Решение по делу № 2-3888/2023 от 20.11.2023

Дело № 2-3888/2023

Решение

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 20 ноября 2023 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе

председательствующего судьи Л.Н.Главатских,

при секретаре И.З.Нутфуллиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 ФИО12 к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с уточненным иском к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения от 03.02.2023г. №, включении в страховой стаж периодов работы с 13.03.1992г. по 25.01.1993г., с 02.05.1994г. по 24.03.1999г., с 31.07.2001г. по 24.01.2003г., с 06.04.2005г. по 09.08.2005г., с 13.06.2007г. по 15.11.2007г., с 13.05.2009г. по 14.12.2011г., с 15.12.2011г. по 31.12.2012г., с 01.01.2013г. по 22.04.2015г., с 01.01.2022г. по 21.11.2000г., в специальный стаж по Списку № 1 периоды работы с 07.07.1988г. по 21.10.1988г., с 25.12.1996г. по 15.07.1997г., с 12.05.1992г. по 25.01.1993г., с 02.05.1994г. по 24.12.1996г., с 16.07.1997г. по 24.03.1999г., с 31.07.2001г. по 24.01.2003г., с 01.02.1993г. по 15.01.1994г., с 06.04.2005г. по 09.08.2005г., службу в армии с 23.12.1988г. по 03.11.1990г., по Списку № 2 периоды работы с 11.12.1990г. по 11.05.1992г., с 25.05.2000г. по 30.07.2001г., с 01.01.2022г. по 21.11.2022г., назначении досрочной страховой пенсии по старости с 21.11.2022г. в соответствии с п. 1ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

В обоснование иска указал, что 21.11.2022г. обратился в ОСФР по Челябинской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ОСФР по Челябинской области № от 03.02.2023г. в назначении досрочной пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» отказано по причине отсутствия продолжительности страхового и льготного стажа, а также в связи с не поступлением формуляра из Республики Казахстан.

Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Его представитель ФИО4 в судебном заседании на удовлетворении уточненного иска настаивала.

Представитель ответчика ОСФР по Челябинской области Очередная А.И. в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования истца подлежащими частичному удовлетворению.

Как установлено судом, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в спорные периоды работал с 11.12.1990г. по 11.05.1991г. электрогазосварщиком в Джатыгаринском комбинате, с 12.05.1992г. по 25.01.1993г. водитель а/с Белаз для перевозки руды в асбестовом карьере, с 28.01.1993г. по 01.02.1993г. ав артеле старателей ГОК «Каззолото» водителем а/м Белаз по вывозке горной массы из карьера, с 01.02.1993г. по 15.01.1994г. в артели «Светлая» водителем а/ Белаз по вывозке горной массы из карьера, с 02.05.1994г. по 24.12.1996г. АТП № «Кустанайасбест» водитель а/с Белаз для перевозки руды в асбестовом карьере, с 25.12.1996г. по 15.07.1997г. газоэлектросварщик, с 16.07.1997г. по 24.03.1999г. водитель а/с Белаз для перевозки руды в карьере, с 31.07.2001г. по 24.01.2003г. АТП «Кустанайасбест» водитель а/с Белаз для перевозки горной массы в карьере, с 06.04.2005г. по 09.08.2005г. ООО «Метал Трэйдинг» водитель а/с Белаз, с 19.006.2018г. в ООО «Современные гонные технологии» водитель автомобиля, занятый на транспортировке горной массы в технологическом процессе по 01.08.2021г., в период с 23.12.1988г. по 09.11.1990г. проходил службу в армии, что подтверждается трудовой книжкой.

Решением ОСФР по Челябинской области № от 03.02.2023г. в назначении страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого страхового стажа (20 лет) при имеющемся 09 лет 08 месяцев 14 дней и льготного стажа по Списку № 1-отсутствует при требуемом 8 годах, возраст 52 года. Периоды работы с 13.03.1992г. по 25.01.1993г., с 02.05.1994г. по 24.03.1999г., с 31.07.2001г. по 24.01.2003г., с 06.04.2005г. по 09.08.2005г., с 13.06.2007г. по 15.11.2007г., с 13.05.2009г. по 14.12.2011г., с 15.12.2011г. по 31.12.2012г., с 01.01.2013г. по 22.04.2015г., с 01.01.2022г. по 21.11.2022г. не зачтены в страховой стаж по причине документального не подтверждения работы на территории Республики Казахстан, а также отсутствуют сведения об уплате страховых взносов с 01.01.2002г. Кроме того, периоды работы с 07.07.1988г. по 21.10.1988г., с 25.12.1996г. по 15.07.1997г., с 12.05.1992г. по 25.01.1993г., с 02.05.1994г. по 24.12.1996г., с 16.07.1997г. по 24.03.1999г., с 31.07.2001г. по 24.01.2003г., с 01.02.1993г. по 15.01.1994г., с 06.04.2005г. по 09.08.2005г., а также служба в армии с 23.12.1988г. по 03.11.1990г. не включены в стаж по Списку № 1, а периоды работы с 11.12.1990г. по 11.05.1992г., с 25.05.2000г. по 30.07.2001г., с 01.01.2022г. по Списку № 2, поскольку не подтверждена достоверность сведений о работе на территории Республики Казахстан, а также отсутствует подтверждение полной занятости. Данным решением зачтено в страховой стаж 09 лет 08 месяцев 14 дней, стаж по Списку № 1 отсутствует.

Разрешая требования истца о включении в льготный стаж спорных периодов работы, суд исходит из следующего.

Согласно п.п.1 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно п.п.2 п.1 ст.30 Закона «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013г. страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст.8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с ч.2 ст.30 этого же Закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Во исполнение норм указанного Закона Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665, в целях реализации статей 30 и 31 Закона установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст.30 Закона применяются:

Список № 1, №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

Список № 1, N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Списком № 1 от 26 января 1991 года разделом I «Горные работы» подразделом 3 «Разрезы по добыче угля Коркинского, Вахрушевского и Волчанского угольных месторождений, а также разрезы (карьеры) и рудники по добыче полезных ископаемых150 метров и ниже», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено «рабочим, руководителям, специалистам, занятым полный рабочий день в разрезах, карьерах, рудниках» (позиция 10104000-17541).

Списком № 1 от 26 января 1991 года разделом Х1V «Производство строительных материалов» подразделом 2 «Производство асбеста», право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено «электрогазосварщикам, занятым в технологических цехах обогатительных фабрик» (позиция 1140200а-19756).

Списком № 2 от 26 января 1991 года разделом ХХХI11 «Общие профессии, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено «электоргазосварщикам, занятым на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применение флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности» (позиция 23200000-19756).

Возможность зачета в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в качестве помощника машиниста экскаватора, действующим после 01.01.1992 Списком N 2, предусмотрена п. 9 разъяснения "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденного Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 N 29.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 02 октября 2014 года N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

В соответствии с п. 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Минздравсоцразвития РФ от 31.03.2011 № 258н в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В соответствии с п. 3 постановления Правительства от 16.07.2014г. № 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

Данными Правилами установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В соответствии с п. 5 разъяснения Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Характер работы гражданина, претендующего на назначение досрочной страховой пенсии, может быть подтвержден только определенными письменными доказательствами, после его регистрации в системе обязательного пенсионного страхования также и сведениями индивидуального (персонифицированного) учета. Документами, подтверждающими льготный характер работы и занятость конкретного работника постоянно, в том числе в течение полного рабочего дня, непосредственно на выполнении работ могут быть: табели учета рабочего времени, уточняющие справки работодателя, лицевые счета, штатные расписания, другие документы, из которых усматривается льготный характер работы и то, что работник был занят постоянно в течение полного рабочего дня непосредственно на выполнении работ. При этом работодатели несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, а также несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В соответствии с ч. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно выписке из лицевого счета застрахованного лица, истец зарегистрирован в системе персонифицированного учета 26.01.2016г. При этом спорные периоды работы истца на территории Республики Казахстан в выписке отсутствует.

Из материалов дела следует, что согласно справке, подтверждающей особый характер работы от 17.08.2023г. № 14-2-325, представленной по запросу суда, ФИО2 в спорные периоды работал с 25.05.2000г. по 30.07.2001г. на ремонтно-механическом заводе, механосборочном цехе АО «Костанайские минералы» в качестве электросварщика ручной сварки полный рабочий день, что подтверждает право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 26.01.1991г. № 10 раздел ХХХ111 позицией 23200000-19906.

Согласно справке, подтверждающей особый характер работы от 17.08.2023г. № 14-2-326, представленной по запросу суда, ФИО2 в спорные периоды работал с 11.12.1990г. по 12.05.1992г. в автотранспортном предприятии АО «Костанайские минералы» в качестве электрогазосварщика полный рабочий день, что подтверждает право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 2 от 26.01.1991г. № 10 раздел ХХХ111 позицией 23200000-19756.

Согласно справке, подтверждающей особый характер работы от 25.07.2023г. № 14-2-264, представленной по запросу суда, ФИО2 в спорные периоды работал с 13.05.1992г. по 25.01.1993г., с 02.05.1994г. по 24.03.1999г. и с 31.07.2001г. по 24.01.2003г. в асбестовом комбинате в автотранспортном предприятии АО «Костанайские минералы» в качестве водителя а/с Белаз, занятый на перевозке руды в асбестовом карьере полный рабочий день, что подтверждает право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку № 1 от 26.01.1991г. № 10 раздел 1 подраздел 3 позицией 10104000-17541.

В соответствии с ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством РФ или международными договорами РФ, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ».

В целях урегулирования вопросов пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств 13 марта 1992 г. заключено Соглашение «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее - Соглашение), которое подписано Российской Федерацией и Республикой Узбекистан.

Согласно преамбуле Соглашения, правительства государств-участников настоящего Соглашения признают, что каждое государство-участник Содружества должно нести непосредственную ответственность за пенсионное обеспечение своих граждан; государства-участники Содружества имеют обязательства в отношении нетрудоспособных лиц, которые приобрели право на пенсионное обеспечение на их территории или на территории других республик за период их вхождения в СССР и реализуют это право на территории государств-участников Соглашения.

Следовательно, целью заключения данного Соглашения являлось сохранение за нетрудоспособными лицами государств-участников Соглашения права на пенсионное обеспечение, приобретенное в период вхождения государств в СССР, а также права на пенсионное обеспечение, приобретенного на территориях этих государств.

Согласно статьям 1, 6 Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. Назначение пенсий гражданам государств-участников Соглашения производится по месту жительства. Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В соответствии со статьей 5 настоящее Соглашение распространяется на все виды пенсионного обеспечения граждан, которые установлены или будут установлены законодательством государств-участников Соглашения.

В силу статьи 7 Соглашения при переселении пенсионера в пределах государств-участников Соглашения выплата пенсии по прежнему месту жительства прекращается, если пенсия того же вида предусмотрена законодательством государства по новому месту жительства пенсионера.

В соответствии со статьей 10 Соглашения государства-участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Таким образом, из анализа указанных норм Соглашения следует, что граждане, переселившиеся по месту жительства на территорию Российской Федерации из государства-участника Соглашения, могут претендовать на назначение в Российской Федерации такого вида пенсии, который предусмотрен как на территории Российской Федерации, так и на территории государства-участника Соглашения, где выработан специальный стаж при схожих условиях назначения такого вида пенсии.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Согласно пункту 5 названных Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно справке АО «Единый накопительный Пенсионный фонд» от 28.11.2022г. уплата страховых взносов за ФИО2 осуществлялась в спорные периоды за октябрь, декабрь 2002г., ноябрь, декабрь 2003г.,, февраль 2004г., сентябрь 2005г., июль, август, сентябрь 2006г., июль-декабрь 2007г., октябрь 2008г., январь, май,-декабрь 2009г., февраль-декабрь 2010г., 2011 год, 2012 год, 2013год, 2014 год, с января по ноябрь 2015 год.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о зачете в льготный стаж по Списку № 1 периоды работы с 13.05.1992г. по 25.01.1993г., с 02.05.1994г. по 24.12.1996г., с 16.07.1997г. по 24.03.1999г., с 31.07.2001г. по 31.12.2001г., поскольку работодателем подтвержден характер льготной работы, а также полная занятость в указанные периоды.

Периоды работы с 01.02.1993г. по 15.01.1994г. в качестве водителя а/с Белаз в ПА «Южуралзолото» и с 06.04.2005г. по 09.08.2005г. в качестве водителя а/с Белаз в ТОО «Металл Трэйдинг» не подлежит зачету в специальный стаж по Списку № 1, поскольку документально не подтверждена полная занятость на транспортировании горной массы в технологическом процессе, указанные предприятия в настоящее время ликвидированы.

С учетом зачтенных периодов стаж по Списку № 1 составит 05 лет 09 месяцев 30 дней.

Разрешая требования истца о включении периода работы с 07.07.1988г. по 21.10.1988г. в качестве электросварщика ручной сварки СУ «Промстрой» Республики Казахстан и с 25.12.1996г. по 15.0.1997г. в качестве электрогазосварщика АО «Костанайские минералы» в специальный стаж по Списку №, суд исходит из следующего.

Согласно трудовой книжке истец в период с 07.07.1988г. по 21.10.1988г. работал в СУ Промстрой треста Казасбестстрой электросварщиком ручной сварки. В период с 25.12.1996г. по 15.07.1997г. газоэлектросварщиком в Автотранспортном предприятии горнообогатительного комбината «Кустанайасбест».

В период работы истца действовали Список № 1 и № 2 от 22.08.1956г. и Списки от 26.01.1991г. № 10.

Списком № 2 разделом ХХХ11 «Общие профессии» предусмотрена профессия «электросварщики и их подручные».

Списком № 1 раздела ХХ1 «Общие профессии» предусмотрены «газосварщики, электросварщики и резчики, работающие внутри резервуаров, баков, цистерн и в отсеках судов», а также в разделе 1 «Горные работы» подраздела 3 подземные работы на строительстве метрополитенов, предусмотрены «электросварщики».

Учитывая наименование предприятия, в котором работал истец в период с 07.07.1988г. по 21.10.1988г., суд приходит к выводу об отсутствии оснований для зачета указанного периода в специальный стаж по Списку № 1.

Для зачета периода работы с 25.12.1996г. по 15.07.1997г. газоэлектросварщиком в Автотранспортном предприятии горнообогатительного комбината «Кустанайасбест» в Список № 1 также не имеется оснований, поскольку в материалах дела отсутствуют подтверждения полной занятости и характера работы в данный период.

Разрешая требования истца о включении периодов работы в специальный стаж по Списку № 2 с 11.12.1990г. по 11.05.1992г., с 25.05.2000г. по 30.07.2001г., с 01.01.2022г. по 21.11.2022г. в качестве водителя автомобиля ООО «Современные горные технологии», суд исходит из следующего.

Согласно справок, уточняющих особый характер работы № 14-2-325 от 17.08.2023г. и № 14-2-326 от 17.08.2023г. АО «Костанайские минералы» и № 125 от 24.08.2023г. ООО «Современные горные технологии» подтверждается работа истца в указанные периоды по Списку № 2 от 26.01.1992г. № 10. Причем за период работы с 01.01.2022г. по 21.11.2022г. в качестве водителя автомобиля ООО «Современные горные технологии» работодателем подтверждена уплата дополнительного тарифа.

В соответствии с ч. 6 ст. 30 Закона № 400-ФЗ Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Следовательно, периоды работы с 11.12.1990г. по 11.05.1992г., с 25.05.2000г. по 30.07.2001г., с 01.01.2022г. по 21.11.2022г. подлежат зачету в специальный стаж по Списку № 2.

Разрешая требования истца о зачете в льготный Список службы в армии с 23.12.1988г. по 03.11.1990г, суд исходит из следующего.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

В период прохождения военной службы по призыву с 23.12.1988г. по 03.11.1990г действовало Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972г. № 590, в п. 109 которого предусмотрено, что кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР (п. «к»).

Кроме того, при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Поскольку служба в армии предшествовала работе и следовала за работой, предусмотренной Списком № 2, соответственно период службы с 23.12.1988г. по 03.11.1990г. подлежит включению в Список № 2.

Разрешая требования истца о зачете в страховой стаж периодов работы 13.03.1992г. по 25.01.1993г., с 02.05.1994г. по 24.03.1999г., с 31.07.2001г. по 24.01.2003г., с 06.04.2005г. по 09.08.2005г., с 13.06.2007г. по 15.11.2007г., с 13.05.2009г. по 14.12.2011г., с 15.12.2011г. по 31.12.2012г., с 01.01.2013г. по 22.04.2015г., с 01.01.2022г. по 21.11.2022г.,суд исходит из следующего.

В соответствии с ч. 9 ст. 21 Федерального закона "О страховых пенсиях" орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, при новом установлении пенсии гражданам, которые приобрели пенсионные права на территории бывших республик СССР, во всех случаях осуществляется подтверждение трудового (страхового) стажа и заработка, приобретенных на территории государств - участников соглашений, основанных - на принципах территориальности, путем направления запросов в адрес компетентных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение на территории соответствующих государств,

В соответствии с п. 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуясь нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, должны предъявлять соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже, стаже на соответствующих видах работ и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников соглашений.

При этом, согласно Соглашению от 13 марта 1992 года компетентные учреждения (органы) сторон принимают меры к установлению обстоятельств, необходимых для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10).

Ссылку представителя ответчика на Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019г., суд находит несостоятельной, поскольку в ст. 12 указанного Соглашения предусмотрено, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года.

Следовательно, в данном случае применению подлежит Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года в отношении стажа работы до 01.01.2021г. и Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза, заключенного в г. Санкт-Петербурге 20.12.2019г. в отношении стажа работы после 01.01.2021г.

Согласно трудовой книжке ФИО2 в спорные периоды работала с 13.03.1992г. по 25.01.1993г., с 02.05.1994г. по 24.03.1999г., с 31.07.2001г. по 24.01.2003г., с 06.04.2005г. по 09.08.2005г., с 13.06.2007г. по 15.11.2007г., с 13.05.2009г. по 14.12.2011г., с 15.12.2011г. по 31.12.2012г., с 01.01.2013г. по 22.04.2015г., с 01.01.2022г. по 21.11.2022г. При этом, записи о работе внесены в трудовую книжку своевременно на основании приказов о приеме, увольнении, заверены печатью организации и подписью ответственного лица.

Учитывая изложенное, принимая во внимание уплату страховых взносов, суд приходит к выводу о зачете в страховой стаж истца периодов работы с 13.03.1992г. по 25.01.1993г., с 02.05.1994г. по 24.03.1999г., с 31.07.2001г. по 31.12.2001г., с 01.10.2002г. по 31.12.2002г., с 01.07.2007г. по 15.11.2007г., с 13.05.2009г. по 14.12.2011г., с 15.12.2011г. по 31.12.2012г., с 01.01.2013г. по 22.04.2015г., с 01.01.2022г. по 21.11.2022г.

Страховая пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ).

Из материалов дела следует, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии истец обратился к ответчику 21.11.2022г., необходимый пенсионный возраст (52 года) на дату обращения наступил, с учетом зачтенных периодов по Списку № 1 продолжительность специального стажа составит 05 лет 09 месяцев 30 дней при требуемом не менее 8 лет, страховой стаж с учетом спорных периодов составит 25 лет.

Поскольку Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 суммирование работ, предусмотренных Списком № 2 к работам, предусмотренным Списком № 1 не предусмотрено, оснований для назначения пенсии истцу в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не имеется ввиду недостаточности специального стажа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО13 к ОСФР по Челябинской области о признании незаконным решения, включении в стаж периодов работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости, удовлетворить частично.

Признать частично незаконным решение ОПФР по Челябинской области от 03.03.2023г. № 798840/22.

Обязать ОСФР по Челябинской области включить ФИО1 ФИО14 в страховой стаж периоды работы с 13.03.1992г. по 25.01.1993г., с 02.05.1994г. по 24.03.1999г., с 31.07.2001г. по 31.12.2001г., с 01.10.2002г. по 31.12.2002г., с 01.07.2007г. по 15.11.2007г., с 13.05.2009г. по 14.12.2011г., с 15.12.2011г. по 31.12.2012г., с 01.01.2013г. по 22.04.2015г., с 01.01.2022г. по 21.11.2022г.

Обязать ОСФР по Челябинской области включить ФИО1 ФИО15 в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 11.12.1990г. по 11.05.1992г., с 25.05.2000г. по 30.07.2001г., с 01.01.2022г. по 21.11.2022г, период службы в советской армии с 23.12.1988г. по 03.11.1990г.

Обязать ОСФР по Челябинской области включить ФИО1 ФИО16 в стаж на соответствующих видах работ для досрочного назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы с 12.05.1992г. по 25.01.1993г., с 02.05.1994г. по 24.12.1996г., с 16.07.1997г. по 24.03.1999г., с 31.07.2001г. по 31.12.2001г.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца после изготовления мотивированного решения в Челябинский областной суд через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий Л.Н.Главатских

Мотивированное решение изготовлено 24.11.2023г.