Решение по делу № 2-279/2025 от 03.07.2025 | Ногайский районный суд (Республика Дагестан)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Заместитель прокурора <адрес> РД <ФИО> обратился в суд с иском к администрации МР «<адрес>» и МКДОУ детский сад «Ногай Эл» об обязании обеспечить финансирование и устранить нарушения требований пожарной безопасности

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

В ходе проверки, в деятельности МКДОУ детский сад «Ногай Эл» установлено, что МКДОУ детский сад «Ногай Эл» деятельность в сфере образования осуществляет в нарушение требований закона о пожарной безопасности

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> <ФИО> удовлетворить.

Гражданское дело № 2-279/2025

УИД: 05RS0035-01-2025-000307-58

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

3 июля 2025 года с. Терекли-Мектеб

Ногайский районный суд Республики Дагестан в составе:

председательствующего судьи Телемишева Э.И.,

при секретаре Янполове Э.И., с участием помощника прокурора Ногайского района РД Алиева И.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора Ногайского района Республики Дагестан Асекова Т.Р., к администрации МР «Ногайский район» и МКДОУ детский сад «Ногай Эл» об обязании обеспечить финансирование и устранить нарушения требований пожарной безопасности и антитеррористической защищенности,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> РД ФИО3 обратился в суд с иском к администрации МР «<адрес>» и МКДОУ детский сад «Ногай Эл» об обязании обеспечить финансирование и устранить нарушения требований пожарной безопасности и антитеррористической защищенности.

В обоснование иска ФИО3 указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения федерального законодательства о противодействии терроризму, об образовании, о пожарной безопасности в деятельности Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждения детский сад «Ногай Эл» (далее МКДОУ).

Так, в ходе проверки выявлены следующие нарушения требований норм и правил пожарной безопасности и антитеррористической защищенности:

- руководитель организации не организует работу по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности ( п. 54 Постановления правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ»);

- руководитель организует проведение эксплуатационных испытаний наружных открытых лестниц (п. 17 Постановления правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ»);

- руководитель организации не проводил проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций объекта защиты (п. 13 Постановления правительства РФ № 1479 от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ»);

- пожарная сигнализация на объекте защиты не обеспечена устройством, дублирующим сигнал на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта (ч. 7, ст. 83 ФЗ № «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» от 22.07.2008г);

- руководитель организации не провел работу на очистке вентиляции с составлением соответствующего акта (п. 43 Постановления правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ»);

- руководитель организации не обеспечил помещение насосной станции схемами противопожарного водоснабжения и схемами обвязки насосов (п. 51 Постановления правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении правил противопожарного режима в РФ»).

По факту выявленных нарушений прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ в адрес директора МКДОУ детский сад «Ногай Эл» внесено представление об устранении нарушений законодательства о пожарной безопасности и антитеррористической защищенности, по результатам рассмотрения которого нарушения не устранены.

Денежные средства на проведение таких работ, установлению средств противопожарной безопасности и антитеррористической защиты образовательному учреждению не выделяются.

Согласно Уставу Образовательного учреждения, Учредителем Образовательного учреждения является администрация МР <адрес>.

Обязать администрацию муниципального района «<адрес>» Республики Дагестан в течении 6 месяцев со дня вступления решения в законную силу обеспечить финансирование мероприятий по обеспечению пожарной безопасности и антитеррористической защищенности муниципального казенного дошкольного общеобразовательного учреждения детский сад «Ногай Эл».

Обязать муниципальное казенное дошкольное общеобразовательное учреждение детский сад «Ногай Эл» в течение 3 месяцев после поступления денежных средств устранить нарушения требований пожарной безопасности и антитеррористической защищенности.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> РД ФИО4 исковые требования поддержал и просил суд удовлетворить их в полном объеме по изложенным в исковом заявлении доводам.

Надлежащим образом извещенные ответчики администрации МР «<адрес>» РД и МКДОУ детский сад «Ногай Эл» участие в судебном заседании своего представителя не обеспечили, с ходатайствами о рассмотрении дела без их участия в суд не обращались, об уважительных причинах неявки суду не сообщили.

В соответствии с ст. 167 ГПК РФ, суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Суд, изучив доводы искового заявления, представленные письменные материалы дела, приходит к следующему.

Так, в соответствии со ст.ст. 7, 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Реализация установленного ст. 43 Конституции Российской Федерации права граждан на образование урегулировано Федеральным законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон №-Ф3).

Согласно п.п. 3, 6, 15 ст. 28 Федерального закона №-ФЭ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся в образовательной организации. Образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с' установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся.

Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности.

В ч. 6 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «О противодействии терроризму» (далее - Федеральный Закон № 35-Ф3) определено, что

антитеррористическая защищенность объекта (территории) - состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

Статьёй 5.2 Федерального закона №-Ф3 установлено, что органы местного самоуправления при решении вопросов местного значения по участию в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий его проявлений обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов, находящихся в муниципальной собственности или в ведении органов местного самоуправления.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона № Э5-ФЗ обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет мер предупреждения терроризма являются основными принципами противодействия терроризму в Российской Федерации.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона №-ФЭ обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций отнесено к полномочиям в сфере образования органов местного самоуправления муниципальных районов.

В соответствии с п. 2 ч.б ст.28 Федерального закона №-ФЭ образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

К компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в частности материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания обучающихся и работников образовательной организации (п.п. 2, 15 ч. 3 ст. 28 ФЗ №Э-ФЗ).

Согласно п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона №Э-ФЗ образовательная организация обязана создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

В соответствии с п. 1, п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления к вопросам местного значения муниципального района относятся:

формирование, утверждение, исполнение бюджета муниципального района. Контроль за исполнением данного бюджета;

участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма экстремизма на территории муниципального района.

Согласно п. 3.1. «Санитарно-эпидемиологических требований к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, территория общеобразовательной организации должна быть ограждена и озеленена.

Отсутствие ограждения территории допускается только со стороны стен здания, непосредственно прилегающих к проезжей части улицы или пешеходному тротуару.

В судебном заседании установлено, что прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства о противодействии терроризму, об образовании, о пожарной безопасности в деятельности Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждения детский сад «Ногай Эл» (далее МКДОУ).

Так, установлено, что, в ходе проверки выявлены следующие нарушения требований норм и правил пожарной безопасности и антитеррористической защищенности:

Согласно Уставу Образовательного учреждения, Учредителем Образовательного учреждения является администрация МР «<адрес>»

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Суд приходит к выводу, что выявленные в деятельности Муниципальное казенное дошкольное образовательное учреждения детский сад «Ногай Эл прокуратурой нарушения действующего законодательства в сфере противодействия терроризму, об образовании, о пожарной безопасности», нарушают права детей на защиту и персонала учреждения на защиту жизни, здоровья и имущества.

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований заместителя прокурора <адрес> Республики Дагестан ФИО3

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление заместителя прокурора <адрес> ФИО3 удовлетворить.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке через Ногайский районный суд в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Текст решения изготовлен и отпечатан в совещательной комнате.

Председательствующий

судья Э.И. Телемишев