Дело № 2-764/2022
УИД 02RS0006-01-2022-001730-69
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
с. Улаган
13 декабря 2022 года
Улаганский районный суд Республики Алтай в составе председательствующего судьи Палагина А.В., при ведении протокола секретарем судебного заседания Чугуловой А.Ю., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО4, третьего лица ФИО7, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации МО «Улаганский район» о признании членами семьи, возложении обязанности включить в состав семьи для получения жилищной субсидии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Улаганский район», просила признать членами её семьи ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», обязать администрацию МО «Улаганский район» включить указанных лиц в состав семьи истца для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.
В обоснование исковых требований указано, что истец состоит на учёте граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, постоянно проживает в принадлежащем ей жилом помещении, расположенном в <адрес>, с супругом ФИО8, сыновьями Сергеем и Станиславом, дочерью Еленой и её детьми ФИО5 и ФИО6. У них одна семья, они ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Поскольку они проживают совместно, истец обратилась в администрацию МО «Улаганский район» о включении внуков в состав семьи для получения жилищной субсидии, на что получен ответ о том, что данный вопрос решается в судебном порядке.
В судебном заседании истец ФИО1, её представитель на основании устного ходатайства ФИО4 исковые требования поддержали в полном объёме, ФИО1 поячснила, что когда её дочь на работе, она смотрит за внучками.
Третье лицо ФИО7 в судебном заседании пояснила, что она с рождения проживает в <адрес>, с матерью ФИО1, отцом, братьями и своими детьми в принадлежащем матери жилом доме. У них одна семья, общие расходы по содержанию жилья, приобретению дров и оплате электроэнергии, приобретению продуктов питания, вместе они ведут личное подсобное хозяйство, после получения жилищной субсидии вместе желают выехать за пределы Улаганского района.
Надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте рассмотрения дела ФИО9, ФИО9 и ФИО8, представители администрации МО «Улаганский район», Минрегионразвития РА в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, отложить рассмотрение дела не просили, уважительных причин неявки суду не представили. В силу ст. 167 ГПК РФ суд рассматривает дело при имеющейся явке.
Представитель третьего лица Минрегионразвития РА в письменном отзыве просил о рассмотрении дела без их участия, принять решение на усмотрение суда при подтверждении факта вселения родственников в качестве членов семьи и ведения с истцом общего хозяйства, желания граждан совместно с заявителем выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Выслушав лиц, участвующих в деле, представителя, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.04.1992 № 239 «Об отнесении районов Республики ФИО10 к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, и установлении коэффициентов» с 01 апреля 1992 года Кош-Агачский и Улаганский районы Республики Алтай (ранее Республики ФИО10) отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.
Право, условия и нормативы на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий на приобретение или строительство жилых помещений гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей определены Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».
Статья 5 Федерального закона от 25.10.2002 № 125-ФЗ устанавливает, что размер жилищных субсидий, предоставляемых гражданам, имеющим право на их получение, определяется исходя из состава семьи гражданина, выезжающей из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей.
Для целей настоящего Федерального закона членами семьи гражданина, выезжающего из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и имеющего право на получение жилищной субсидии, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные, усыновители данного гражданина. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи данного гражданина, если они вселены им в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 г. № 153 утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации ведомственной целевой программы «Оказание государственной поддержки гражданам в обеспечении жильем и оплате жилищно-коммунальных услуг» государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Подпунктом «в» п. 17 вышеуказанных Правил установлено, что членами семьи гражданина указанного, в том числе в подпункте «з» пункта 5 настоящих Правил признаются постоянно проживающие совместно с ним супруг или супруга, дети, родители, усыновленные и усыновители данного гражданина; другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены данным гражданином в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство; в исключительных случаях иные лица, если они признаны членами семьи данного гражданина в судебном порядке.
Исходя из вышеприведенных норм материального права, обязательным условием для признания иных родственников членами семьи выезжающего гражданина является наличие совокупности фактов: вселение в жилое помещение в качестве члена семьи выезжающего гражданина, постоянное проживание совместно с выезжающим гражданином, ведение с ним общего хозяйства, для признания членами семьи иных лиц следует установить наличие исключительных обстоятельств.
Судом установлено, что на основании решения Улаганского районного суда Республики Алтай от 14.09.2021 года № 2-794/2021 постановлением администрации МО «Улаганский район» от 21.10.2021 года № 850 ФИО1 восстановлена на учете граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в категории «пенсионеры», с составом семьи пять человек, включая супруга ФИО8, сыновей ФИО9, ФИО9 и дочь ФИО7, с местом проживания в <адрес>, с 17.08.2007 года, что подтверждается постановлением администрации МО «Улаганский район» от 21.10.2021 года № 850 и материалами учетного дела.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 и члены её семьи проживают в принадлежащем Манеевой ТТ.С. жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, права на указанный дом не зарегистрированы в ЕГРН, что следует из пояснений истца.
15.11.2022 года ФИО1 обратилась в администрацию МО «Улаганский район» с заявлением о включении внуков как иных родственников в состав семьи, однако положительного ответа не получила.
Несовершеннолетние ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. являются детьми ФИО7 и внуками истца, не имеют прав на жилые помещения, расположенные за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, что подтверждается свидетельствами о рождении, сведениями из ЕГРН.
Согласно данным ОМВД России по Улаганскому району ФИО1, ФИО8, ФИО9, ФИО9, ФИО7, ФИО2 и ФИО3 постоянно совместно проживают по адресу: <адрес>, несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 с рождения зарегистрированы по указанному адресу.
Несовершеннолетние ФИО2 и ФИО3 получают медицинскую помощь в БУЗ РА «Улаганская РБ», закреплены по адресу: <адрес>, имеют реальные посещения медицинского учреждения в течение трех лет, предшествующих обращению в суд, что подтверждается ответом медицинского учреждения.
Несовершеннолетние ФИО3 и ФИО2 детский сад МБОУ «Кара-Кудюрская СОШ» не посещают, что следует из ответа МБОУ «Кара-Кудюрская СОШ», однако из пояснений истца следует, что она осуществляет уход за внуками, пока мать на работе.
Факт совместного проживания ФИО1, ФИО7 и несовершеннолетних ФИО2 и ФИО3 подтверждается также выпиской из похозяйственной книги.
Таким образом, при рассмотрении дела установлено, что ФИО1, ФИО7 и несовершеннолетние ФИО3 и ФИО2 имеют родственные связи (бабушка, внуки, дочь), постоянно совместно проживают в принадлежащем истцу жилом помещении, вселены в жилое помещение как члены семьи. Указанные лица ведут общее хозяйство, имеют личное подсобное хозяйство, обрабатываю приусадебный участок, имеют общий бюджет, несут совместные расходы на приобретение продуктов питания и содержание жилья, имеют характерные для семьи признаки: взаимную заботу, ответственность друг перед другом и оказание поддержки, доказательств обратного ответчиком не представлено.
Получение жилищной субсидии предполагает выезд за пределы Улаганского района, в том числе ФИО7, включенной в состав семьи истца, дети которой являются несовершеннолетними.
В этой связи суд находит обоснованным исковое заявление ФИО1 о признании членами её семьи внуков для определения размера и получения жилищной субсидии для приобретения жилья, что является основанием для удовлетворения исковых требований в полном объёме.
Разрешая вопрос о распределении судебных расходов, суд принимает во внимание, что при обращении в суд истец уплатил государственную пошлину в размере 300 руб., решение состоялось в пользу истца, при этом ответчик освобожден от уплаты судебных расходов и в силу п. 18 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 № 1 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела» не находит оснований для взыскания с ответчика указанной суммы.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать ФИО2, ФИО3 членами семьи ФИО1 применительно к мероприятиям государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации».
Обязать администрацию МО «Улаганский район» (ИНН <***>) включить ФИО2 (свидетельство о рождении I-ИЛ №), ФИО3 (свидетельство о рождении I-ИЛ №) в состав семьи ФИО1 (паспорт <данные изъяты>) для получения жилищной субсидии для приобретения жилого помещения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путём подачи жалобы через Улаганский районный суд Республики Алтай.
Мотивированное решение составлено 13.12.2022 года.
Председательствующий
А.В. Палагин