Решение по делу № 2-3618/2022 от 26.01.2023 | Южно-Сахалинский городской суд (Сахалинская область)

Уникальный идентификатор дела 65RS0001-01-2022-002129-84

Дело №2-99/2023

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

26 января 2023 г. г. Южно-Сахалинск

Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области

В составе: председательствующего судьи - Им И.Т.,

при секретаре - Пахаль И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о признании незаконным решения, возложении обязанность включить в стаж работы периоды, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

установил :

ФИО обратился в суд с иском к ОПФР по Сахалинской области о признании незаконным решения, возложении обязанность включить в стаж работы периоды, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости.

В обоснование заявленных требований указано, что 10.03.2021 истец обратился к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 02.12.2021 ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стаа работы в районах Крайнего Севера, указав, что имеется 12 лет 8 месяцев 7 дней из необходимых 15 лет. При этом ответчиком не учтены периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

В связи с чем, истец просит:

1. Признать решение ОПФР по Сахалинской области от 02.12.2021 года об отказе ФИО в установлении страховой пенсии незаконным.

2. Обязать ОПФР по Сахалинской области включить в страховой стаж ФИО период с 23.10.2019 года по 21.11.2019 года работы в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>.

3. Обязать ОПФР по Сахалинской области включить в специальный стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, предусмотренный п. 9 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», ФИО периоды с 01.01.2013 года по 14.01.2013 года и с 01.04.2013 года по 01.06.2013 года работы в <данные изъяты>» в должности матроса, период с 23.10.2019 по 21.11.2019 года работы в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>.

4. Обязать ОПФР по Сахалинской области включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, ФИО период с 09.04.1992 по 07.09.1992 нахождения на курсах повышения квалификации, период с 01.09.1999 года по 24.12.1999 года работы в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>, периоды с 06.12.2000 года по 04.07.2001 года, с 01.09.2001 по 07.02.2002 года, 29.03.2002 года, с 01.12.2002 года по 05.02.2003 года работы в <данные изъяты>» в должности матроса, период с 02.10.2006 года по 12.05.2007 года работы в <данные изъяты> в должности матроса, период с 01.01.2009 года по 07.08.2009 года работы в <данные изъяты>» в должности матроса, период с 22.03.2021 года по 21.11.2021 года работы в <данные изъяты> в должности матроса-уборщика, период с 01.04.2013 года по 01.06.2013 года работы в <данные изъяты>» в должности матроса, период с 23.10.2019 года по 21.11.2019 года работы в <данные изъяты>» в должности <данные изъяты>.

5. Обязать <данные изъяты> назначить ФИО страховую пенсию по старости, начиная с 22.11.2021 года.

Протокольным определением от 26 января 2023 г. ответчик государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области заменен на надлежащего ответчика – Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области.

В судебном заседании ФИО, представитель истца ФИО настаивали на удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика И Е.Г. возражала против удовлетворения исковых требований.

Заслушав явившиеся стороны, изучив материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации, гарантируя каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1), относит определение механизма реализации данного конституционного права, в том числе правил исчисления размеров пенсий, к компетенции законодателя (статья 39, часть 2).

Определяя в законе основания и условия назначения пенсий, их размеры, порядок исчисления и выплаты, законодатель вправе устанавливать как общие условия назначения пенсий, так и особенности приобретения права на пенсию, включая предоставление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии (с 1 января 2015 года - страховой пенсии по старости), в том числе исчисления расчетного размера пенсии при оценке пенсионных прав по состоянию на 1 января 2002 года с учетом повышенного отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации.

С 01 января 2015 установление и выплата страховых пенсий осуществляется Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон №400-ФЗ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Закона №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 12 Закона №400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей».

В соответствии с пунктом 2 статьи 14 Закона №400-ФЗ определено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

После регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, периоды подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, работодатели (страхователи) представляют в Пенсионный фонд Российской Федерации сведения о страховом стаже, о работе в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. При этом справки выдаются на основании документов, соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 Порядка).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 32 Закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим гражданам, в том числе: мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 г. №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее – Правила).

Согласно пункту 2 Правил в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – застрахованные лица), при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее – страховые взносы).

Пунктом 4 Правил установлено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В силу пункта 59 Правил документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи.

Из материалов дела следует, что 22 ноября 2021 г. ФИО обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области (далее – Отделение) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Отделения от 02 декабря 2021 г. № истцу отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа работы в районах Крайнего Севера (12 лет 08 месяцев 07 дней при требуемых 15 лет).

Как установлено судом, истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 01 февраля 2001 г.

При подсчете страхового стажа истцу не учтены следующие периоды работы.

Из расчета стажа исключены периоды работы:

в <данные изъяты>» с 01.09.1999 по 24.12.1999, так как в трудовой книжке имеются незаверенные исправления в приказе о приеме и дате увольнения, кроме того, оттиск печати не читаем.

В соответствии с пунктом 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года №1015, действующих с 01 января 2015 г., документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Из материалов дела следует, что трудовая книжка истца являлась предметом оценки пенсионных органов, содержит незаверенные исправления в части месяца и года в записи даты прекращения трудовых отношений, в связи с чем, данные периоды работы не были учтены пенсионным органом в страховой стаж при оценке пенсионных прав истца.

Иных документов, подтверждающих период работы в указанной организации, истцом не представлено, в связи с чем суд полагает довод ответчика в этой части обоснованным.

в <данные изъяты>» с 01.01.2009 по 07.08.2009, так как организация не предоставила сведения индивидуального (персонифицированного) учета за данный период (согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица).

Факт работы ФИО в указанный период в <данные изъяты>» в соответствующей должности подтверждается трудовой книжкой, который засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Отсутствие сведений индивидуального (персонифицированного) учета, не исключает факта работы истца в спорный период в соответствующей должности.

В связи с чем требование о включении указанных периодов в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, является обоснованным.

в <данные изъяты>» с 23.10.2019 по 21.11.2019, так как неоплачиваемые дни, не могут считаться работой, протекающей в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица).

Вывод ответчика в этой части также является законным.

в <данные изъяты> с 22.03.2021 по 21.11.2021, так как организация не предоставила сведения индивидуального (персонифицированного) учета за данный период (согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица).

Факт работы ФИО в указанный период в <данные изъяты> в соответствующей должности подтверждается трудовой книжкой, который засчитывается в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

В специальный стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности не включены периоды работы:

в <данные изъяты>» с 01.01.2013 по 14.01.2013, так как организация предоставила сведения без учета особых условий труда, работы в плавсоставе (данный период учтен в местность, приравненную к районам Крайнего Севера).

Согласно справке <данные изъяты>» ФИО работал в <данные изъяты>» с 26.11.2012 по 14.01.2013. Работа протекала в должности матроса на судне <данные изъяты>», порт приписки <адрес>. Должность относится к должностям плавсостава на судах морского флота и рыбной промышленности.

В связи с чем требование истца о включении периода с 01.01.2013 по 14.01.2013 в специальный стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности, является обоснованным.

в <данные изъяты>» с 01.04.2013 по 01.06.2013, так как истец работал не полный рабочий день на 0,6 ставки (согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица), данный период учтен в страховой стаж.

Из материалов дела установлено, что в данный период истец работал не полный рабочий день, в связи с чем довод ФИО о необходимости включения данного периода в специальный стаж работы судом отклоняется.

В стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, не включены периоды:

курсы повышения квалификации с 09.04.1992 по 07.09.1992, так как Правилами №516 не предусмотрено включение данных периодов (учтен в страховой стаж).

Направление на курсы повышения квалификации имело место в период работы истца в должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости и включенной ответчиком в специальный стаж, в связи с чем суд приходит к выводу, что период нахождения на курсах повышения квалификации также подлежит включению в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

в ЗАО «Конфидор» с 06.12.2000 по 04.07.2001, с 01.09.2001 по 07.02.2002, 29.03.2002, с 01.12.2002 по 05.02.2003, так как отсутствует информация о порте приписке судна (периоды учтены в специальный стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности).

Согласно справке ФГБУ «АМП Сахалина, Курил и Камчатки» Морское судно «Ман Жок-3», принадлежащее ЗАО «Конфидор» с 15.03.2000 по 16.04.2004, зарегистрировано в Государственном судовом реестре в морском порту Невельск 15.03.2000 под №669. Указанное судно по своему назначению является рыболовным, относится к флоту рыбной промышленности и занимается добычей и обработкой рыбы и морепродуктов, приемом и транспортировкой рыбной продукции. Судно не относится к портовым судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно-вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения.

В связи с чем суд удовлетворяет требование истца о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы в <данные изъяты>» с 06.12.2000 по 04.07.2001, с 01.09.2001 по 07.02.2002, 29.03.2002, с 01.12.2002 по 05.02.2003.

Доводы истца о включении периода работы в <данные изъяты>» с 02.10.2006 по 12.05.2007 в стаж отклоняются, поскольку при расчете период учтен в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера и в специальный стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности.

На основании изложенных обстоятельств суд удовлетворяет исковые требования о:

о включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера периодов работы:

- в <данные изъяты>» с 01.01.2009 по 07.08.2009 (219 дней).

- в <данные изъяты> с 22.03.2021 по 21.11.2021 (245 дней).

- курсы повышения квалификации с 09.04.1992 по 07.09.1992 (152 дня).

- в <данные изъяты>» с 06.12.2000 по 04.07.2001 (211 дней), с 01.09.2001 по 07.02.2002 (160 дней), 29.03.2002 (1 день), с 01.12.2002 по 05.02.2003 (67 дней).

Итого 1 055 дней.

о включении в специальный стаж работы в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности периоды работы:

- в <данные изъяты>» с 01.01.2013 по 14.01.2013.

С учетом первоначально учтенного ответчиком стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера – 12 лет 08 месяцев 07 дней (при требуемых 15 лет) и включенных настоящим решением суда 1 055 дней, у истца возникло право на установление досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, требование о возложении на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с 22.11.2021 удовлетворяется судом.

В удовлетворении остальной части исковых требований суд отказывает.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

решил :

Исковые требования ФИО удовлетворить частично.

Признать незаконным решение государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Сахалинской области от 02 декабря 2021 г. № об отказе ФИО в установлении (выплате) пенсии.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области, №, обязанность включить:

в стаж работы ФИО, <данные изъяты>, в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы:

- в <данные изъяты>» с 01.01.2009 по 07.08.2009,

- в <данные изъяты> с 22.03.2021 по 21.11.2021,

- курсы повышения квалификации с 09.04.1992 по 07.09.1992,

- в <данные изъяты>» с 06.12.2000 по 04.07.2001, с 01.09.2001 по 07.02.2002, 29.03.2002, с 01.12.2002 по 05.02.2003.

в специальный стаж работы ФИО, <данные изъяты>, в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности периоды работы:

- в <данные изъяты>» с 01.01.2013 по 14.01.2013.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области, №, обязанность назначить ФИО, <данные изъяты>, досрочную страховую пенсию по старости в связи с работой в районах, приравненных к районам Крайнего Севера, с 22 ноября 2021 г.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО отказать.

Решение может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в апелляционном порядке через Южно-Сахалинский городской суд в течение месяца со дня вынесения в окончательной форме.

Председательствующий судья И.Т. Им

В окончательной форме решение вынесено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья И.Т. Им