УИД 77RS0010-02-2022-017382-58

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 24 ноября 2022 года

Измайловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Лось Л.Г. при секретаре Лашиной Д.А., с участием представителя истца по доверенности фио, представителя ответчика по доверенности фио, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-8686/2022 по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, установить досрочную пенсию с даты возникновения права,

УСТАНОВИЛ:

истец ФИО1 обратился в суд с иском к ответчику ГУ-ГУ ПФР №7 по адрес и адрес об обязании включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии, периода работы с 03.08.1992 по 31.01.1994 в должности младшего научного сотрудника лаборатории процессов и аппаратов в адрес «Неорганика»; обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 27.08.2022.

Требования мотивированы тем, что решением от 11.08.2022 ответчик отказал в назначении указанной пенсии, указав, что у истца отсутствует требуемый специальный стаж. По мнению фио, ответчик незаконно исключил из его стажа период работы 03.08.1992 по 31.01.1994 в должности младшего научного сотрудника лаборатории процессов и аппаратов в адрес «Неорганика», сославшись на то, что не подтверждена занятость истца на работах в лаборатории с химическими спецвеществами.

Истец в судебное заседание не явился, извещен, направил в суд представителя фио, который, действуя на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика фио в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал по доводам, изложенным в письменных возражения, просил в удовлетворении иска отказать.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска исходя из следующего.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

С 1 января 2015г. основополагающими законодательными актами, устанавливающими условия и нормы пенсионного обеспечения, являются Федеральные законы от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и от 15.12.2001г. № 166- ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».

Согласно п. 1 ч. 1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного Федерального закона, предоставляется мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста на один год за каждый полный год такой работы.

Требуемый специальный стаж по Списку № 1 по достижении возраста 53 лет - не менее 7 лет, 54 года - не менее 6 лет.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 №665 досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с вредными условиями труда, осуществляется с применением Списка № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10.

Согласно п. 3 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст.30 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516.

При этом периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающими право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 4 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу данного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно постановлению Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 29 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78, 78.1 Закона адрес «О государственных пенсиях в адрес» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% процентов рабочего времени.

Пунктом 5 указанных Разъяснений предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

В судебном заседании установлено, что решением ГУ – ГУ ПФР № 7 по адрес и адрес от 11.08.2022 ФИО1, паспортные данные, отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемой продолжительности стажа работ с вредными условиями труда.

В специальный стаж работы фио в бесспорном порядке включен период его работы: с 07.02.1994 по 31.12.1998 (04 года 10 месяцев 25 дней) - в должности слесаря-ремонтника корпусов №205, 242, мастера производства участка №2 отделения №3 корпуса №135, инженера-технолога отделения №2 корпусов № 242, 520, 282 в цехе №13 адрес (акт документальной проверки специального стажа № 105 от 19.07.2022, данные выписки из индивидуального лицевого счета фио).

В специальный стаж работы фио не засчитан период работы с 03.08.1992 по 31.01.1994 (1 год 5 месяцев 29 дней) в должности младшего научного сотрудника лаборатории процессов и аппаратов адрес «Неорганика».

Для предварительной оценки документов, необходимых для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ ФИО1 представлена льготная справка №10 от 27.04.2021 о работе в адрес «Неорганика» за период с 03.08.1992 по 31.01.1994 в должности младшего научного сотрудника лаборатории процессов и аппаратов. Основанием выдачи справки указано «заявление фио».

Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н.

Согласно пункту 4 указанного Порядка в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) и другое, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Таким образом, занятость на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, может подтверждаться справками работодателей либо государственных (муниципальных) органов, первичными документами соответствующего периода, на основании которых можно определить вид производства, установить характер выполнявшейся работы в той или профессии и должности и его соответствие тем работам (условиям), которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

При отсутствии документального подтверждения в вышеуказанном порядке либо иными первичными документами, из которых можно установить характер работы застрахованного лица и его постоянную занятость на работах в условиях, предусмотренных соответствующим Списком № 1 или № 2, оснований для включения периода работы в специальный стаж не имеется.

В целях проверки обоснованности выдачи льготной справки, 20.07.2022 ответчиком проведена документальная проверка периода работы фио в адрес «Неорганика».

Как следует из акта документальной проверки №108 от 20.07.2022 адрес «Неорганика», специальный стаж по Списку №1, который может быть принят к зачету на дату обращения, у фио отсутствует, так как для проверки не были представлены документы, подтверждающие занятость на работах в лаборатории с химическими спецвеществами, в том числе, списки лиц, работавших со спецвеществами, приказ (протокол) о допуске к работе со спецвеществами, научно-технические отчеты по работе со спецвеществами.

Порядок установления страховых пенсий определен статьей 21 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Согласно части 1 названной статьи, установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 05.12.2001 г. №167 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией. Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением поименованных случаев, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ). Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем (часть 2 статьи 22 Федерального закона №400-ФЗ).

Пунктом 18 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015, определено, что граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.

Из изложенного следует, что право на страховую пенсию, в том числе, досрочную страховую пенсию по старости, носит заявительный характер и реализуется гражданином путем подачи в соответствующий территориальный орган Пенсионного фонда РФ заявления о назначении пенсии с приложением документов, подтверждающих право на пенсионное обеспечение.

В поданном заявлении о назначении досрочной страховой пенсии по старости от 08.08.2022 в п. 3 подп. «о» истец указал о согласии с принятием решения о назначении пенсии по имеющимся в распоряжении территориального органа ПФР сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке.

Специальный стаж истца на дату обращения к ответчику 08.08.2022 составлял 04 года 10 месяцев 25 дней.

Поскольку на дату обращения истца в ГУ - ГУ ПФР №7 по адрес и адрес с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости отсутствует требуемая продолжительность специального стажа 6 лет, то право на назначение досрочной страховой пенсии по старости у истца в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ с 27.08.2022 года не возникло.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ответчик правомерно не включил в стаж истца период его работы, а также отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Таким образом, законных оснований для удовлетворения исковых требований не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска к Государственному учреждению – Главное Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации №7 по адрес и адрес об обязании включить периоды работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, установить досрочную пенсию с даты возникновения права ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Измайловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 08.12.2022.

Судья Л.Г.Лось