72RS0013-01-2024-012120-81

Дело № 2-1805/2025

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Тюмень 17 февраля 2025 года

Калининский районный суд города Тюмени в составе:

председательствующего судьи Вашкевич О.А.,

при секретаре Соколовой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Калининского административного округа г.Тюмени, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку земельного участка от складирования пожароопасных предметов,

установил:

Прокурор Калининского административного округа г.Тюмени, действующего в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ответчику ФИО1 о возложении обязанности произвести очистку земельного участка от складирования пожароопасных предметов. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой Калининского административного округа города Тюмени по обращению ФИО2 проведена проверка нарушения требований земельного законодательства и законодательства об обеспечении пожарной безопасности. Установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, с адресным описанием: Тюменская область, г. Тюмень, <адрес>, поставлен на государственный кадастровый учет площадью 194 кв.м, с разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство и принадлежит на праве собственности ответчику ФИО1 По результатам проведенной проверки установлено, что по указанному адресу допускается складирование строительного и бытового мусора. Согласно акту выездного обследования № 221-24 от 07.10.2024 года, составленного государственным инспектором Тюменской области в области и охраны окружающей среды, главным специалистом отдела экологического надзора управления государственного надзора Департамента недропользования и экологии Тюменской области ФИО3, обследование проведено по адресу: г. Тюмень, <адрес> и прилегающей к нему территории, в ходе которого установлено, что на указанной территории зафиксировано место размещения отходов производства и потребления на почву. На вышеуказанном земельном участке имеется одноэтажный жилой дом, относящийся, в соответствии с Федеральным законом от 04.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», к V-степени огнестойкости. В результате осмотра установлено, что полностью весь участок захламлен различными предметами (вещи, горючий мусор), которые сложены как на самом земельном участке, так и на крыше жилого дома. Высота сложенных на земельном участке предметов достигает высоты дома. Кроме того, проход к жилому дому отсутствует. Таким образом, объект создает угрозу пожарной безопасности. Также данный земельный участок граничит с участком, расположенным по адресу: г.Тюмень, <адрес>, на котором расположено 3-этажное административное здание, относящееся ко II степени огнестойкости. Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что объект является потенциально опасным с точки зрения пожарной безопасности, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределённому кругу граждан. Уклонение ответчика от обязанности по надлежащему содержанию указанного объекта, делает его потенциально опасным, чем создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределённому кругу граждан. Таким образом, ответчик, являющийся собственником, не соблюдает требования вышеперечисленных норм и правил, чем существенно нарушает законные права и интересы граждан, в интересах которых предъявлены исковые требования, в том числе, на благополучную окружающую среду, обеспечение пожарной безопасности. На основании изложенного, прокурор просит обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, провести мероприятия по очистке принадлежащего ему объекта - земельного участка, с кадастровым номером 72:23:0429002:254, с адресным описанием: Тюменская область, г. Тюмень, <адрес>, от складирования пожароопасных предметов, в течении двух месяцев с момента вступления решения в законную силу.

Прокурор Калининского административного округа г.Тюмени в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании с иском не согласился.

Представитель третьего лица Отделение надзорной деятельности и профилактической работы по г. Тюмени ГУ МЧС России по Тюменской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен.

Суд, заслушав ответчика, исследовав имеющиеся в деле доказательства, находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, собственником земельного участка по адресу: г.Тюмень, <адрес> с кадастровым номером № площадью 494 кв.м., с разрешенным использованием - индивидуальное жилищное строительство является ответчик ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН, запись регистрации № (л.д. 36-37).

По результатам проведенной проверки на основании обращения ФИО2, установлено, что по указанному адресу допускается складирование строительного и бытового мусора.

Согласно акту выездного обследования № 221-24 от 07.10.2024 года, составленного государственным инспектором Тюменской области в области и охраны окружающей среды, главным специалистом отдела экологического надзора управления государственного надзора Департамента недропользования и экологии Тюменской области ФИО3, обследование проведено по адресу: г. Тюмень, <адрес> и прилегающая к нему территория, в ходе которого установлено, что на указанной территории зафиксировано место размещения отходов производства и потребления на почву (л.д. 15).

На земельном участке, расположенном по адресу: г. Тюмень, <адрес>, имеется одноэтажный жилой дом, относящийся, в соответствии с Федеральным законом от 04.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», к V-степени огнестойкости. В результате осмотра установлено, что полностью весь участок захламлен различными предметами (вещи, горючий мусор), которые сложены как на самом земельном участке, так и на крыше жилого дома. Высота слаженных на земельном участке предметов достигает высоты дома. Кроме того, проход к жилому дому отсутствует. Таким образом, объект создает угрозу пожарной безопасности.

Также данный земельный участок граничит с участком, расположенным по адресу: г. Тюмень, <адрес>, на котором расположено 3-этажное административное здание, относящееся ко II степени огнестойкости.

Данные обстоятельства свидетельствуют о том, что объект является потенциально опасным с точки зрения пожарной безопасности, что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью неопределённому кругу граждан.

Доказательств того, что до настоящего времени принадлежащий ответчику земельный участок с кадастровым номером № площадью 494 кв.м., расположенный по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, <адрес> освобожден от складирования пожароопасных предметов, в деле не имеется и ответчиком суду не предоставлено.

Земля является важнейшим ресурсом для жизнедеятельности всего человечества, поэтому соблюдение требований законодательства при осуществлении деятельности по владению и пользованию землей, является гарантией соблюдения интересов неопределенного круга лиц и Российской Федерации.

В ст. 3 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об охране окружающей среды» закреплено, что каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 51 Федерального закона «Об охране окружающей среды», отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия, и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. Запрещаются сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Согласно ст. 12 Земельного кодекса РФ целями охраны земель являются предотвращение и ликвидация загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения земель и почв и иного негативного воздействия на земли и почвы, а также обеспечение рационального использования земель, в том числе для восстановления плодородия почв на землях сельскохозяйственного назначения и улучшения земель.

В соответствии с п. 67 постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении правил противопожарного режима в Российской Федерации» от 16.09.2020 № 1479 правообладатели земельных участков (собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков), расположенных в границах населенных пунктов и на территориях общего пользования вне границ населенных пунктов, и правообладатели территорий ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд (далее - территории садоводства или огородничества) обязаны производить своевременную уборку мусора, сухой растительности и покос травы. Границы уборки указанных территорий определяются границами земельного участка на основании кадастрового или межевого плана.

В соответствии с положениями ст. ст. 34, 38 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» граждане обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе, собственники имущества.

В силу требований ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ (ред. от 24.07.2023) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, в частности, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов, осуществлять на земельных участках строительство, реконструкцию зданий, сооружений в соответствии с требованиями законодательства о градостроительной деятельности; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В силу пп. 2 п. 2 ст. 13 Земельного кодекса РФ, в целях охраны земель собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков обязаны проводить мероприятия по защите земель от водной и ветровой эрозии, селей, подтопления, заболачивания, вторичного засоления, иссушения, уплотнения, загрязнения химическими веществами, в том числе радиоактивными, иными веществами и микроорганизмами, загрязнения отходами производства и потребления и другого негативного воздействия.

Таким образом, ответчиком допущено нарушение как земельного, так и экологического законодательства, поскольку им на принадлежащем ему земельном участке, имеющим вид разрешенного использования, не предусматривающий размещение (складирование) строительного и бытового мусора, имеющих определенную степень опасности, что может причинить вред почве, окружающей среде, и, как следствие, вред здоровью неопределенного круга лиц, имеющих право на благоприятную окружающую среду.

Поскольку до настоящего времени земельный участок не освобожден от складирования пожароопасных предметов, суд приходит к выводу о возложении на ответчика ФИО1 обязанности очистить земельный участок с кадастровым номером 72:23:0429002:254 площадью 494 кв.м., расположенный по адресу: Тюменская область, г.Тюмень, <адрес>, от складирования пожароопасных предметов.

В силу частей 1 и 2 статьи 206 ГПК РФ, при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание указанные нормы процессуального права, суд приходит к выводу о том, что ответчик обязан очистить земельный участок от складирования пожароопасных предметов в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, так как данный срок является разумным и исполнимым. Доказательств обратного, ответчиком суду не предоставлено.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ч. 1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика ФИО1 в доход муниципального образования городской округ город Тюмень подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000,00 рублей.

Руководствуясь Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об охране окружающей среды», ст.ст. 14, 35, 55, 56, 67, 167, 194-199, 206 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Калининского административного округа г.Тюмени, действующего в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать ФИО1 (паспорт № №) в течение трех месяцев со дня вступления настоящего решения в законную силу произвести очистку земельного участка с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: г.Тюмень, <адрес>, от складирования пожароопасных предметов.

Взыскать с ФИО1 (паспорт № №) государственную пошлину в доход муниципального образования городской округ город Тюмень в размере 3 000,00 рублей.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд города Тюмени.

Мотивированное решение изготовлено 03 марта 2025 года.

Председательствующий судья О.А.Вашкевич