Дело №2-106/2025
УИД 52RS0009-01-2024-002620-96
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«16» апреля 2025 г. г. Арзамас
Арзамасский городской суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Гульовской Е.В.
при секретаре Сыровой О.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Нижегородской области к АО «Арзамасский дом» о понуждении исполнить предписание
установил:
Государственная жилищная инспекция Нижегородской области обратилась в суд с иском к АО «Арзамасский дом» о понуждении исполнить предписание.
В обоснование заявленных требований указывает, что в Государственную жилищную инспекцию Нижегородской области (далее -Госжилинспекция) поступили обращения ФИО1 от 09.01.2024, <дата> (вх. № Сл-329-32812/24 от <дата>, № ОГ-001-6531/24 от <дата>) о том, что в ее жилом помещении по адресу: <адрес>, отсутствует тяга в вентиляционном канале, в подтверждение предоставив копию акта о приостановлении (возобновлении) подачи газа на внутридомовое и/или внутриквартирное газовое оборудование № от <дата>.
В соответствии с п.п. 1, 12 ч. 1 ст. 20 Жилищного кодекса РФ и п. 3.1. Положения о государственной жилищной инспекции Нижегородской области, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <дата> №, государственная жилищная инспекция Нижегородской области осуществляет государственный жилищный надзор за соблюдением юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме; требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов.
<дата> в ходе проверки Госжилинспекцией было установлено, что акционерное общество «Арзамасский дом» осуществляет деятельность по оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества по адресу: <адрес>, на основании договора на оказание услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома от <дата> №.
Приложениями №, 3 к этому договору не предусмотрены работы на проверку-прочистку и ремонт дымовых и вентиляционных каналов.
Однако из предоставленных департаментом жилищно-коммунального хозяйства, городской инфраструктуры и благоустройства администрации г.о.г. Арзамаса и АО «Арзамасский дом» вариантов договора на оказание услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома от <дата> № следует, что в них имеются различия, в частности в п. 4.2 договора.
Так в п. 4.2 варианта договора, предоставленном департаментом, указано, что размер платы по договору устанавливается в размере платы за жилое помещение, установленным органом местного самоуправления, а в варианте договора, предоставленном АО «Арзамасский дом» указана цена в размере 21,44 руб.
При этом согласно платежным документам для внесения платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги по квартирам 8 и 14 за декабрь 2023 г. и январь 2024 г. жильцам помещений по адресу: <адрес>, выставлялась плата за содержание и ремонт в 2023 г - 16,51 руб. с 1 кв.м., а в 2024 г. - 17,46 руб. с 1 кв.м.
Согласно письму департамента жилищно-коммунального хозяйства, городской инфраструктуры и благоустройства администрации г.о.г. Арзамаса № Сл-149-151957/24 от <дата> многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, отнесен к категории многоквартирных домов имеющих не все виды благоустройства.
Согласно постановлениям администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области от <дата> № и от <дата> № в 2023 и 2024 годах размер платы за жилое помещения для собственников и нанимателей жилых помещений в домах, имеющих не все виды благоустройства составляет 18,68 руб. за 1 кв.м в 2023г. и 19,75 руб. за 1 кв.м. в 2024 году, а за вычетом платы за санитарную уборку мест общего пользования в 2023 г. 16,51 руб. за 1 кв.м. (18,68 руб. за 1 кв.м. - 2,17 руб. за 1 кв.м. (плата за санитарную уборку)= 16,51 руб. за 1 кв.м.), в 2024 году 17,46 руб. за 1 кв.м. (19,75 руб. за 1 кв.м. - 2,29 руб. за 1 кв.м. (плата за санитарную уборку)= 17,46 руб. за 1 кв.м. ).
Согласно письму департамента жилищно-коммунального хозяйства, городской инфраструктуры и благоустройства администрации г.о.г. № от <дата> размер платы за содержание жилого помещения рассчитан исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 290 (далее - Минимальный перечень), в том числе с учетом работ, выполняемых в целях надлежащего содержания дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах, предусмотренных Минимальным перечнем. Расчет размера платы выполнялся администрацией г.о.г. Арзамас Нижегородской области с учетом калькуляций себестоимости содержания жилого помещения и расчета платы за содержание жилого помещения, предоставленных управляющими и обслуживающими организациями городского округа город Арзамас.
Согласно письмам от <дата> №, от <дата> №, АО «Арзамасский дом» предоставляло в администрацию г.о.г. Арзамаса расчеты платы за содержание и ремонт жилья по жилым домам в зависимости от степени благоустроенности на 1 кв.м. общей площади жилищного фонда с <дата> и с <дата>.
В плату за содержание и ремонт жилья по жилым домам в зависимости от степени благоустроенности включались, в частности для домов, имеющих не все виды благоустройства, цены за услуги по начислению и сбору платежей за ЖКУ, по работе отдела с обращениями граждан, ВДГО, по проверка д/х и в/к, по работе со сторонними организациями, по уборка придомовой территории, за управление МКД, по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, по текущему ремонту, по содержанию общего имущества, за внутридомовое оборудование обществ р.раб.
Предоставленные АО «Арзамасский дом» расчеты платы за содержание и ремонт жилья по жилым домам в зависимости от степени благоустроенности на 1 кв.м. общей площади жилищного фонда с <дата> и с <дата> также указывают, что жильцам помещений по адресу: <адрес>, выставлялась плата за содержание и ремонт в 2023 г - 16,51 руб. с 1 кв.м., а в 2024 г. - 17,46 руб. с 1 кв.м. без уборки мест общего пользования.
При этом в указанные платы включены цены за услуги по начислению и сбору платежей за ЖКУ (1,80 руб.1 кв.м. в 2023г., 1,90 руб.1 кв.м. в 2024г.), по работе отдела с обращениями граждан (0,24 руб.1 кв.м. в 2023г., 0,26 руб.1 кв.м. в 2024г.), ВДГО (0,72 руб.1 кв.м. в 2023г., 0,76 руб.1 кв.м. в 2024г.), по работе со сторонними организациями (2,76 руб.1 кв.м. в 2023г., 2,92 руб.1 кв.м. в 2024г.), за управление МКД (3 руб.1 кв.м. в 2023г., 3,17 руб.1 кв.м. в 2024г.), за текущий ремонт, за содержание общего имущества (10,49 руб.1 кв.м. в 2023г., 12,42 руб.1 кв.м. в 2024г.).
Кроме того, у АО «Арзамасский дом» имеется договор на проверку, прочистку и ремонт дымовых и вентиляционных каналов № от <дата> с ООО "АРППР" в соответствии с которым последнее обязуется проводить проверку и прочистку вентиляционных каналов и дымоходов.
В соответствии с приложением № к указанному договору такая деятельность осуществляется и по адресу: <адрес>.
Согласно акту периодической проверки дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования № от <дата> в указанную дату в <адрес> по адресу: <адрес>, сотрудниками АО «Арзамасский дом» и ООО "АРППР" выявлено отсутствие тяги в дымовом канале от газовой колонки и установлено, что прочистить канал не представилось возможным.
Таким образом, на основании изложенного можно сделать вывод о том, что АО «Арзамасский дом» по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность по обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, дымовых и вентиляционных каналов независимо от условия о предмете договора на оказание услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома от <дата> № и взимает за это плату, тем самым добровольно приняло на себя обязательства по исполнению таких работ и услуг.
В соответствии с п. 15(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. №, в состав работ, выполняемых в целях надлежащего содержания дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах входят:
- проверка состояния и функционирования (наличия тяги) дымовых и вентиляционных каналов при приемке дымовых и вентиляционных каналов в эксплуатацию при газификации здания, при подключении нового газоиспользующего оборудования, при переустройстве и ремонте дымовых и вентиляционных каналов;
- проверка состояния и функционирования (наличия тяги) дымовых и вентиляционных каналов в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (в период с августа по сентябрь, с декабря по февраль, с апреля по июнь), при этом очередная проверка дымовых и вентиляционных каналов должна быть проведена не ранее чем в третьем месяце и не позднее чем в четвертом месяце после месяца проведения предыдущей проверки;
- очистка и (или) ремонт дымовых и вентиляционных каналов при отсутствии тяги, выявленном в процессе эксплуатации, при техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, техническом диагностировании газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, и аварийно-диспетчерском обеспечении внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
В соответствии с п.п. 11,12 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается:
а) в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы;
б) в жилом доме (домовладении) путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта организацией, осуществляющей указанные работы по договору с собственником жилого дома (домовладения).
Организация, указанная в пункте 11 указанных Правил, на основании отдельного возмездного договора проводит работы, предусмотренные пунктом 11 указанных Правил, в следующих случаях:
а) при приемке дымовых и вентиляционных каналов в эксплуатацию при газификации здания и (или) подключении нового газоиспользующего оборудования;
б) при переустройстве и ремонте дымовых и вентиляционных каналов;
в) в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (в период с августа по сентябрь, с декабря по февраль, с апреля по июнь), при этом очередная проверка дымовых и вентиляционных каналов должна быть проведена не ранее чем в третьем месяце и не позднее чем в четвертом месяце после месяца проведения предыдущей проверки с обязательным уведомлением организацией, указанной в пункте 11 указанных Правил, специализированной организации и заказчика либо его уполномоченных представителей;
г) при отсутствии тяги, выявленной в процессе эксплуатации, при техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, техническом диагностировании газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, и аварийно- диспетчерском обеспечении внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
Таким образом, АО «Арзамасский дом» обязано соблюдать указанные обязательные требования и обеспечивать проверку состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистку.
В частности, АО «Арзамасский дом» по адресу: <адрес>, обязано обеспечить наличие тяги в дымовом канале от газовой колонки и прочистить этот канал.
Следовательно, АО «Арзамасский дом» нарушило требования ч. 2.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 15 (1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. № 290; п.п. 11, 12 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410.
По результатам проверки акционерному обществу «Арзамасский дом» было выдано предписание от <дата> № о проведении мероприятий по восстановлению тяги в дымовом канале от газовой колонки <адрес> многоквартирном доме по адресу: <адрес>, до <дата>.
На момент составления настоящего искового заявления срок исполнения мероприятий по предписанию от <дата> № истек, документы об исполнении предписания в Госжилинспекцию не поступали.
В соответствии с п. 6 ч. 12 ст. 20 Жилищного кодекса РФ, п.п. 4.1.1 Положения о Госжилинспекции, утвержденного Постановлением <адрес> от <дата> №, пп. 4 п. 5.5 Положения о региональном государственном жилищном надзоре на территории <адрес>, утвержденного постановлением <адрес> от <дата> №, орган государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.
Просит суд обязать АО «Арзамасский дом» исполнить предписание Госжилинспекции от 14.03.2024г. № в течении 14 дней с момента вступления решения в законную силу.
Протокольными определениями от <дата>, от <дата> и от <дата>.к участию по делу в качестве третьих лиц привлечены ООО «Арзамасское предприятие противопожарных работ», МБУ «ЖКК», администрация городского округа город Арзамас Нижегородской области
В судебное заседание представитель истца Государственной жилищной инспекции Нижегородской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.
Представитель ответчика АО «Арзамасский дом» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания должным образом извещен. В возражения на исковое заявление просит в удовлетворении иска отказать.
В возражениях указывают на то, что многоквартирный <адрес> находится в непосредственном управлении собственников помещений с <дата> на основании протокола ОСС от <дата> Между собственниками названного многоквартирного дома и ОАО "Наш дом" (на настоящий момент АО "Арзамасский дом") заключен договор от <дата> № на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего многоквартирного дома. В соответствии с пунктом 2.1 данного договора обслуживающая организация по поручению собственника обязуется оказывать услуги и выполнять работы в счет средств, вносимых собственником в виде платы за жилое помещение, по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома. Жилой дом, расположенный по адресу г.о.<адрес> согласно техническому паспорту построен в период с 1928 по 1930 годы. Согласно техническому паспорту на жилой дом в доме предусмотрены газовые плиты и центральное отопление и водоснабжение, дымоходов для газовых колонок не предусмотрено. В 1997 году собственником <адрес> произведено переустройство в квартире путем установки газового котла для индивидуального отопления и газовой колонки для обогрева воды, что повлекло отключение квартиры N. 14 от центрального отопления и водоснабжения. Согласия собственников жилых помещений 14 <адрес> А по <адрес> на указанные действия не представлено. Трубы газового котла (приточные и вытяжные) выведены в коридор и на крышу жилого дома, дымоотводящий патрубок газовой колонки подключен к вентиляционному каналу. Согласно СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование» вывод дымохода в вентиляционный канал запрещен. Дымовой канал и вентиляционный канал должны быть разделены. Невозможность объединения дымохода и вентиляционного канала связана в первую очередь с высокой температурой газов сгорания (стенки вентиляционных каналов не рассчитаны на транзит газов с такой температурой), что и повлекло собой разрушение кирпичной кладки вентиляционного канала. Кроме того, вентканалы могут проходить через другие квартиры (транзит топочных газов через жилые помещения запрещен). Все это влечёт за собой угрозу жизни и здоровью собственнику <адрес>, а также иных жильцов.
Согласно проектной документации собственника <адрес> на установку газовой колонки, указанная колонка обслуживает только <адрес> не является общедомовым имуществом, обслуживающим более одного помещения. Поскольку переустройство осуществлялось собственником <адрес> за свой счет, считают, что работы по обслуживанию и ремонту дымового накала, обслуживающего газовую колонку исключительно <адрес> также должны производиться за счет средств собственника указанного жилого помещения, а со стороны АО "Арзамасский дом" отсутствует обязанность по обслуживанию данного дымового канала, не относящегося к общедомовому имуществу. В соответствии с пунктом 2.3 договора перечень услуг по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома приведен в Приложениях № и № к договору, иные решения по проведению дополнительных работ и услуг и источником их финансирования могут быть приняты на общем собрании собственников помещений многоквартирного дома по согласованию с обслуживающей организацией, и должны быть оформлены в виде дополнительного соглашения к договору, подписанного сторонами. Условиями данного договора не предусмотрено выполнение работ, связанных с прочисткой и восстановлением работы дымовых и вентиляционных каналов.
Иные решения по проведению дополнительных работ и услуг, не предусмотренных названным договором, собственниками многоквартирного дома не принимались, дополнительные соглашения к договору не заключались. Обслуживающая организация осуществляет действия по исполнению настоящего Договора в интересах Собственника, в пределах прав и обязанностей, установленных настоящим Договором. Работы по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома производятся Обслуживающей организацией в пределах средств, вносимых Собственником за содержание и ремонт общего имущества. При этом на общем собрании собственников помещений было принято решение (67,17% голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме) против проведения работ по прочистке и восстановлению работы дымового канала, а также их оплаты ввиду того, что денежные средства на проведение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества отсутствуют. Поскольку собственниками жилых помещений <адрес> избран непосредственный способ управления, считают, что указанный договор на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома имеет правовую природу смешанного договора - подряда и возмездного оказания услуг между собственниками жилых помещений и юридическим лицом, и регулируется исключительно главами 37,39 Гражданского кодекса Российской Федерации. Редакция указанного договора, а также перечень работ по содержанию и ремонту утвержден собственниками жилых помещений на основании протокола ОСС от <дата>. <дата> между собственниками названного многоквартирного дома и ОАО "Наш дом" (на настоящий момент АО "Арзамасский дом") договор от <дата> № на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего многоквартирного дома расторгнут, что влечет за собой невозможность исполнения предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от <дата> № в отношении дома, не находящегося на обслуживании АО "Арзамасский дом".
Третье лицо ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания должным образом извещена. В заявлении просит рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель третьего лица МБУ «ЖКК» в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания должным образом извещены.
Представитель третьего лица администрации городского округа город Арзамас в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания должным образом извещен. В заявлении просит рассмотреть дело в отсутствии их представителя. Исковые требования поддерживают.
Представитель третьего лица ООО «Арзамасское предприятие противопожарных работ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания должным образом извещены.
Изучив письменные материалы дела, проанализировав и оценив все собранные по делу доказательства/, взятые в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно пп.1,12 ч.1 ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации:
Предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности, законодательством о газоснабжении в Российской Федерации в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда:
правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;
требований к безопасной эксплуатации и техническому обслуживанию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, а также требований к содержанию относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме вентиляционных и дымовых каналов.
Частью 8 ст.20 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при осуществлении государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля может выдаваться предписание об устранении выявленных нарушений обязательных требований, выявленных в том числе в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований (мониторинга безопасности).
Согласно п. 6 ч. 12 ст. 20 ЖК РФ орган государственного жилищного надзора, орган муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлением о понуждении к исполнению предписания.
В соответствии с п. 15(1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. № 290, в состав работ, выполняемых в целях надлежащего содержания дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах входят:
- проверка состояния и функционирования (наличия тяги) дымовых и вентиляционных каналов при приемке дымовых и вентиляционных каналов в эксплуатацию при газификации здания, при подключении нового газоиспользующего оборудования, при переустройстве и ремонте дымовых и вентиляционных каналов;
- проверка состояния и функционирования (наличия тяги) дымовых и вентиляционных каналов в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (в период с августа по сентябрь, с декабря по февраль, с апреля по июнь), при этом очередная проверка дымовых и вентиляционных каналов должна быть проведена не ранее чем в третьем месяце и не позднее чем в четвертом месяце после месяца проведения предыдущей проверки;
- очистка и (или) ремонт дымовых и вентиляционных каналов при отсутствии тяги, выявленном в процессе эксплуатации, при техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, техническом диагностировании газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, и аварийно-диспетчерском обеспечении внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
В соответствии с п.п. 11,12 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от 14.05.2013 № 410, надлежащее содержание дымовых и вентиляционных каналов обеспечивается:
а) в многоквартирных домах путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме, либо путем заключения договора об их проверке, а также при необходимости об очистке и (или) о ремонте с организацией, осуществляющей указанные работы;
б) в жилом доме (домовладении) путем проверки состояния и функционирования дымовых и вентиляционных каналов, при необходимости их очистки и (или) ремонта организацией, осуществляющей указанные работы по договору с собственником жилого дома (домовладения).
Организация, указанная в пункте 11 указанных Правил, на основании отдельного возмездного договора проводит работы, предусмотренные пунктом 11 указанных Правил, в следующих случаях:
а) при приемке дымовых и вентиляционных каналов в эксплуатацию при газификации здания и (или) подключении нового газоиспользующего оборудования;
б) при переустройстве и ремонте дымовых и вентиляционных каналов;
в) в процессе эксплуатации дымовых и вентиляционных каналов (периодическая проверка) - не реже 3 раз в год (в период с августа по сентябрь, с декабря по февраль, с апреля по июнь), при этом очередная проверка дымовых и вентиляционных каналов должна быть проведена не ранее чем в третьем месяце и не позднее чем в четвертом месяце после месяца проведения предыдущей проверки с обязательным уведомлением организацией, указанной в пункте 11 указанных Правил, специализированной организации и заказчика либо его уполномоченных представителей;
г) при отсутствии тяги, выявленной в процессе эксплуатации, при техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования в многоквартирном доме, техническом диагностировании газопроводов, входящих в состав внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, и аварийно- диспетчерском обеспечении внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.
В судебном заседании установлено, что <дата> ФИО1 обратилась в Министерство энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Нижегородской области о том, что в ее жилом помещении по адресу: <адрес>, отсутствует тяга в вентиляционном канале, в подтверждение предоставив копию акта о приостановлении (возобновлении) подачи газа на внутридомовое и/или внутриквартирное газовое оборудование № от <дата>.
<дата> ФИО1 обратилась в администрацию президента РФ с аналогичным вопросом.
В связи с данными обращениями Государственная жилищная инспекция Нижегородской области приняла решение о проведении документарной внеплановой проверки № (л.д.30-33).
В ходе проверки было установлено, что Акционерное общество «Арзамасский дом» осуществляло деятельность по оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества по адресу: <адрес>, на основании договора на оказание услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома от <дата> № (л.д.91-98).
Приложениями №, 3 к данному договору не предусмотрены работы на проверку-прочистку и ремонт дымовых и вентиляционных каналов.
Однако из предоставленных департаментом жилищно-коммунального хозяйства, городской инфраструктуры и благоустройства администрации г.о.г. Арзамаса и АО «Арзамасский дом» вариантов договора на оказание услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома от <дата> № следует, что в них имеются различия, в частности в п. 4.2 договора.
Так в п. 4.2 договора, предоставленном департаментом, указано, что размер платы по договору устанавливается в размере платы за жилое помещение, установленным органом местного самоуправления, а в варианте договора, предоставленном АО «Арзамасский дом» указана цена в размере 21,44 руб.
Согласно платежным документам для внесения платы за содержание жилого помещения и коммунальные услуги по квартирам 8 и 14 за декабрь 2023 г. и январь 2024 г. жильцам помещений по адресу: <адрес>, выставлялась плата за содержание и ремонт в 2023 г - 16,51 руб. с 1кв.м., в 2024 г. - 17,46 руб. с 1кв.м. (л.д.74-77).
Согласно письму департамента жилищно-коммунального хозяйства, городской инфраструктуры и благоустройства администрации г.о.<адрес> № Сл-149-151957/24 от <дата> многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес>, отнесен к категории многоквартирных домов имеющих не все виды благоустройства (л.д.54-57).
Постановлениями администрации городского округа город Арзамас Нижегородской области от <дата> № и от <дата> № в 2023 и 2024 годах установлено размер платы за жилое помещения для собственников и нанимателей жилых помещений в домах, имеющих не все виды благоустройства составляет 18,68 руб. за 1 кв.м. в 2023г. и 19,75 руб. за 1 кв.м. в 2024 году, а за вычетом платы за санитарную уборку мест общего пользования в 2023 г. 16,51 руб. за 1 кв.м. (18,68 руб. за 1 кв.м. - 2,17 руб. за 1 кв.м. (плата за санитарную уборку)= 16,51 руб. за 1 кв.м.), в 2024 году 17,46 руб. за 1 кв.м. (19,75 руб. за 1 кв.м. - 2,29 руб. за 1 кв.м. (плата за санитарную уборку)= 17,46 руб. за 1 кв.м.) (л.д.58-73).
Согласно письму департамента жилищно-коммунального хозяйства, городской инфраструктуры и благоустройства администрации г.о.г. Арзамаса № № от <дата> размер платы за содержание жилого помещения рассчитан исходя из минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от <дата> N 290 (далее - Минимальный перечень), в том числе с учетом работ, выполняемых в целях надлежащего содержания дымовых и вентиляционных каналов в многоквартирных домах, предусмотренных Минимальным перечнем. Расчет размера платы выполнялся администрацией г.о.г. Арзамас Нижегородской области с учетом калькуляций себестоимости содержания жилого помещения и расчета платы за содержание жилого помещения, предоставленных управляющими и обслуживающими организациями городского округа город Арзамас (л.д.54-57).
Согласно письмам от <дата> №, от <дата> №, АО «Арзамасский дом» предоставляло в администрацию г.о.г. Арзамаса расчеты платы за содержание и ремонт жилья по жилым домам в зависимости от степени благоустроенности на 1 кв.м. общей площади жилищного фонда с <дата> и с <дата> (л.д.99-102).
В плату за содержание и ремонт жилья по жилым домам в зависимости от степени благоустроенности включались, в частности для домов, имеющих не все виды благоустройства, цены за услуги по начислению и сбору платежей за ЖКУ, по работе отдела с обращениями граждан, ВДГО, по проверке д/х и в/к, по работе со сторонними организациями, по уборка придомовой территории, за управление МКД, по аварийно-диспетчерскому обслуживанию, по текущему ремонту, по содержанию общего имущества, за внутридомовое оборудование.
Предоставленные АО «Арзамасский дом» расчеты платы за содержание и ремонт жилья по жилым домам в зависимости от степени благоустроенности на 1 кв.м. общей площади жилищного фонда с <дата> и с <дата> также указывают, что жильцам помещений по адресу: <адрес>, выставлялась плата за содержание и ремонт в 2023 г - 16,51 руб. с 1кв.м., а в 2024 г. - 17,46 руб. с 1 кв.м. без уборки мест общего пользования.
При этом в указанные платы включены цены за услуги по начислению и сбору платежей за ЖКУ (1,80 руб.1 кв.м. в 2023г., 1,90 руб.1 кв.м. в 2024г.), по работе отдела с обращениями граждан (0,24 руб.1 кв.м. в 2023г., 0,26 руб.1 кв.м. в 2024г.), ВДГО (0,72 руб.1 кв.м. в 2023г., 0,76 руб.1 кв.м. в 2024г.), по работе со сторонними организациями (2,76 руб.1 кв.м. в 2023г., 2,92 руб.1 кв.м. в 2024г.), за управление МКД (3 руб.1 кв.м. в 2023г., 3,17 руб.1 кв.м. в 2024г.), за текущий ремонт, за содержание общего имущества (10,49 руб.1 кв.м. в 2023г., 12,42 руб.1 кв.м. в 2024г.).
<дата> между АО «Арзамасский дом» и ООО "АРППР" заключен договор на проверку, прочистку и ремонт дымовых и вентиляционных каналов №, в соответствии с которым последнее обязуется проводить проверку и прочистку вентиляционных каналов и дымоходов (л.д.78-83).
В соответствии с приложением № к указанному договору такая деятельность осуществляется и по адресу: <адрес>.
Согласно акту периодической проверки дымовых и вентиляционных каналов от газоиспользующего оборудования № от <дата> в указанную дату в <адрес>, сотрудниками АО «Арзамасский дом» и ООО "АРППР" выявлено отсутствие тяги в дымовом канале от газовой колонки и установлено, что прочистить канал не представилось возможным (л.д.39).
На основании вышеизложенного суд приходит к выводу о том, что АО «Арзамасский дом» по адресу: <адрес>, осуществляет деятельность по обслуживанию и ремонту внутридомового газового оборудования, дымовых и вентиляционных каналов независимо от условия о предмете договора на оказание услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома от <дата> № и взимает за это плату, тем самым добровольно приняло на себя обязательства по исполнению таких работ и услуг.
АО «Арзамасский дом» по адресу: <адрес>, обязано обеспечить наличие тяги в дымовом канале от газовой колонки и прочистить этот канал.
Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что АО «Арзамасский дом» нарушило требования ч. 2.1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, п. 15 (1) Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013г. №; п.п. 11, 12 Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства РФ от <дата> №.
14.03.2024г. по результатам проверки Государственная жилищная инспекция Нижегородской области выдало акционерному обществу «Арзамасский дом» предписание от № о проведении мероприятий по восстановлению тяги в дымовом канале от газовой колонки <адрес> многоквартирном доме по адресу: <адрес>, до <дата> (л.д.13-21).
Решением Арбитражного суда Нижегородской области от <дата> производство по делу в части требований о признании незаконным акта документарной внеплановой проверки Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от <дата> № прекращено. В признании недействительным предписания Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от <дата> № об устранении выявленных нарушения обязательных требований отказано (л.д.117-121).
В судебном заседании установлено, что срок исполнения мероприятий по предписанию от <дата> № истек, документы об исполнении предписания в Госжилинспекцию до настоящего времени не поступали.
На основании вышеизложенного, суд находит обязать АО «Арзамасский дом» исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области от 14.03.2024г. № в течении 14 дней с момента вступления решения в законную силу.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд находит взыскать с АО «Арзамасский дом» государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 руб.
Руководствуясь ст.194, ст.198 ГПК РФ, судья
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Обязать АО «Арзамасский дом» (ИНН <***>) исполнить предписание Государственной жилищной инспекции Нижегородской области (ИНН <***>) от 14.03.2024г. № в течении 14 дней с момента вступления решения в законную силу.
Взыскать с АО «Арзамасский дом» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Арзамасский городской суд Нижегородской области в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья Арзамасского городского суда: подпись Е.В. Гульовская.
***
***
***
***
***
***
***
***