Дело № 2-2/39/2023 (УИД № 43RS0021-02-2022-000336-53)

Заочное РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 января 2023 года пгт Кильмезь

Малмыжский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шмыковой Г.Н.,

с участием секретаря судебных заседаний ФИО1

с участием помощника прокурора Кильмезского района Кировской области Пескишевой А.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиофиксации гражданское дело № (УИД №RS0№-53) по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к Администрации МО Малокильмезское сельское поселение <адрес> о понуждении к совершению определенных действий,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в Малмыжский районный суд <адрес> с исковым заявлением к МУ «Администрация муниципального образования Малокильмезское сельское поселение» о понуждении к совершению определенных действий, указав, что проведенной в декабре 2022 года прокуратурой <адрес> проверкой в деятельности администрации Малокильмезское сельского поселения выявлены нарушения законодательства об охране труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №- ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 ФЗ «О специальной оценке условий труда»).В ходе проведенной проверки установлено, что аттестация рабочих мест по условиям труда проводилась в 2013 году, договор №/А от 04.12.2013г.Согласно штатному расписанию от ДД.ММ.ГГГГ в администрации сельского поселения работают глава – 1 штатная единица, специалист по финансам – 1 штатная единица, ведущий специалист – 1 штатная единица, ведущий специалист – 0,75 штатных единиц, старший инспектор –делопроизводитель – 0,25 единиц, уборщик помещений – 0,5 штатных единиц.

Отсутствие специальной оценки условий труда может повлечь за собой неблагоприятные последствия в связи с отсутствием у работника достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также непредставление гарантий и компенсаций в зависимости от конкретных условий труда.

<адрес> просит обязать МУ «Администрация муниципального образования Малокильмезское сельское поселение» провести специальную оценку условий труда.

Помощник прокурора <адрес> ФИО4 в судебном заседании иск подержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила исковые требования удовлетворить в полном объеме, на вынесение заочного решения согласна.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Малокильмезское сельское поселение» надлежащим образом извещённый о дате, времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна.

Выслушав помощника прокурора <адрес> ФИО4, исследовав письменные доказательства, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно ч. 2 ст. 37 Конституции РФ каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены.

В силу ст. 21 Трудового кодекса РФ работник имеет право на рабочее место, соответствующее государственным нормативным требованиям охраны труда и условиям, предусмотренным коллективным договором, а также на полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте.

Согласно ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель, кроме всего прочего, обязан: соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права; обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда.

Исходя из ст. 210 ТК РФ к основным направлениям государственной политики в области охраны труда относятся, в том числе:

- обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работников;

- установление порядка проведения специальной оценки условий труда и экспертизы качества проведения специальной оценки условий труда.

В силу требований ст. 212 ТК РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя, в том числе, работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда.

Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 421-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О специальной оценке условий труда» в Трудовой кодекс Российской Федерации внесены изменения, которые упраздняют процедуру аттестации рабочих мест по условиям труда и вводят процедуру специальной оценки условий труда.

В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона РФ от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» обязанности по организации и финансированию проведения специальной оценки условий труда возлагаются на работодателя.

Специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса (далее также - вредные и (или) опасные производственные факторы) и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников (ч. 1 ст. 3 ФЗ «О специальной оценке условий труда»).

Специальная оценка проводится в отношении условий труда всех сотрудников, кроме надомников, дистанционных работников и тех, которые трудятся у физических лиц, не являющихся предпринимателями (ч. 3 ст. 3 ФЗ «О специальной оценке условий труда»)

Результатом специальной оценки условий труда на рабочих местах является отчет о ее проведении, составленный по форме, утвержденной Приказом Минтруда России от 24.01.2014 № 33н «Об утверждении Методики проведения специальной оценки условий труда, Классификатора вредных и (или) опасных производственных факторов, формы отчета о проведении специальной оценки условий труда и инструкции по ее заполнению».

Итоги специальной оценки условий труда применяются, в частности, для предоставления работникам гарантий и компенсаций, предусмотренных Трудовым кодексом РФ.

В ходе судебного заседания установлено, что согласно выписки из ЕГРЮЛ от 23.12.2022 года муниципальное учреждение «Администрация муниципального образования Малокильмезское сельское поселение Кильмезского района Кировской области», включено в единый государственный реестр юридических лиц 22.12.2005 г., ОГРН <***>. Лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени юридического лица является глава поселения ФИО2.

Согласно информации администрации Малокильмезское сельского поселения от 30.11.2022г специальная оценка условий труда была проведена согласно договору № А 262-13/А от 04.12.2013г.

Из перечня рабочих мест, подлежащих аттестации по условиям труда в администрации Малокильмезского сельского поселения указаны, глава поселения, специалист 2 категории, специалист, специалист 2 категории по финансам, специалист по воинскому учету, техслужащая.

Согласно протокола № заседания аттестационной комиссии по результатам аттестации рабочих мест по условиям труда (итоговый) в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № проведена с июля по декабрь 2013 аттестацию 6 рабочих мест по условиям труда, разработан План мероприятий по улучшению и оздоровлению условий труда для 6 рабочих мест.

Согласно штатному расписанию от ДД.ММ.ГГГГ в администрации сельского поселения работают глава – 1 штатная единица, специалист по финансам – 1 штатная единица, ведущий специалист – 1 штатная единица, ведущий специалист – 0,75 штатных единиц, старший инспектор –делопроизводитель – 0,25 единиц, уборщик помещений – 0,5 штатных единиц.

В силу ч.2 ст.212 ТК РФ работодатель обязан обеспечить проведение специальной оценки условий труда в соответствии с законодательством о специальной оценке условий труда. Согласно ч.4 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда» специальная оценка условий труда на рабочем месте проводится не реже чем один раз в пять лет, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Указанный срок исчисляется со дня утверждения отчета о проведении специальной оценки условий труда.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт наличия нарушений требований о проведении специальной оценки условий труда, предъявляемых к МУ «Администрация муниципального образования Малокильмезское сельское поселение». Отсутствие специальной оценки условий труда может повлечь за собой неблагоприятные последствия в связи с отсутствием у работника достоверной информации об условиях и охране труда на рабочем месте, о существующем риске повреждения здоровья, а также непредставление гарантий и компенсаций в зависимости от конкретных условий труда.

Таким образом, принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства и доказательства, суд находит исковые требования прокурора <адрес> законными и обоснованными, а потому подлежащими удовлетворению.

В соответствии с положениями подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации ответчика следует освободить от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. ст. 194-199; 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> - удовлетворить.

Обязать муниципальное учреждение администрацию муниципального образования Малокильмезское сельское поселение <адрес>, находящееся по адресу <адрес>, р-н Кильмезский, д. Малая Кильмезь, <адрес>, ОГРН <***>, ИНН <***> провести специальную оценку условий труда.

Ответчик вправе подать в Малмыжский районный суд заявление об отмене заочного решения в течение 7 дней со дня вручения ему копии решения.

На заочное решение суда сторонами может быть подана апелляционная жалоба в Кировский областной суд в течение месяца, по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае если такое заявление подано, - месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления, путем подачи через суд вынесший решение.

Разъяснить право на участие в судебном заседании суда апелляционной инстанции, о чём указывается в апелляционной жалобе или в возражениях на жалобы или представление прокурора, поданные лицами, участвующими в деле.

Решение в окончательной форме вынесено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Г.Н. Шмыкова