Уникальный идентификатор дела № Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Юргамышского районного суда Курганской области Плешков Сергей Юрьевич, рассмотрев 12 марта 2025 года в <...> Юргамышского района Курганской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

Северного территориального отдела Юргамышского муниципального округа Курганской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, юридический адрес: 641200, <...>

установил:

Северный территориальный отдел Юргамышского муниципального округа Курганской области, находящийся по адресу: <...>, являясь должником по исполнительному документу, содержащему требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, не исполнил содержащиеся в исполнительном документе требования неимущественного характера при следующих обстоятельствах:

На принудительном исполнении в СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России находится исполнительное производство №, возбужденное на основании исполнительного листа Юргамышского районного суда Курганской области № от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, предмет исполнения: возложить обязанность устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности путем: производства уборки сухой растительности и покоса травы на территории общего пользования в границах населенных пунктов: п. Зырянка, п. Лесные Горки (в том числе камыша с южной и северной сторон от муниципальной автодороги с твердым покрытием на въезде в населенный пункт); д. Новая Заворина, д. Острова (в том числе камыша вокруг озера Тишкова); д. Патракова, с. Чинеево, п. Чинеевский Участок, д. Пестерева (в том числе вокруг озера Большое Белое), д. Рождественка, п. Кольцевой, д. Малые Караси, д. Макаташкина, с. Вилкино, д. Туманова, д. Маяк, д. Кочегарова, д. Фадюшино, с. Кислянское, д. Шемелино, д. Токарева, д. Кулаш, д. Окулова, д. Постовалова, д. Ложкино, д. Колупаевка, д. Щучье, д. Барановка (в том числе вблизи муниципальных автодорог, жилых домов), д. Редуть (в том числе вблизи муниципальных автодорог, жилых домов), с. Караси (в том числе вблизи жилых домов по ул. Набережная не произведена своевременная уборка сухой растительности, камыша), п. Малобеловодский Юргамышского района Курганской области, в течение 20 рабочих дней, со дня составления мотивированного решения суда; создания (обновления), а в дальнейшем обновления по мере необходимости и до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов минерализованных полос в целях исключения перехода природных пожаров: п. Малобеловодский, с. Малое Белое, д. Пичевка, д. Щучье Юргамышского района Курганской области в соответствии с требованиями п. 70 «Правил противопожарного режима в РФ», шириной не менее 10 метров, в течение 20 рабочих дней, со дня составления мотивированного решения суда; обновления по мере необходимости и до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов минерализованных полос в целях исключения перехода природных пожаров: д. Вохменка, с. Губерля, п. Зырянка, д. Ик, п. Лесные Горки, д. Новая Заворина, д. Острова, д. Чинеевский Участок, д. Рождественка, д. Редуть, д. Ложкино, д. Колупаевка, д. Красноборье, Юргамышского района Курганской области в соответствии с требованиями п. 70 «Правил противопожарного режима в РФ», шириной не менее 10 метров.

ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство № в Юргамышском районном отделении судебных приставов УФССП России по Курганской области.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление судебного пристава-исполнителя о передаче исполнительного производства в другое ОСП. ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о принятии исполнительного производства, присвоен №.

22.09.2023 установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

В связи с созданием Специализированного отделения судебных приставов по Курганской области ГМУ ФССП России (Приказ ГМУ ФССП России №780 от 16.10.2023) изменен индекс отделения с 45028 на 98045.

29.01.2024 в отношении должника вынесено постановление о наложении административного штрафа по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ в размере 30000 рублей, постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, административный штраф оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о назначении нового срока исполнения требований исполнительного документа до ДД.ММ.ГГГГ.

Должником в срок до ДД.ММ.ГГГГ, установленный судебным приставом-исполнителем, требования исполнительного документа не выполнены.

Судебные приставы-исполнители Специализированного отделения СП по Курганской области Главного межрегионального (специализированного) УФССП ФИО1, ФИО3 на рассмотрение протокол об административном правонарушении не явилась, уведомлены надлежащим образом, просили протокол об административном правонарушении рассмотреть в их отсутствие.

При рассмотрении протокола об административном правонарушении руководитель Северного ТО Администрации Юргамышского МО Курганской области ФИО2 виновность не признала полностью, поскольку трава была скошена и убрана, противопожарные полосы сделаны. К моменту проверок ГПН трава вырастает вновь.

Прокурор Баймухамбетов А.А. полагал, что в действиях юридического лица имеется состав административного правонарушения.

Заслушав руководителя Северного ТО Администрации Юргамышского МО Курганской области ФИО2, прокурора Баймухамбетова А.А., исследовав письменные материалы дела, судья приходит к выводу о виновности Северного ТО Администрации Юргамышского МО Курганской области в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.

Ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон N 229-ФЗ) установлено, что принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В силу ч. 11 ст. 30 Закона N 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (ч. 12 ст. 30 Закона № 229-ФЗ).

Согласно Постановления Конституционного Суда от 13 апреля 2023 года N 17-П судебный пристав-исполнитель вправе после вынесения постановления о привлечении должника к административной ответственности на основании ч. 1 либо ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ установить новый срок исполнения указанного требования, не дожидаясь вступления в законную силу названного постановления, неисполнение которого в этот срок дает основание - при условии вступления в законную силу указанного постановления о привлечении к административной ответственности на момент возбуждения нового дела об административном правонарушении - для нового применения административной ответственности по ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ.

Виновность Северного территориального отдела Юргамышского МО Курганской области, который являясь должником по исполнительному документу, содержащему требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, не исполнил содержащиеся в исполнительно документе требования неимущественного характера подтверждается следующими доказательствами:

решением Юргамышского районного суда Курганской области от 31.07.2023, которым признано незаконным бездействие Северного территориального отдела Юргамышского МО Курганской области, выразившееся в непринятии мер по устранению нарушений требований пожарной безопасности на территории Юргамышского МО Курганской области. Возложена обязанность устранить нарушения требований законодательства о пожарной безопасности путем: производства уборки сухой растительности и покоса травы на территории общего пользования в границах населенных пунктов: п. Зырянка; п. Лесные Горки (в том числе камыша с южной и северной сторон от муниципальной автодороги с твердым покрытием на въезде в населенный пункт); д. Новая Заворина; д. Острова (в том числе камыша вокруг озера Тишкова); д. Патракова; с. Чинеево; п. Чинеевский Участок; д. Пестерева (в том числе вокруг озера Большое Белое); д. Рождественка; п. Кольцевой; д. Малые Караси; д. Макаташкина; с. Вилкино; д. Туманова; д. Маяк; д. Кочегарова; д. Фадюшино; с. Кислянское; д. Шемелино; д. Токарева; д. Кулаш; д. Окулова; д. Постовалова; д. Ложкино; д. Колупаевка; д. Щучье; д. Барановка (в том числе вблизи муниципальных автодорог, жилых домов); д. Редуть (в том числе вблизи муниципальных автодорог, жилых домов); с. Караси (в том числе вблизи муниципальных автодорог, жилых домов); у озера Караси в границах населенного пункта с. Караси (в том числе вблизи жилых домов по ул. Набережная, не произведена своевременная уборка сухой растительности, камыша); п. Малобеловодский, Юргамышского района Курганской области, в течение 20 рабочих дней, со дня составления мотивированного решения суда; создания (обновления), а в дальнейшем обновления по мере необходимости и до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов минерализованных полос в целях исключения перехода природных пожаров: п. Малобеловодский; с. Малое Белое; д. Пичевка; д. Щучье, Юргамышского района Курганской области, в соответствии с требованиями п. 70 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», шириной не менее 10 метров, в течение 20 рабочих дней, со дня составления мотивированного решения суда; обновления по мере необходимости и до начала пожароопасного периода вокруг населенных пунктов минерализованных полос в целях исключения перехода природных пожаров: д. Вохменка; с. Губерля; п. Зырянка; д. Ик; п. Лесные Горки; д. Новая Заворина; д. Острова; с. Чинеевский Участок; д. Рождественка; д. Редуть; д. Ложкино; д. Колупаевка; д. Красноборье, Юргамышского района Курганской области в соответствии с требованиями п. 70 «Правил противопожарного режима в Российской Федерации», шириной не менее 10 метров;

исполнительным листом;

протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, в котором приведены вышеуказанные обстоятельства;

постановлением судебного пристава-исполнителя Юргамышского РО СП УФСС России по Курганской области о возбуждении исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ с установлением добровольного срока исполнения 5 дней;

постановлениями о передаче ИП в другое ОСП от ДД.ММ.ГГГГ, и постановлениями о принятии ИП к исполнению СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России от ДД.ММ.ГГГГ;

постановлением о взыскании исполнительного сбора по исполнительному производству неимущественного характера от ДД.ММ.ГГГГ;

протоколом и постановлением судебного пристава-исполнителя о привлечении к административной ответственности от ДД.ММ.ГГГГ Северный территориальный отдел Юргамышского МО Курганской области по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ, которым наложен штраф в сумме 30000 рублей;

решением Курганского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, которым жалоба Северного территориального отдела Юргамышского МО Курганской области оставлена без удовлетворения, постановление без изменения;

постановлением пристава-исполнителя о назначении нового срока исполнения судебного акта от ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ;

актом об обнаружении признаков правонарушения от ДД.ММ.ГГГГ ведущего судебного пристава-исполнителя СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России ФИО1;

актами выездных проверок сотрудников ГПН от: ДД.ММ.ГГГГ, в период со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в которых зафиксировано частичное не исполнение решения суда (п.п. 50-67, 73, 74, 81-83, 109 в акте от ДД.ММ.ГГГГ);

решением Юргамышского районного суда Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым в удовлетворении административных исковых требований Администрации Юргамышского МО Курганской области о признании незаконным и отмене предписания № от ДД.ММ.ГГГГ отказано.

Руководителем Северного ТО Юргамышского МО Курганской области ФИО2 судебному приставу-исполнителю направлена информация от ДД.ММ.ГГГГ об исполнении решения суда.

Также в суд представлены фотоизображения, часть из которых датируемы ДД.ММ.ГГГГ, и фотоизображения на которых зафиксирован покос травы и камыша, сухая трава в населенных пунктах на территории Северного ТО Юргамышского МО Курганской области.

Представленная информация приставу об уборке травы и сухой растительности, наличии противопожарных полос, фотоизображения, не подтверждают полное исполнение решения суда от ДД.ММ.ГГГГ об устранении нарушений требований пожарной безопасности, и опровергаются актом выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Фотоизображения датируемы ДД.ММ.ГГГГ не принимаются судьей, так как они сделаны за год до вынесения решения суда.

Выездные проверки сотрудниками ГПН проводились через незначительный промежуток времени (апрель, июнь 2024 года), почти в течение месяца, в актах выявлены схожие нарушения относительно наличия травы, сухой растительности, отсутствия противопожарных полос.

Исходя из изложенного, доводы руководителя Северного ТО Администрации Юргамышского МО Курганской области ФИО2 о полном скашивании и уборке травы, изготовлении противопожарных полос, несостоятельны.

Доказательств, объективно свидетельствующих о невозможности исполнения требований решения суда, о наличии обстоятельств, объективно препятствующих Северному территориальному отделу Юргамышского МО Курганской области исполнить решение суда, при рассмотрении протокола об административном правонарушении не добыто.

Оснований для применения положений ч.ч. 4, 5 ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.

Каких - либо существенных процессуальных нарушений, влекущих недопустимость представленных административным органом доказательств, судьей не установлено.

Действия Северного территориального отдела Юргамышского МО Курганской области необходимо квалифицировать по ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ - неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, в срок вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность является частичное исполнение решения суда.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Поскольку менее строгий вид административного наказания сможет обеспечить достижение цели административного наказания, судья не назначает наказание в виде административное приостановление деятельности, а полагает возможным назначить наказание в виде штрафа.

С учетом того, что ФИО4 Юргамышского МО Курганской области частично выполнил решение суда, правонарушение совершено структурным подразделением органа местного самоуправления, финансируемый из бюджета, судья полагает возможным применить положения ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ и назначить Северному ТО Юргамышского МО Курганской области наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в сумме 500000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 29.1 – 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать Северный территориальный отдел Юргамышского муниципального округа Курганской области виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить наказание в виде штрафа в сумме 500000 (пятьсот тысяч) рублей.

Сумма штрафа подлежит уплате по следующим реквизитам: ИНН <***>, КПП 450045001, КБК 32211601171019000140, ОКТМО 37701000, Банк получателя Отделение Курган Банка России//УФК по Курганской области г. Курган (СОСП по Курганской области ГМУ ФССП России л/с 05431БF4100, БИК 013735150, расчетный счет <***>, УИН 32298045240001975019.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 Кодека Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу

сведения об уплате штрафа в указанный срок должны быть представлены в Юргамышский районный суд Курганской области.

Постановление изготовлено в полном объеме 12.03.2025 года.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: С.Ю. Плешков