие доказательства, подтверждающие невозможность его ознакомления с материалами дела и невозможность участия в судебном заседании по уважительной причине.

Таким образом, суд считает данное гражданское дело подлежащим рассмотрению в данном судебном заседании в отсутствие представителя ответчика, надлежаще извещенного о разбирательстве дела. Кроме того, доказательств уважительности причин неявки не представлено.

Свидетели ФИО2 и ФИО3 суду показали, что они ранее вместе с истцом работали в колхозе имени Дзержинского в Панинском районе Воронежской области. Они подтверждают, что действительно с 17.02.1983 года по 02.03.1998 г. ФИО1 работал электросварщиком в колхозе имени Дзержинского в Панинском районе Воронежской области.

Суд, выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав представленные письменные доказательства:

1. трудовую книжку ФИО1, подтверждающую, что он с 17.02.1983 года по 02.03.1998 г. работал электросварщиком в колхозе имени Дзержинского в Панинском районе Воронежской области (л.д. 9-11);

2. решение ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области Панинский район № 477231/22 от 07.12.2022 года об отказе ФИО1 в назначении пенсии (л.д. 17-19), приходит к следующему:

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

В соответствии с ч. 3 ст. 35 Федерального закона № от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О страховых пенсиях» с 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

В силу ч. 2, 3, 4 ст. 30 2. Федерального закона № от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В период выполнения истцом ФИО1 работы электросварщика, дающий право на досрочное назначение пенсии действовал Федеральный закон № 173 ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ».

Согласно п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 указанного закона (то есть ранее 60 лет для мужчин), мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Пунктом 2 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» предусмотрено, что списки соответствующих должностей и учреждений, с учетом которых устанавливается досрочная трудовая пенсия по старости, утверждаются постановлением Правительства РФ.

В соответствии с п.п «б» п. 1 постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10.

Согласно действующему списку № 2, утвержденному Постановлением Кабинета министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» работа электрогазосварщика, занятого на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсоф, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, включена в список работ и профессий дающих право на льготное пенсионное обеспечение.

Судом установлено, что в спорный период трудовой деятельности истец работал в должности электросварщика, занятого на резке и ручной сварке. Занятость на данной работе характеризуется тяжелыми условиями труда. 17.03.2017 года истцу исполнилось 55 лет. Страховой стаж истца на момент обращения за назначением пенсии составляет более 25. Специальный трудовой стаж работы истца с тяжелыми условиями труда на момент обращения за назначением пенсии, по мнению суда, составляет более 12 лет и 6 месяцев.

Установленные судом обстоятельства не ставят под сомнение занятость истца работой электросварщика в течение полного рабочего дня (не менее 80 % рабочего времени).

Таким образом, суд приходит к выводу, что у истца, на основании п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173 ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в РФ», п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» возникло право на получение досрочной страховой пенсии по старости ранее достижения возраста 65 лет.

Доводы представителя ответчика о том, что истцу не может быть назначена досрочная трудовая пенсия по старости в связи тяжелыми условиями труда, поскольку представленные им документы не подтверждают специальный стаж, не нашли своего подтверждения при судебном разбирательстве дела. Исследованные в судебном заседании объяснения истца, достоверность которых не вызывает у суда каких-либо сомнений, и письменные доказательства, представленные истцом, по мнению суда, полностью доказывают исковые требования.

Каких-либо иных возражений, доводов, а также доказательств невозможности включения в специальный трудовой стаж истца спорных периодов работы и невозможности назначения истцу досрочной трудовой пенсии по старости, ответчиком представлено не было.

Решение ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области Панинский район № 477231/22 от 07.12.2022 года об отказе ФИО1 в назначении пенсии нарушает право истца на получение пенсии, предусмотренное ст. 39 Конституции РФ и Федеральным законом «О трудовых пенсиях в РФ».

При таких обстоятельствах суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Установить факт трудовой деятельности ФИО1 с 17.02.1983 года по 02.03.1998 г. (15 лет 16 дней) в должности электросварщика ручной сварки в колхозе имени Дзержинского в Панинском районе Воронежской области;

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Воронежской области назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением в ГУ-ОПФ РФ по Воронежской области.

Решение может быть обжаловано через Панинский районный суд Воронежской области в Воронежский областной суд в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья:

Дело № 2-96/2022

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.

.