77RS0001-02-2024-015008-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 января 2025 года г. Москва
Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Меркушовой А.С., при секретаре Сидорове Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1883/2025 по иску Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к ФИО1 * о возложении обязанности освободить земельный участок от отходов производства и потребления,
УСТАНОВИЛ:
Министерство природных ресурсов и экологии Тверской области (далее – Министерство) обратилось в суд с иском, в котором просило обязать ФИО1 в течение месяца с даты вступления настоящего решения суда в законную силу, убрать отходы производства и потребления с территории земельного участка с кадастровым номером: *, расположенного вблизи с. Гора Пневиц Калязинского района Тверской области.
Иск мотивирован тем, что земельный участок с кадастровым номером *, площадью 61 500 кв.м., расположенный вблизи с. Гора Пневиц Калязинского района Тверской области принадлежит ФИО1 11.07.2024 года специалистом Министерства было проведено выездное обследование указанного земельного участка, и истцом было выявлено захламление этого участка строительными и бытовыми отходами. По результатам камеральной работы установлено, что отходы размещены на земельном участке с кадастровым номером * в месте точек координат *. Министерством в адрес 30.07.2024 г. ФИО1 была направлена претензия с требованием в течение 30 суток в добровольном порядке освободить земельный участок от отходов, однако это требование ответчиком в добровольном порядке удовлетворено не было. В связи с изложенными обстоятельствами Министерство обратилось в суд с настоящим иском.
Представитель Министерства ФИО2 в судебное заседание явилась, заявленные исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, дала пояснения, аналогичные изложенным в иске.
Представитель ответчика ФИО3 в судебное заседание явился, иск не признал, сославшись на его незаконность и необоснованность, в удовлетворении заявленных исковых требований просил отказать. При этом представитель ответчика пояснил, что по соседству с земельным участком с кадастровым номером *, расположены земельные участки, которые не поставлены на кадастровый учет, и именно на этих участках осуществляется массовое складирование отходов, которые ввиду естественных причин (ветер, дождь, животные и т.д.), попадают на земельный участок ответчика. ФИО1 в связи с изложенными обстоятельствами неоднократно обращалась с жалобами в администрацию Калязинского района Тверской области, однако реакции администрации на эти обращения не было.
Выслушав стороны, исследовав доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствие с п. 4 ч. 2 ст. 90 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации", в случае выявления при проведении контрольного (надзорного) мероприятия нарушений обязательных требований контролируемым лицом контрольный (надзорный) орган в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязан принять меры по осуществлению контроля за устранением выявленных нарушений обязательных требований, предупреждению нарушений обязательных требований, предотвращению возможного причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, при неисполнении предписания в установленные сроки принять меры по обеспечению его исполнения вплоть до обращения в суд с требованием о принудительном исполнении предписания, если такая мера предусмотрена законодательством.
В соответствии со ст. 25 Земельного кодекса Российской Федерации права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом от дата N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
В силу положений п. 1 ст. 77 Федерального закона от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
В силу требований п.п. 1 и 2 ст. 51 указанного Федерального закона, отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.
Запрещаются:
сброс отходов производства и потребления, в том числе радиоактивных отходов, в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву;
размещение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на территориях, прилегающих к городским и сельским поселениям, в лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах, на путях миграции животных, вблизи нерестилищ и в иных местах, в которых может быть создана опасность для окружающей среды, естественных экологических систем и здоровья человека;
захоронение отходов I - IV классов опасности и радиоактивных отходов на водосборных площадях подземных водных объектов, используемых в качестве источников водоснабжения, в бальнеологических целях, для извлечения ценных минеральных ресурсов;
ввоз отходов I - IV классов опасности в Российскую Федерацию в целях их захоронения и обезвреживания;
ввоз радиоактивных отходов в Российскую Федерацию в целях их хранения, переработки или захоронения, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и Федеральным законом "Об обращении с радиоактивными отходами и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
захоронение в объектах размещения отходов производства и потребления продукции, утратившей свои потребительские свойства и содержащей озоноразрушающие вещества, без рекуперации данных веществ из указанной продукции в целях их восстановления для дальнейшей рециркуляции (рециклирования) или уничтожения.
В соответствие с п. 2 ст. 616 ГК РФ, арендатор обязан поддерживать имущество в исправном состоянии, производить за свой счет текущий ремонт и нести расходы на содержание имущества, если иное не установлено законом или договором аренды.
Суд установил, что земельный участок с кадастровым номером 69:11:0000026:658, площадью 61 500 кв.м., расположенный вблизи с. Гора Пневиц Калязинского района Тверской области принадлежит ФИО1
Как указывает истец в обоснование заявленных исковых требований, 11.07.2024 года специалистом Министерства было проведено выездное обследование указанного земельного участка, и истцом было выявлено захламление этого участка строительными и бытовыми отходами. По результатам камеральной работы установлено, что отходы размещены на земельном участке с кадастровым номером *.
Вместе с тем суд, оценив в совокупности представленные сторонами доказательства по правилам ст. ст. 12, 56, 67 ГПК РФ, применяя приведенные нормы права, не находит правовых оснований для удовлетворения заявленных Министерством исковых требований, предъявляемых к ФИО1
Ответчик, в обоснование своей позиции по спору ссылается на то обстоятельство, что по соседству с земельным участком с кадастровым номером *, расположены земельные участки, которые не поставлены на кадастровый учет, и именно на этих участках осуществляется массовое складирование отходов, которые ввиду естественных причин (ветер, дождь, животные и т.д.), попадают на земельный участок ответчика.
При этом указанные обстоятельства, положенные ФИО1 в основу своей позиции по иску, объективно подтверждаются материалами дела, а в частности, ответчик 05.05.2023 г., 30.08.2023 г., 27.05.2024 г. обращалась с жалобами в адрес администрации Калазинского м.о. на захламление мусором, бытовыми и строительными отходами на соседнем участке, в связи с чем захламлению мусором оказалсяя подвержен и земельный участок с кадастровым номером *, принадлежащий ответчику.
Как усматривается из обращения руководителя Управления Россельхознадзора по Тверской и Ярославской областям от 31.05.2024 г. №06-16-РМ/9193, направленного в адрес главы Калязинского муниципального округа Тверской области, согласно выездного обследования и информации, складирование ТБО осуществляется на землях не поставленных на кадастровый учет (географические координаты Е 56.799377 №38.171422), в связи с чем установить принадлежность данных земель к категории земель – «Земли сельскохозяйственного назначения» не представляется возможным.
В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Как усматривается из решения Калязинского районного суда Тверской области от 28 октября 2024 г. по делу №2-418/2024, суд постановил возложить на Администрацию Калязинского муниципального округа Тверской области, муниципальное бюджетное учреждение «Жилищно-коммунальное хозяйство Калязинского района» в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу в пределах своих полномочий убрать твердые коммунальные, крупногабаритные и иные отходы с территории земельного участка по координатам: *.
Таким образом суд установил, что захламление отходами земельного участка с кадастровым номером *, принадлежащего ответчику, происходит в связи со складированием отходов на соседнем земельном участке, который ФИО1 не принадлежит, из чего следует, что вины ответчика в загрязнении ее земельного участка нет, и, как следствие, отсутствуют правовые основания для возложения на нее гражданско-правовой ответственности по устранению выявленных нарушений, т.к. каких-либо нарушений со стороны ФИО1 допущено не было.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Министерства природных ресурсов и экологии Тверской области к ФИО1 *, о возложении обязанности освободить земельный участок от отходов производства и потребления - отказать.
Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 06 февраля 2025 года
Судья А.С. Меркушова