РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Самара 24 августа 2022 года
Самарский областной суд в составе:
председательствующего судьи Калинниковой О.А.,
при секретаре Красильниковой А.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 3а-№/2022 по административному исковому заявлению ФИО2 об установлении кадастровой стоимости объектов капитального строительства равной их рыночной стоимости,
установил:
ФИО2 (далее также административный истец) обратился в Самарский областной суд с административным иском, в котором просит установить кадастровую стоимость объектов капитального строительства с кадастровыми номерами №, №, №, №, №, №, №, №, №, № равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021.
В обоснование заявленных требований указано, что административный истец является собственником вышеуказанных объектов недвижимости, кадастровая стоимость которых, определенная по результатам очередной государственной кадастровой оценки, превысила размер их действительной рыночной стоимости, определенной Отчетами об оценке, затрагивая права и обязанности ФИО2, как плательщика налога на имущество физических лиц, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов капитального строительства.
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1, действующий на основании доверенности, уточнил заявленные требования, представив уточненные отчеты об оценке спорных объектов недвижимости. Просил установить кадастровую стоимость объектов капитального строительства с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, равной их рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере, соответственно, 6 101 200 рублей, 7 573 100 рублей, 9 216 200 рублей, 9 387 400 рублей, 4 194 400 рублей, 13 882 200 рублей, 13 954 200 рублей, 15 760 800 рублей, 17 705 000 рублей, 17 532 000 рублей.
Представители административных ответчиков - Правительства Самарской области, министерства имущественных отношений Самарской области, Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки», а также заинтересованных лиц - Управления Росреестра по Самарской области, ФГБУ «ФКП Росреестра» в лице филиала по Самарской области, администрации городского округа Тольятти Самарской области, администрации городского округа Новокуйбышевск Самарской области, администрации городского округа Самара в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Государственным бюджетным учреждением Самарской области «Центр кадастровой оценки» представлен письменный отзыв на уточненное административное исковое заявление, в котором разрешение заявленных требований оставляют на усмотрение суда, просят рассмотреть дело в отсутствие представителя учреждения.
В письменных возражениях Правительство Самарской области просит суд отказать административному истцу в удовлетворении требований.
Иные участвующие в деле лица письменных возражений и отзывов на уточненное административное исковое заявление в адрес суда не направили.
В силу ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассматривать административное дело в отсутствие неявившихся лиц.
Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно части 1 статьи 245 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, частям 1 и 3 статьи 22 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке», результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами и физическими лицами, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права или обязанности этих лиц,… в комиссии в случае ее создания в субъекте Российской Федерации или в суде. Для обращения в суд предварительное обращение в комиссию не является обязательным.
Одним из оснований для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости в силу части 7 статьи 22 Федерального закона № 237-ФЗ является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую определена его кадастровая стоимость.
Под рыночной стоимостью объекта оценки в силу статьи 3 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчуждён на открытом рынке в условиях конкуренции.
Как следует из материалов дела ФИО2 на праве собственности принадлежит нежилое здание с кадастровым номером №, площадью 568 кв.м, расположенное по адресу: Самарская область, г. Самара, р-н Промышленный, Ипподром, ул. Ново-Садовая, д. 359А, а также следующие нежилые помещения:
- с кадастровым номером №, площадью 537,2 кв.м, расположенное по адресу: ,
- с кадастровым номером №, площадью 480,8 кв.м, расположенное по адресу: ,
- с кадастровым номером №, площадью 273,4 кв.м, расположенное по адресу: ,
- с кадастровым номером №, площадью 299,8 кв.м, расположенное по адресу: ,
- с кадастровым номером №, площадью 296 кв.м, расположенное по адресу:
- с кадастровым номером №, площадью 419,8 кв.м, расположенное по адресу:
- с кадастровым номером №, площадью 478,9 кв.м, расположенное по адресу:
- с кадастровым номером №, площадью 376,8 кв.м, расположенное по адресу: - с кадастровым номером №, площадью 193,8 кв.м, расположенное по адресу: , о чем представлены выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объекты недвижимости от 08.02.2022, 06.02.2022, 07.02.2022.
Кадастровая стоимость нежилых помещений с кадастровыми номерами: №, №, №, №, №, №, №, № утверждена приказом министерства имущественных отношений Самарской области от 25.11.2021 № 2451 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости зданий, помещений, сооружений, объектов незавершенного строительства, машино-мест на территории Самарской области» по состоянию на 01.01.2021 и составляет:
- с кадастровым номером № – 15 167 562,66 руб.,
- с кадастровым номером № – 19 556 578,46 руб.,
- с кадастровым номером № – 18 341 763,51 руб.,
- с кадастровым номером № – 15 424305,27 руб.,
- с кадастровым номером № – 8 638 286,4 руб.,
- с кадастровым номером № – 11 866 490,7 руб.,
- с кадастровым номером № – 10 543 176,74 руб.,
- с кадастровым номером № – 4 872 750,22 руб., что подтверждено выписками из ЕГРН о кадастровой стоимости объекта недвижимости от 06.02.2022, 07.02.2022.
Кадастровая стоимость объектов недвижимости с кадастровыми номерами №, №, установлена актом Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки» АОКС-63/2022/000070 от 17.03.2022 по состоянию на 01.01.2021: с кадастровым номером № - в размере 20 039 399,5 рублей, с кадастровым номером № – в размере 11 051 310,56 рублей, что подтверждается выписками из ЕГРН от 28.04.2022, 01.06.2022.
В силу статьи 15 Налогового кодекса Российской Федерации налог на имущество физических лиц относится к местным налогам и согласно статье 1 Закона Самарской области от 10 ноября 2014 года № 107-ГД «Об установлении единой даты начала применения на территории Самарской области порядка определения налоговой базы по налогу на имущество физических лиц, исходя из кадастровой стоимости объектов налогообложения», с 01.01.2015 административный истец уплачивает налог на имущество, исходя из его кадастровой стоимости.
В соответствии с пунктом 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» с административным исковым заявлением о пересмотре кадастровой стоимости вправе обратиться юридические и физические лица, владеющие объектом недвижимости на праве собственности, постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, а также иные лица, если результатами кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.
Кадастровая стоимость спорных объектов капитального строительства затрагивает права административного истца, владеющего объектами недвижимости на праве собственности, как плательщика налога на имущество физических лиц, исчисляемого из кадастровой стоимости объектов и зачисляемого в бюджет муниципального образования.
В обоснование заявленных требований представлены уточненные отчеты об оценке № 2022.02-18/4 от 26.05.2022, №№ 2022.02-18/6, 2022.02-18/8, 2022.02-18/9, 2022.02-18/10 от 06.06.2022, № 2022.02-18/11 от 14.06.2022, выполненные оценщиком общества с ограниченной ответственностью «».
Как видно из отчетов, рыночная стоимость спорных объектов капитального строительства по состоянию на дату кадастровой оценки - 01.01.2021 определена в размере:
- с кадастровым номером № – 7 573 100 руб.,
- с кадастровым номером № – 6 101 200 руб.,
- с кадастровым номером № – 9 387 400 руб.,
- с кадастровым номером № – 4 194 400 руб.,
- с кадастровым номером № – 9 216 200 руб.,
- с кадастровым номером № – 15 760 800 руб.,
- с кадастровым номером № – 17 532 000 руб.,
- с кадастровым номером № – 17 705 000 руб.,
- с кадастровым номером № – 13 954 200 руб.,
- с кадастровым номером № – 13 882 200 руб.
В соответствии со статьей 11 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» отчет не должен допускать неоднозначное толкование или вводить в заблуждение. В отчете в обязательном порядке указываются дата проведения оценки объекта оценки, используемые стандарты оценки, цели и задачи проведения оценки объекта оценки, а также иные сведения, необходимые для полного и недвусмысленного толкования результатов проведения оценки объекта оценки, отраженных в отчете.Согласно требованиям части 7 статьи 22 Федерального закона «О государственной кадастровой оценке» оценщик выполнил оценку по состоянию на дату определения кадастровой стоимости объектов недвижимости. Определение рыночной стоимости здания и помещений с использованием сравнительного и доходного подходов является мотивированным и корректным, с допустимым и надлежащим выбором объектов-аналогов, а также последовательным проведением корректировок по элементам сравнения. Отказ от применения затратного подхода в отчете обоснован.
Оценщик правильно определил сегмент рынка, к которому принадлежат оцениваемые объекты, и период исследования фактических данных о ценах и (или) предложениях с объектами недвижимости из этого сегмента рынка.
В отчетах представлена необходимая информация, идентифицирующая объекты оценки, их количественные и качественные характеристики, анализ рынка объектов недвижимости. Данная информация подтверждена и проверяема, в отчете имеются ссылки на используемые источники информации, позволяющие делать выводы об авторстве соответствующей информации и дате ее подготовки.
Профессиональное суждение оценщика относительно рыночной стоимости объектов оценки полностью подтверждается собранной информацией и приведенными расчетами. Итоговое суждение о величине рыночной стоимости нежилого здания и нежилых помещений основано на полном и объективном анализе ценностных характеристик и расчетных показателей стоимости, что в полной мере согласуется с требованиями федеральных стандартов оценки.
Полномочия, компетенция и квалификация оценщика подтверждены приложенными к Отчетам об оценке документами.
В соответствии со статьей 12 Федерального закона об оценочной деятельности итоговая величина рыночной или иной стоимости объекта оценки, указанная в отчете, составленном по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, признаётся достоверной и рекомендуемой для целей совершения сделки с объектом оценки, если в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, или в судебном порядке не установлено иное.
Административными ответчиками и заинтересованными лицами не приведено каких-либо замечаний к отчетам об оценке, доказательств, опровергающих заявленную рыночную стоимость спорных объектов недвижимости, и сведений об их рыночной стоимости в ином размере не представлено, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявлено.
Из письменного отзыва Государственного бюджетного учреждения Самарской области «Центр кадастровой оценки», проводившего государственную кадастровую оценку, следует, что стоимость спорных объектов капитального строительства, определенная в уточненных отчетах об оценке, выполненных оценщиком ООО «», находится в диапазоне рыночных цен для сегмента рынка, к которому относятся рассматриваемые объекты.
С учетом изложенного, оснований не доверять содержащимся в Отчетах об оценке выводам, у суда не имеется. Правовые основания для назначения судебной экспертизы по инициативе суда отсутствуют.
При таких обстоятельствах уточненные требования административного истца подлежат удовлетворению.
Суд также учитывает, что установление кадастровой стоимости объекта недвижимости равной его рыночной стоимости, будучи законным способом уточнения одной из основных экономических характеристик указанного объекта, в том числе в целях налогообложения, само по себе не направлено на опровержение предполагаемой достоверности ранее установленных результатов кадастровой оценки.
Из материалов дела следует, что датой обращения административного истца в суд является 30.06.2022 года, что следует отразить в резолютивной части решения.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 249 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил :
административный иск ФИО2 удовлетворить.
Установить кадастровую стоимость нежилого здания с кадастровым номером с кадастровым номером №, площадью 568 кв.м, расположенного по адресу: , равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 17 532 000 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 296 кв.м, расположенного по адресу: Н, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 6 101 200 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 376,8 кв.м, расположенного по адресу: , равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 7 573 100 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 419,8 кв.м, расположенного по адресу: , равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 9 216 200 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 478,9 кв.м, расположенного по адресу: , равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 9 387 400 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 193,8 кв.м, расположенного по адресу: , равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 4 194 400 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 537,2 кв.м, расположенного по адресу: , равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 13 882 200 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 299,8 кв.м, расположенного по адресу: , равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 13 954 200 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 273,4 кв.м, расположенного по адресу: , равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 15 760 800 рублей.
Установить кадастровую стоимость нежилого помещения с кадастровым номером №, площадью 480,8 кв.м, расположенного по адресу: кв. н2, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01.01.2021 в размере 17 705 000 рублей.
Датой обращения ФИО2 с заявлением в суд считать 30.06.2022.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции в течение одного месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья О.А.Калинникова
Решение суда в окончательной форме изготовлено 05.09.2022.
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№
№