ОПРЕДЕЛЕНИЕ
06 июля 2023 года г. Краснодар
Судья Прикубанского районного суда г. Краснодара Бубнова Ю.А., изучив административный материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого по ст. 6.1.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
В Прикубанский районный суд г. Краснодара поступил административный материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого по ст. 6.1.1 КоАП РФ.
Рассмотрев поступившие в суд материалы дела об административном правонарушении в порядке подготовки дела к рассмотрению, судья считает необходимым возвратить протокол об административном правонарушении со всеми материалами в орган, которым составлен протокол.
В соответствии с положениями ст. 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Как следует из правовой позиции, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол. Определение судьи должно быть мотивированным, содержать указание на выявленные недостатки протокола и других материалов, требующие устранения.
Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку часть 2 статьи 29.9 КоАП РФ не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.
Из поступившего в суд материала усматривается, что указанный материал уже направлялся в Прикубанский районный суд города Краснодара, однако был возвращен в связи с выявленным недостатками. Так представленное в материалах дела постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 13 мая 2023 года не подписано лицом, вынесшим данное постановление, не утверждено заместителем начальника отдела полиции (п. Калинино) УМВД России по г. Краснодару. Более того, указанное постановление заверено ненадлежащим образом.
На основании вышеуказанных обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела по существу, судья приходит к выводу о необходимости возврата указанного протокола с приобщенным к нему материалом в орган, его составивший, для устранения указанных нарушений. В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором.
Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. №5).
Руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить административный материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, привлекаемого по ст. 6.1.1 КоАП РФ в ОП (п. Калинино) Управления МВД России по городу Краснодару из-за неполноты представленных материалов.
Судья: