Судья Першина Е.Ю. дело № 33-5725/2023 (2-217/2023)

УИД 86RS0013-01-2023-000196-82

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 сентября 2023 года г. Ханты-Мансийск

Судебная коллегия по гражданским делам суда Ханты - Мансийского автономного округа - Югры в составе:

председательствующего судьи Куликовой М.А.,

судей Башковой Ю.А., Бойко Д.А.,

при секретаре Щербина О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора города Радужный в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Веста» о возложении обязанности по выполнению ремонта, третье лицо Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов,

по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью «Веста» на решение Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04 мая 2023 года, которым постановлено:

«исковое заявление прокурора города Радужный в интересах неопределенного круга лиц к обществу с ограниченной ответственностью «Веста» (третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора Югорский фонд капитального ремонта многоквартирных домов) о возложении обязанности по выполнению ремонта – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственность «Веста» <данные изъяты> восстановить: отделочный слой бетонной изгороди (стилобата), расположенной вдоль жилого дома (адрес) ступеньки лестниц указанной бетонной изгороди (стилобата); конструкции из плит, из которых сооружена бетонная изгородь (стилобат); обшивку стен бетонной изгороди (стилобата) привести в надлежащее состояние.

Взыскать с общество с ограниченной ответственность «Веста» <данные изъяты>) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 руб. 00 коп.».

Заслушав доклад судьи Башковой Ю.А., объяснения процессуального истца ФИО1, судебная коллегия

установил а:

прокурор города Радужный, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к ООО «Веста» о возложении обязанности по выполнению ремонта.

Требование мотивировано тем, что прокуратурой г. Радужный проведена проверка соблюдения законодательства по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, в ходе которой установлено, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: (адрес), осуществляет управляющая компания ООО «Веста» на основании договора управления общим имуществом в многоквартирном дома от 01.01.2008. В соответствии с публичной кадастровой картой г. Радужный бетонная изгородь (стилобат) (адрес) входит в границы земельного участка указанного многоквартирного дома и является придомовой территорией. Кроме того, стилобат является частью общего имущества многоквартирного дома и в соответствии с требованиями Правил, его содержание и ремонт является обязанностью управляющей организации, что подтверждается информацией Нижневартовского отдела инспектирования Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры. В соответствии с отчетом по результатам обследования строительных конструкций стилобата, проведенного специализированной организацией ООО «Техносервис» по инициативе ООО «Веста» в августе 2022 года, установлены следующие повреждения: разрушена облицовка барьера стилобата, разрушены ступеньки лестниц, обшивка стен пришла в негодность, частично разрушены плиты, из которых сооружена бетонная изгородь. По результатам ранее проведенной проверки, в связи с выявленными нарушениями 18.11.2022, прокуратурой города ООО «Веста» внесено представление об устранении нарушений законодательства. До настоящего времени ремонт бетонной изгороди управляющей компанией не проведен. Указывает, что не устранение выявленных повреждений стилобата влечет нарушение права инвалидов на беспрепятственный доступ к названным объектам, поскольку доступ к торговым организациям осуществляется путем подъема на бетонную изгородь. Просит возложить на ответчика обязанность восстановить: отделочный слой бетонной изгороди (стилобата), расположенной вдоль жилого дома (адрес); ступеньки лестниц указанной бетонной изгороди (стилобата); конструкции из плит, из которых сооружена бетонная изгородь (стилобат); обшивку стен бетонной изгороди (стилобата) привести в надлежащее состояние.

Судом постановлено вышеуказанное решение, которое представитель ответчика ООО «Веста» ФИО2 в апелляционной жалобе просит отменить, прекратить производство по делу. Не соглашается с выводом суда о том, что бетонная изгородь (стилобат) является придомовой территорией. Ссылаясь на технический паспорт многоквартирного дома, указывает, что стилобат относится к общему имуществу многоквартирного дома, содержание и ремонт которого должны осуществляться в порядке, установленном законодательством РФ. Оспаривает факт нарушения прав инвалидов на беспрепятственный доступ к объектам, входы в которые расположены на стилобате, указывая о том, что с левой стороны стилобата имеется пологий полностью исправный бесступенчатый въезд на стилобат шириной более 3 м. Считает, что действия истца в интересах не собственников помещений в многоквартирном доме, а в интересах иных лиц, желающих воспользоваться общим имуществом многоквартирного дома, прямо противоречит положениями Жилищного кодекса РФ и договора управления. Суд неверно применил нормы материального права, распространив на управляющую компанию действие Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170. Судом не учтено, что указанные Правила были приняты до вступления в силу Жилищного кодекса РФ и применяются в части, не противоречащей указанному Кодексу. Обращает внимание, что истец фактически заявил требование о проведении ремонта стилобата, при этом, часть работ по ремонту относится к капитальному, а часть – к текущему, но ни один из видов требуемого ремонта стилобата не включен в договор управления общим имуществом многоквартирного дома, утвержденного общим собранием и не входит в тариф управления многоквартирным домом. Суд необоснованно возложил на управляющую компанию обязанность за свой счет, без компенсации затрат, провести капитальный ремонт фасада здания. Считает, что суду необходимо было привлечь к участию в деле собственников многоквартирного дома, поскольку данным решением определены их права и обязанности. Судом не проанализирован перечень работ, финансируемых за счет взносов собственников помещений многоквартирных домов в фонд капитального ремонта, определенных Постановлением Правительства ХМАО – Югры от 16.05.2014 № 172-п.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор г. Радужный просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Процессуальный истец ФИО1 в суде апелляционной инстанции возражал против удовлетворения апелляционной жалобы.

Представитель ответчика ООО «Веста» в суд апелляционной инстанции не явился, извещен надлежащим образом, в том числе путем заблаговременного размещения информации о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы на интернет-сайте суда ХМАО – Югры. Ходатайств, заявлений об отложении слушания дела, документов, подтверждающих уважительность причин своей неявки, в судебную коллегию не представили. На основании п. 3 ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Проверив законность и обоснованность решения суда в соответствии с ч.1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав прокурора, поддержавшего возражения на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено, подтверждено материалами дела, что прокуратурой г. Радужный проведена проверка соблюдения управляющей организацией ООО «Веста» законодательства по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, в ходе которой установлено, что управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: (адрес), осуществляет ООО «Веста» на основании договора управления общим имуществом в многоквартирном доме от 01.01.2008.

Согласно публичной кадастровой картой г. Радужный бетонная изгородь (стилобат) (адрес) входит в границы земельного участка указанного многоквартирного дома и является придомовой территорией.

Также судом установлено, что стилобат является частью общего имущества многоквартирного дома и в соответствии с требованиями Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, его содержание и ремонт является обязанностью управляющей организации.

20.06.2022 Нижневартовским отделом инспектирования Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры в адрес ООО «Веста» направлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований по содержанию и текущему ремонту общего имущества, а именно: разрешение бетонной изгороди (стилобата), расположенной на земельном участке, входящим в состав общего имущества многоквартирного дома (адрес).

В ответ на данное предостережение, управляющей компанией указано о том, что проведение текущего ремонта фасадной части стилобата запланировано до 30.09.2022, но в связи с занятостью сотрудников подрядной организации на работах и подготовке МКД к ОЗП 2022-2023 и последующей мобилизацией сроки проведения работ нарушены, в связи с чем просят продлить срок исполнения предостережения до 30.11.2022.

Согласно отчету по результатам обследования строительных конструкций стилобата, проведенного специализированной организацией ООО «Техносервис» по инициативе ООО «Веста» в августе 2022 года, установлены следующие повреждения: разрушена облицовка барьера стилобата, разрушены ступеньки лестниц, обшивка стен пришла в негодность, частично разрушены плиты, из которых сооружена бетонная изгородь.

По результатам ранее проведенной проверки в связи с выявленными нарушениями, 18.11.2022 прокуратурой города управляющему ООО «Веста» внесено представление об устранении нарушений закона.

В ответе на указанный акт прокурорского реагирования от 27.12.2022 управляющая организация указала, что ремонт стилобата запланирован на весенне-осенний период 2023 года.

Вместе с тем Нижневартовским отделом инспектирования Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры в ходе рассмотрения обращения главы г. Радужный в июне 2022 года от управляющей организации получены сведения о том, что ООО «Веста» обязуется провести ремонтно-восстановительные работы бетонной изгороди в срок до 30.09.2022.

Аналогичные пояснения даны 29.08.2022 опрошенным в прокуратуре города представителем ООО «Веста».

28.10.2022 в Нижневартовский отдел инспектирования Службы жилищного и строительного надзора ХМАО-Югры поступило письмо управляющей организации, в соответствии с которым ООО «Веста» обязалось завершить ремонтно-восстановительные работы стилобата в срок до 30.11.2022.

Согласно письму ООО «Веста» от 27.12.2022, адресованному прокурору г. Радужный, в результате рассмотрения факты, изложенные в представлении, подтвердились; должностное лицо, ответственное за данный вид работ, привлечено к дисциплинарной ответственности. В связи с тем, что по результатам проведенного обследования основные конструктивные элементы стилобата находятся в работоспособном состоянии, внутренние конструкции имеют надежное крепление, прочность устойчивость конструкций обеспечены и не создают угрозы жизни и здоровья граждан, текущий ремонт данного объекта запланирован на весенне-летний период 2023 года.

Согласно информации Югорского фонда капитального ремонта многоквартирных домов от 13.04.2023, ремонт стилобатов не включен в перечень состава работ капитального ремонта.

В связи с не устранением выявленных нарушений в полном объеме, прокурор обратился в суд с настоящим иском.

При разрешении спора суд руководствовался Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными Постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170, ст. 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 2 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Установив факт нарушений ООО «Веста» требований законодательства по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, что затрагивает права неопределенного круга лиц, суд первой инстанции пришел к выводу, что бездействие Общества способствует созданию неблагоприятных последствий и ставит под угрозу здоровье и жизнь неопределенного круга лиц, как проживающих в многоквартирном доме № 12, так и находящихся в непосредственной близости, пользующихся указанным стилобатом, в связи с чем признал требования прокурора обоснованными и возложил на ООО «Веста» обязанность восстановить: отделочный слой бетонной изгороди (стилобата), расположенной вдоль жилого дома (адрес); ступеньки лестниц указанной бетонной изгороди (стилобата); конструкции из плит, из которых сооружена бетонная изгородь (стилобат); обшивку стен бетонной изгороди (стилобата) привести в надлежащее состояние.

Судебная коллегия с выводами суда соглашается, поскольку они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям законодательства.

Как правильно указал суд, выполнение возложенных на ответчика обязанностей направлено на пресечение действий, нарушающих права жителей, как многоквартирного дома, так и иных лиц, в том числе инвалидов на благоприятные и безопасные условия проживания и пользования объектами социального и иного назначения города, а также норм и правил технической эксплуатации жилищного фонда.

Утверждение апеллянта о том, что бетонная изгородь (стилобат) не является придомовой территорией, опровергается сведениями из публичной кадастровой карты г. Радужный, согласно которой бетонная изгородь (стилобат) (адрес) входит в границы земельного участка указанного многоквартирного дома и является придомовой территорией.

Довод апеллянта о том, что суд необоснованно возложил на управляющую компанию обязанность за свой счет без компенсации затрат провести капитальный ремонт фасада здания, правового значения для рассмотрения настоящего спора не имеет.

Как следует из материалов дела, при проведении прокуратурой г. Радужный проверки ООО «Веста» законодательства по надлежащему содержанию общего имущества в многоквартирном доме, управляющей компанией факт выявленных нарушений не оспаривался, о чем свидетельствует письмо ООО «Веста» исх. № 749-ПО/1384 от 27.12.2022 (л.д. 67).

Между тем, сроки текущего ремонта неоднократно продлевались ответчиком и до настоящего времени выявленные нарушения управляющей организацией не устранены, что, безусловно, влечет угрозу здоровью и жизни неопределенного круга лиц.

В целом доводы жалобы о незаконности и необоснованности решения суда являются несостоятельными, поскольку по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда первой инстанции, несогласию с произведенной судом оценкой представленных по делу доказательств, что само по себе не может служить основанием для отмены решения суда. Нарушений норм процессуального и материального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определил а:

решение Радужнинского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры от 04 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Веста» – без удовлетворения.

Определение вступает в законную силу со дня его вынесения и может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции в течение трех месяцев через суд первой инстанции.

Мотивированное определение изготовлено 11 сентября 2023 года.

Председательствующий Куликова М.А.

Судьи коллегии: Башкова Ю.А.

Бойко Д.А.