РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Железногорск-Илимский 06 марта 2025 года
Нижнеилимский районный суд Иркутской области в составе председательствующего Антоневич М.Ф.,
при секретаре судебного заседания Васильеве А.С.,
с участием истца ФИО1, ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-175/2025 по иску ФИО1 к ФИО2, администрации Нижнеилимского муниципального района о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения,
установил :
**** истец ФИО1 (далее по тексту – ФИО1) обратилась в суд с иском к ФИО2 (далее по тексту – ФИО2) о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения.
В обоснование иска указано, что является нанимателем жилого помещения по адресу: *** *** (далее по тексту – спорное жилое помещение). В качестве члена семьи нанимателя в договоре указан *** ФИО2
Однако, в январе 2013 года ответчик выехал на другое постоянное место жительства, вывез все принадлежащие ему вещи, и с тех пор не проживает в спорном жилом помещении, обязательств по оплате жилья и коммунальных услуг не выполняет. Препятствий в пользовании жилым помещением ответчик не имел, **** снят с регистрационного учета по данному адресу.
О расторжении договора социального найма в добровольном порядке ФИО2 уклоняется, ссылаясь на занятость.
В связи с чем, с учетом уточнений по иску от ****, просит признать ФИО2 утратившим право пользования спорным жилым помещением, расторгнуть с ним договор социального найма жилого помещения.
Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить по основаниям, указанным в заявлении. Дополнительно указала, что ответчик фактически не проживает в квартире с *** года, так как выехал на другое постоянное место жительства, создал свою семью. Он имел в собственности квартиру в ***, которая была приобретена на средства материнского капитала. После расторжения брака, свою долю в квартире он подарил ребенку. В настоящее время ФИО2 проживает вместе с гражданской женой, по месту ее жительства. Все это время ФИО2 не несет расходы по содержанию жилья.
Ответчик ФИО2 в судебном заседании просил в удовлетворении иска отказать, поскольку он не имеет другого жилья. В 2009 году он выехал из спорного жилого помещения добровольно, создал свою семью. В период брака была приобретена квартира на средства материнского капитала, но после расторжения брака он свою долю в квартире подарил ребенку. Снялся с регистрационного учета в 2013 году и был прописан по месту жительства в квартире. В спорном жилом помещении он не появлялся давно, ничего не оплачивал, не содержал в связи со сложившимися плохими отношениями с матерью. Также указал, что он не пытался вселиться в спорное жилое помещение.
Определением суда от **** к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация Нижнеилимского муниципального района.
Представитель ответчика - администрации Нижнеилимского муниципального района в судебное заседание не явился, о дне судебного заседания уведомлен надлежаще, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя.
Суд, выслушав участников процесса, допросив свидетелей, проверив и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений. Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть 3 статьи 67 ГПК РФ)
Право на жилище относится к основным правам и свободам человека и гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации. При этом никто не может быть произвольно лишен жилища.
В пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации (далее - ЖК РФ), другими федеральным законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 ЖК РФ и части 1 статьи 70 ЖК РФ, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 ЖК РФ порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В соответствии с положениями ст. 69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности (ч. 2). Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения (ч. 3).
В силу ст. 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.
Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда.
В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 32 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 ЖК РФ). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании ч. 3 ст. 83 ЖК РФ в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.
Таким образом, юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, является установление того обстоятельства, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.
Судом установлено, что жилое помещение по адресу: ***, является муниципальной собственностью МО «***» и состоит в реестре муниципального имущества, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества по состоянию на ****.
**** между администрацией Нижнеилимского муниципального района и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения ***, согласно которому ФИО1 передано во владение и пользование жилое помещение для проживания по адресу: ***, совместно с нанимателем в жилое помещение вселен ФИО2 (сын).
Действие Договора распространяется на правоотношения, возникшие с переоформлением, согласно ордера *** от **** (п. 9 Договора)
В связи с чем судом установлено, что ответчик ФИО2 вселен в спорное жилое помещение на основании договора социального найма жилого помещения и жилое помещение предоставлено в бессрочное пользование.
В подтверждение того, что истец ФИО1 самостоятельно несет расходы по содержанию спорного жилого помещения, представлены квитанции об оплате услуг электроэнергии, за обращение с твердыми коммунальными отходами, оплата производится ежемесячно.
От оплаты за найм жилого помещения ФИО1 освобождена на основании постановлений администрации Соцгородского сельского поселения от **** ***, от **** ***, которыми ФИО1 признана малоимущей в целях освобождения о платы за найм жилого помещения.
В 2021 году по заявлению ФИО1 администрацией Нижнеилимского муниципального района в спорном жилом помещении произведен капитальный ремонт за счет средств бюджета, что подтверждается письмом от **** *** (л.д. 31)
В соответствии с Актом осмотра жилого помещения на предмет выявления фактически проживающих граждан от ****, составленном комиссией администрации Соцгородского сельского поселения, было осмотрено жилое помещение по адресу: ***, на момент осмотра в жилом помещении находилась наниматель ФИО1, посторонних в квартире нет, вещей, не принадлежащих ФИО1, в том числе мужских, не обнаружено. Со слов социального работника А, которая три раза в неделю обслуживает ФИО1 (приносит питьевую воду с бочки на улице в емкости, которые располагаются в доме и бане, разметает тротуары, заносит колотые дрова и др.), на протяжении нескольких лет ни разу не видела сына ФИО1 – ФИО2 ФИО1 большую часть времени дома находится одна, самостоятельно садит овощи в огороде, высаживает цветы, нанимает мужчин, чтобы перекопать огород, распилить дрова и выполнять другую работу, требующую мужской силы (л.д. 46)
Аналогичные обстоятельства зафиксированы комиссией и ****, что подтверждается Актом осмотра жилого помещения на предмет выявления фактически проживающих граждан от **** (л.д. 47).
Согласно сведениям ОВМ ОМВД по ***, регистрационному досье о регистрации граждан РФ, ФИО2 имел регистрацию по месту жительства по адресу: ***, ***, в период с **** по ****. С **** ФИО3 зарегистрирован по месту жительства по адресу: *** *** (л.д.59-60, 26)
Согласно сведениям отдела по *** службы ЗАГС *** от ****, имеется запись акта о заключении брака *** от **** между ФИО2 и З, а также имеется запись о расторжении брака *** от ****, брак прекращен ****.
ФИО2 имел в собственности квартиру по адресу: *** *** доли в общей долевой собственности), право собственности зарегистрировано ****, право собственности прекращено ****, в настоящее время не имеет в собственности недвижимого имущества, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости (л. <...>)
Свидетель Г в судебном заседании показала, что вступила в брак с ФИО2 в 2009 году, и проживали совместно по адресу: *** Впоследствии на средства материнского капитала приобрели квартиру по адресу: ***, в которой он был прописан в период 2013 года по 2022 год. Брак расторгнут в *** году. После расторжения брака ФИО2 свою долю в праве общей долевой собственности подарил сыну. ФИО2 не проживает на постоянной основе по месту жительства матери с 2009 года, выезд был связан в связи с созданием семьи, трудоустройством в городе, нуждаемости в жилье не имел. Матери они помогали, приезжали всей семьей, копали картошку, садили огород, но отношения с матерью были плохие, она постоянно оскорбляла их, и их детей.
Свидетель Д в судебном заседании показал, что является внуком истца ФИО1 и сыном ответчика. Между родителями и бабушкой отношения плохие, но они всегда ездили к бабушке помогать в огороде и по дому. Отец последний раз ездил в 2021 году. С бабушкой отец не проживал, так как не хотел там жить и в квартире этой не было необходимости. Он к бабушке ездил летом 2024 года, у него отношения с бабушкой хорошие, но о родителях бабушка говорит плохо.
Свидетель А в судебном заседании показала, что работает социальным работником, и с 2014 года на ее попечении находится ФИО1 Стала за ней ухаживать, поскольку ей требовался уход в послеоперационный период, она проживала одна и исходя из возраста. Она помогает ФИО1 по дому, а для выполнения мужской работы – ФИО1 нанимает работников. Ответчик ФИО2 не проживает с матерью с 2014 года на постоянной основе, так как создал свою семью, они проживают в городе, там у них была квартира и работа. ФИО2 приезжал с семьей к матери, помогал ей, последний раз приезжал в 2021 году. Меры по вселению в квартиру к матери не предпринимал, о своей нуждаемости в квартире не говорил.
Свидетель В показала, что является главой Соцгородского сельского поселения. ФИО1 проживает в поселке на основании договора социального найма, в качестве члена семьи нанимателя в договор включен сын ФИО2 ФИО2 не проживает в жилом помещении длительное время, выехал еще до 2014 года. Последний раз видела в поселке в 2021 году. С 2015 году в отношении ФИО1 социальным работником установлен патронаж, поскольку она проживала одна и нуждалась в помощи.
Давая оценку фактическим обстоятельствам дела, исследованным в судебном заседании, суд считает установленным, что ответчик ФИО2, являясь членом семьи нанимателя по договору найма жилого помещения *** от ****, имел реальную возможность пользоваться спорным жилым помещением, однако своим правом не воспользовались, выселился из квартиры в добровольном порядке, и длительное время (с 2009 года) в квартире не проживает, снялся с регистрационного учета по спорному адресу и зарегистрировался по иному постоянному месту жительства, не выполняет обязательства по договору найма, в том числе и обязанность по содержанию, текущему ремонту и оплате коммунальных услуг, вселяться не пытался, то есть отказался в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма. В спорном жилом помещении ответчик не проживает длительное время, выехал на другое постоянное место жительства в добровольном порядке, и длительное отсутствие ответчика не является временным.
Суду в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено доказательств того, что ответчику чинились препятствия в пользовании спорным жилым помещением со стороны истца и других лиц, а также обстоятельства, свидетельствующие о временном или вынужденном отсутствии ответчика в спорном жилом помещении.
В связи с чем, исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ и разъяснений, данных в п. 32 Постановления Пленума ВС РФ № 14 от 02.07.2009г. «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ», названные выше обстоятельства дают основания для вывода об отказе ответчика от прав и обязанностей по договору социального найма спорного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и об утрате права на жилое помещение.
Факт регистрации, либо отсутствия регистрации сам по себе не порождает права граждан на пользование жилым помещением, поскольку право пользования возникает только в случае вселения в спорное жилое помещение.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что ответчик ФИО2 утратил право пользования спорным жилым помещением, в связи с чем исковые требования истца в этой части подлежит удовлетворению.
Также суд считает, что подлежит удовлетворению и требование о признании договора найма жилого помещения *** от **** расторгнутым на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в связи с расторжением ответчиками в отношении себя договора социального найма.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 173, 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление ФИО1 к ФИО2, администрации Нижнеилимского муниципального района о признании утратившим право пользования жилым помещением, расторжении договора социального найма жилого помещения удовлетворить.
Признать ФИО2, **** года рождения (паспорт *** ***), утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: ***.
Признать договор найма жилого помещения *** от **** в отношении ФИО2 (паспорт ***) расторгнутым.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Нижнеилимский районный суд Иркутской области в течение месяца со дня составления мотивированного решения. Полное мотивированное решение судом изготовлено 11.03.2025.
Председательствующий: Антоневич М.Ф.