Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о прекращении производства по делу

<адрес> 07 июля 2023 года

Судья Тосненского городского суда <адрес> Смирнова В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1у. участковым уполномоченным полиции 123 ОП ОМВД России по <адрес> ФИО3 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.8 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов 10 минут в результате проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, д.Костуя, СНТ «Виктория», <адрес>, у <адрес>, выявлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1у., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, привлеченный к административной ответственности по ч.3 ст.18.8 КоАП РФ постановлением начальника 128 отдела полиции ОМВД России по <адрес> от 04.06.2022г., вступившим в законную силу 15.06.2022г., повторно в течение года совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, что выразилось в нарушении правил миграционного учета – в нарушении ч.ч.1.2.3 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» до настоящего времени не предпринял мер для постановки на миграционный учет.

ФИО1у. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал. Пояснил, что на территорию РФ прибыл с целью работы 09.03.2023г., встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, на срок до 06.06.2023г., получил 12.04.2023г. патент на работу с территорией действия – <адрес>. Фактически проживал по месту регистрации, постоянной работы не имел. ДД.ММ.ГГГГ вместе с родным братом на автомобиле приехали к знакомым, которые хотели предложить им работу, по адресу: <адрес>, д.Костуя, СНТ «Виктория». Стояли вместе с братом у <адрес>, к ним подъехали сотрудники полиции и забрали их в отдел полиции. После проверки документов брата отпустили, а в отношении него составили протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.18.8 КоАП РФ, с которым он не согласился. О том, что в июне 2022 года он был привлечен к административной ответственности, он не знал, его подпись в постановлении отсутствует. В настоящее время он также пребывает по адресу: <адрес>, где зарегистрирован до 11.07.2023г. Он женат, имеет одного несовершеннолетнего ребенка, семья проживает в <адрес>. Близких родственников – граждан РФ, собственности на территории РФ не имеет.

Защитник ФИО1у. ФИО4 считал, что производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению в связи с отсутствием события административного правонарушения, поскольку гражданин Республики Узбекистан ФИО1у. на момент его задержания состоял на миграционном учете, проживал фактически по месту миграционного учета, был вправе свободно передвигаться по территории Российской Федерации. В случае изменения места своего пребывания ФИО1у. в силу закона был обязан встать на миграционный учет по новому месту пребывания в течение семи дней. Однако доказательств того, что ФИО1у. в ином месте (в <адрес>) пребывал более семи дней, в материалы дела не представлено.

Судья, исследовав материалы дела об административном правонарушении, заслушав ФИО1у., его защитника ФИО5, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или <адрес>, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Административная ответственность по части 5 статьи 18.8 КоАП РФ наступает за повторное в течение одного года нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, и влечет наложение административного штрафа в размере от семи тысяч до десяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Частью 2 названной статьи установлено, что уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

Согласно части 3 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее – Закон о миграционном учете) срок представления уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания составляет семь рабочих дней со дня прибытия в место пребывания либо со дня получения временного удостоверения личности лица без гражданства в Российской Федерации, за исключением указанных в законе случаев.

Место пребывания иностранного гражданина определено в п. 4 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете как жилое помещение, не являющееся местом его жительства, а также иное помещение, учреждение или организация, в которых иностранный гражданин находится и (или) по адресу которых иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания.

На основании п. 7 ч. 1 ст. 2 Закона о миграционном учете стороной, принимающей иностранного гражданина в Российской Федерации, являются физические и юридические лица, у которых иностранный гражданин фактически проживает или осуществляет трудовую деятельность (находится).

Таким образом, указанными выше нормами предусмотрена обязанность иностранного гражданина проживать в жилом помещении, где он постановлен на учет по месту пребывания. Несоблюдение этих требований закона в соответствии с ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ влечет административную ответственность и назначение административного наказания.

Проживание иностранного гражданина по адресу, не совпадающему с местом его постановки на миграционный учет, может не рассматриваться как нарушение правил миграционного учета, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, только в случае если иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность при наличии у него разрешения на трудовую деятельность в организации, являющейся его принимающей стороной на основании трудового или гражданско-правового договора.

В протоколе об административном правонарушении ФИО1у. вменяется, что он повторно в течение года, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.8 КоАП РФ, что выразилось в том, что до настоящего времени он не предпринял мер для постановки на миграционный учет в нарушение частей 1, 2, 3 ст.20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Между тем, ФИО1у. при проверке документов представлена отрывная часть бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, из которой следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1у. с 20.03.2023г. поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, на срок до 06.06.2023г. (л.д. 10-11).

Также согласно сведениям базы данных ФМС России АС ЦБДУИГ по состоянию на 06.05.2023г., представленным в материалы дела, гражданин Республики Узбекистан ФИО1у. с 20.03.2023г. поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, на срок до 06.06.2023г. (л.д. 13-16).

Таким образом, из материалов дела следует, что на момент выявления гражданина Республики Узбекистан ФИО1у. он был зарегистрирован по месту своего временного пребывания, то есть им после въезда на территорию Российской Федерации были своевременно предприняты меры для постановки на миграционный учет по месту пребывания.

Непроживание гражданина Республики Узбекистан ФИО1у. в жилом помещении, где он постановлен на учет по месту пребывания, а также фактическое пребывание гражданина Республики Узбекистан ФИО1у. не в жилом помещении, где он постановлен на учет по месту пребывания, а в ином месте более семи дней, в протоколе об административном правонарушении ему в вину не вменяется, и доказательств этому в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, судья приходит к выводу об отсутствии в действиях ФИО1у. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.18.8 КоАП Российской Федерации.

При таких обстоятельствах, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании п.2 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ – в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 угли, прекратить.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Ленинградский областной суд.

Судья Смирнова В.А.