РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22.08.2023 г. Замоскворецкий районный суд адрес в составе председательствующего судьи Хайретдиновой Н.Г., при секретаре фио, с участием представителя истца фио, представителя ответчика – ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-5178/2023 по иску межрайонного природоохранного прокурора адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к государственному унитарному предприятию адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» об обязании привести гидротехническое сооружение в технически исправное состояние, отвечающее требованиям безопасности при его эксплуатации,

установил:

Межрайонный природоохранный прокурор адрес обратился в суд в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением к ГУП «Мосводосток» (далее Предприятие) об обязании государственное унитарное предприятие адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу привести гидротехническое сооружение (кадастровый номер 77:22:0000000:105376) – плотину пруда на реке Жилетовка в адрес, расположенное по адресу: адрес, в технически исправное состояние, отвечающее требованиям безопасности при его эксплуатации.

В обоснование иска указано, что межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства об охране окружающей среды, о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, о безопасности гидротехнических сооружений на территории адрес ГУП «Мосводосток». Установлено, что согласно информации Департамента жилищно-коммунального хозяйства адрес от 31.05.2023г. № 01-01-09-10595/23, ГУП «Мосводосток» является эксплуатирующей организацией гидротехнического сооружения (кадастровый номер 77:22:0000000:105376) – плотины пруда на реке Жилетовка в адрес, расположенной по адресу: адрес. Нарушения требований безопасности к гидротехническому сооружению зафиксированы аварийным актом ГУП «Мосводосток» от 27.08.2020г. и дефектным актом ГУП «Мосводосток», составленным на основании акта обследования от 27.08.2020г. № 156, основные из которых:

-целостность лотка ступенчатого быстротока нарушена, бетонная конструкция водобойного колодца разрушена;

-целостность бетонных элементов входного оголовка нарушена.

ГУП «Мосводосток» 03.12.2020 г. уведомил Департамент жилищно-коммунального хозяйства адрес по фактам выявления дефектов гидротехнических сооружений за исх. № 01-07-23985, таким образом, ГУП «Мосводосток» владело информацией о ненадлежащем техническом состоянии гидротехнических сооружений. Информация о проведении работ по реконструкции или полной замене отдельных частей гидротехнических сооружений, необходимость проведения которых установлена в ходе обследований и указана в дефектных и (или) аварийных актах ГУП «Мосводосток», не представлена. Согласно информации Департамента жилищно-коммунального хозяйства адрес от 31.05.2023г. № 01-01-09-10595/23 по настоящее время требуется проведение работ капитального характера вышеуказанного гидротехнического сооружения.

В судебном заседании представитель истца исковые требования поддержал в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание явился, представил письменные возражения, просил в случае удовлетворения исковых требований увеличить срок их исполнения до 19 месяцев.

Выслушав стороны, исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд находит подлежащими удовлетворению требования прокурора по следующим основаниям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что согласно информации Департамента жилищно-коммунального хозяйства адрес - ГУП «Мосводосток» является эксплуатирующей организацией гидротехнического сооружения (кадастровый номер 77:22:0000000:105376) – плотины пруда на реке Жилетовка в адрес, расположенной по адресу: адрес (далее - гидротехническое сооружение, ГТС).

Нарушения требований безопасности к гидротехническому сооружению зафиксированы аварийным актом ГУП «Мосводосток» от 27.08.2020г. и дефектным актом ГУП «Мосводосток», составленным на основании акта обследования от 27.08.2020г. № 156, основные из которых:

-целостность лотка ступенчатого быстротока нарушена, бетонная конструкция водобойного колодца разрушена;

-целостность бетонных элементов входного оголовка нарушена.

ГУП «Мосводосток» 03.12.2020г. направило в Департамент жилищно-коммунального хозяйства адрес информацию по фактам выявления дефектов гидротехнических сооружений за исх. № 01-07-23985, таким образом, ГУП «Мосводосток» владело информацией о ненадлежащем техническом состоянии гидротехнических сооружений. Информация о проведении работ по реконструкции или полной замене отдельных частей гидротехнических сооружений, необходимость проведения которых установлена в ходе обследований и указана в дефектных и (или) аварийных актах ГУП «Мосводосток», не представлена. Согласно информации Департамента жилищно-коммунального хозяйства адрес от 31.05.2023г. № 01-01-09-10595/23 по настоящее время требуется проведение работ капитального характера вышеуказанного гидротехнического сооружения.

Вместе с тем указанные нарушения эксплуатации и технического состояния гидротехнического сооружения не устранены.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-Ф3 «Об охране окружающей среды» экологическая безопасность - состояние защищенности природной среды и жизненно важных интересов человека от возможного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности, чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, их последствий.

На основании ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-Ф3 «Об охране окружающей среды» хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе, в том числе, следующих принципов: охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности; презумпция экологической планируемой опасности хозяйственной и иной деятельности; обязательность проведения в соответствии с законодательством Российской Федерации проверки проектов и иной документации, обосновывающих хозяйственную и иную деятельность, которая может оказать негативное воздействие на окружающую среду, создать угрозу жизни, здоровью и имуществу граждан, на соответствие требованиям технических регламентов в области охраны окружающей среды.

В силу ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-Ф3 «О безопасности гидротехнических сооружений» эксплуатирующая организация - государственное или муниципальное унитарное предприятие либо организация любой другой организационно-правовой формы, на балансе которой находится гидротехническое сооружение.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-Ф3 «О безопасности гидротехнических сооружений» безопасность гидротехнических сооружений - свойство гидротехнических сооружений, позволяющее обеспечивать защиту жизни, здоровья и законных интересов людей, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и хозяйственных объектов.

Согласно ст. 9 Федерального закона от 21.07.1997 N 117-Ф3 собственник гидротехнического сооружения и (или) эксплуатирующая организация обязаны, в том числе: - обеспечивать соблюдение обязательных требований при строительстве, капитальном ремонте, эксплуатации, реконструкции, консервации и ликвидации гидротехнических сооружений, а также их техническое обслуживание, эксплуатационный контроль и текущий ремонт; систематически анализировать причины снижения безопасности гидротехнического сооружения и своевременно осуществлять разработку и реализацию мер по обеспечению технически исправного состояния гидротехнического сооружения и его безопасности, a также по предотвращению аварии гидротехнического сооружения; - организовывать эксплуатацию гидротехнического сооружения в соответствии с разработанными и согласованными с федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на проведение федерального государственного надзора области безопасности гидротехнических сооружений, правилами эксплуатации гидротехнического сооружения и обеспечивать соответствующую обязательным требованиям квалификацию работников эксплуатирующей организации; - финансировать мероприятия по эксплуатации гидротехнического сооружения, обеспечению его безопасности, a также работы по предотвращению и ликвидации последствий аварий гидротехнического сооружения; - осуществлять капитальный ремонт, реконструкцию, консервацию и ликвидацию гидротехнического сооружения в случае его несоответствия обязательным требованиям.

Приказом Минстроя России от 16.12.2019 N 811/пр утвержден «СП 58.13330.2019. Свод правил. Гидротехнические сооружения. Основные положения. СНи 33-01-2003» (далее - СП 58.13330.2019).

В силу п. 6.13 СП 58.13330.2019 Гидротехнические сооружения, подлежащие декларированию и находящиеся в эксплуатации более 25 лет, независимо от состояния должны не реже чем один раз в 5 лет подвергаться комплексному анализу с оценкой их прочности, устойчивости и эксплуатационной надежности.

На основании п. 6.16 СП 58.13330.2019 при выявлении нарушений условий эксплуатации и ухудшения состояния сооружений должны приниматься меры по срочной ликвидации, а также по предупреждению и недопущению их развития в дальнейшем.

Факт нарушения указанных требований законодательства подтверждается актом регулярного обследования ГУП «Мосводосток» от 27.08.2020, рапортом об обнаружении нарушений действующего законодательства и иными документами.

Таким образом, ненадлежащее осуществление ГУП «Мосводосток» деятельности по эксплуатации ГТС противоречит требованиям природоохранного законодательства, увеличивает вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций, причинения вреда компонентам окружающей среды, в том числе водному объекту, жизни и здоровью граждан, чем нарушает, в том числе, закрепленное и гарантированное ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» право каждого на благоприятную окружающую среду и, тем самым, затрагивает экологические права неопределенного круга лиц.

Статьей 12 ГК РФ предусматриваются способы защиты гражданских прав, к которым в том числе относится пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч. 2 ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решения суда должно быть исполнено.

Исходя из характера допущенных ответчиком нарушений природоохранного законодательства, а также учитывая конкретные обстоятельства дела, срок шесть месяцев с момента вступления решения суда в законную силу для выполнения требований прокурора является разумным и достаточным, доказательств невозможности исполнения решения суда в установленный срок, ответчиком не предоставлено, при этом суд учитывает, что ответчик длительное время не устранял нарушений действующего законодательства, каких-либо мер реагирования не предпринимал.

Таким образом, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика в доход бюджета адрес подлежит взысканию государственная пошлина в размере сумма, от уплаты которой истец при подаче иска в силу закона был освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

Исковые требования межрайонного природоохранного прокурора адрес в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать государственное унитарное предприятие адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» в течение 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу привести гидротехническое сооружение (кадастровый номер 77:22:0000000:105376) – плотину пруда на реке Жилетовка в адрес, расположенное по адресу: адрес, в технически исправное состояние, отвечающее требованиям безопасности при его эксплуатации.

Взыскать с государственного унитарного предприятия адрес по эксплуатации московских водоотводящих систем «Мосводосток» в бюджет адрес государственную пошлину в размере сумма

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено 28.08.2023 г.