Дело № 2-374/2025

УИД 59RS 0021-01-2025-000693-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 сентября 2025 года с. Карагай Пермский край

Карагайский районный суд Пермского края в составе председательствующего судьи Малегиной Е.А., при секретаре судебного заседания Филимоновой О.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю о восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала, о зачислении средств материнского капитала с последующей индексацией

установил:

ФИО1 обратилась в Карагайский районный суд Пермского края с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (далее по тексту ОСФР по Пермскому краю) о возложении обязанности восстановить право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № серии МК-III с зачислением денежных средств на индивидуальный лицевой счет ФИО1 в качестве средств материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> применением коэффициента индексации.

Свои требования мотивирует тем, что ранее у нее в связи с рождением третьего ребенка - ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения - возникло право на получение и распоряжение средствами материнского (семейного) капитала; она, ДД.ММ.ГГГГ, в Управлении Пенсионного фонда Российской Федерации получила государственный сертификат на материнский (семейный) капитал № серии МК-III на сумму <данные изъяты>, средства материнского капитала в размере <данные изъяты> были направлены на оплату приобретаемого по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО6 и ФИО1, жилого помещения – квартиры общей площадью 57, 4 кв.м, с кадастровым №, находящейся по адресу <адрес>; в связи с тем, что ФИО1 не исполнила обязанность по выделению долей в собственность детей в квартире и распорядилась недвижимым имуществом по своему усмотрению (продала его), решением Карагайского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ с истца в пользу Пенсионного фонда были взысканы средства материнского (семейного) капитала, использованные не по целевому назначению, в размере <данные изъяты>, средства материнского (семейного) капитала были возвращены истцом в Пенсионный Фонд в полном объеме; в ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала, ДД.ММ.ГГГГ ей поступил ответ об отказе в восстановлении права на распоряжение средствами материнского капитала в связи с необходимостью решения данного вопроса только в судебном порядке.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, направила суду заявление с просьбой рассмотреть дело в её отсутствие, указала, что на исковых требованиях настаивает в полном объеме.

Ответчик - Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в судебное заседание представителя не направили, просили рассмотреть дело в отсутствие их представителя, не возражают против удовлетворении заявленных исковых требований, в направленном суду отзыве указали, что по решению Карагайского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> были возвращены Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в полном объеме. Кроме судебного порядка действующим законодательством не предусмотрен иной порядок восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки. В случае восстановления права на дополнительные меры государственной поддержки, учету в финансовой части индивидуального лицевого счета подлежит сумма средств (части средств) материнского (семейного) капитала, поступившая от истца.

Изучив исковое заявление, отзыв ответчика (л.д. 34-35), исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 3 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной пенсии для лиц, перечисленных в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, за исключением лиц, которые осуществили перевод средств пенсионных накоплений на формирование пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»; приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов; получение ежемесячной выплаты в связи с рождением (усыновлением) ребенка до достижения им возраста трех лет (далее также - ежемесячная выплата).

В соответствии с частью 2 статьи 8 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в удовлетворении заявления о распоряжении может быть отказано в случае: прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки по основаниям, установленным частями 3 - 4.1 и 6 статьи 3 настоящего Федерального закона; нарушения установленного порядка подачи заявления о распоряжении; указания в заявлении о распоряжении направления использования средств (части средств) материнского (семейного) капитала, не предусмотренного настоящим Федеральным законом; указания в заявлении о распоряжении суммы (ее частей в совокупности), превышающей полный объем средств материнского (семейного) капитала, распорядиться которым вправе лицо, подавшее заявление о распоряжении; ограничения лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в родительских правах в отношении ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, на дату вынесения решения по заявлению о распоряжении, поданному указанным лицом (до момента отмены ограничения в родительских правах в установленном порядке); отобрания ребенка, в связи с рождением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки, у лица, указанного в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в порядке, предусмотренном Семейным кодексом Российской Федерации (на период отобрания ребенка); несоответствия организации, с которой заключен договор займа на приобретение (строительство) жилого помещения, требованиям, установленным частью 7 статьи 10 настоящего Федерального закона, а также несоблюдения условия, установленного частью 8 статьи 10 настоящего Федерального закона; наличия информации о признании жилого помещения непригодным для проживания и (или) о признании многоквартирного дома, в котором находится жилое помещение, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции; отсутствия заключения о соответствии жилого помещения, являющегося жилым домом (частью жилого дома), в том числе домом блокированной застройки, требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания. Указанное заключение оформляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и действует в течение одного года со дня его оформления; несоответствия лица, подавшего заявление о распоряжении, требованиям, предусмотренным статьей 11.2 настоящего Федерального закона; перевода пенсионных накоплений на формирование пенсионных резервов в качестве единовременного взноса по договору долгосрочных сбережений в соответствии с Федеральным законом от 7 мая 1998 года № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»; остатка средств материнского (семейного) капитала, превышающего 10 000 рублей.

Исходя из положений статьи 6 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации. В таком же порядке осуществляется пересмотр размера оставшейся части суммы средств материнского (семейного) капитала. Размер материнского (семейного) капитала уменьшается на сумму средств, использованных в результате распоряжения этим капиталом в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Согласно пункта 7 статьи 7 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», в случае распоряжения в полном объеме средствами материнского (семейного) капитала лицами, получившими сертификат, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в месячный срок после перечисления им в полном объеме средств материнского (семейного) капитала уведомляет данных лиц о прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки.

В соответствии с частью 2 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства материнского (семейного) капитала, поступившие из федерального бюджета, отражаются в бюджете Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации. При этом в расходной части бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации предусматривается направление соответствующих денежных средств на основании заявлений о распоряжении в соответствии со статьями 10, 11 и 11.1 настоящего Федерального закона.

Исходя из части 4 статьи 9 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» при исполнении бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год учет операций, связанных с зачислением, использованием и расходованием средств материнского (семейного) капитала, ведется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации на соответствующих счетах бюджетного учета в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной им в пункте 9 Обзора судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22 июня 2016 года, лицо, имеющее право на дополнительные меры государственной поддержки, и получившее сертификат, в случае возврата ранее перечисленных средств материнского (семейного) капитала соответствующему органу Пенсионного фонда Российской Федерации не может быть лишено права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала.

Граждане, чьи средства материнского (семейного) капитала по тем или иным причинам были возвращены в бюджет, имеют право обратиться в суд для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учете этих средств в финансовой части индивидуального лицевого счета.

Так, учету в финансовой части индивидуального лицевого счета владельца сертификата подлежат денежные средства материнского (семейного) капитала, возвращенные в бюджет лицом, на счет которого они были перечислены. Если денежные средства возвращены не полностью, учету на лицевом счете подлежит только сумма фактически возвращенных средств. Таким образом, восстановленное право на дополнительные меры государственной поддержки может быть реализовано владельцем сертификата только в объеме возвращенных в бюджет средств материнского (семейного) капитала, выплаченных ранее.

Согласно свидетельства о рождении I-ВГ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО5 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родители: отец - ФИО2, мать - ФИО1 (л.д. 11).

Согласно свидетельства о рождении I-ВГ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 родилась ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родители: отец - ФИО2, мать - ФИО1 (л.д. 12).

Согласно свидетельства о рождении II-ВГ №, выданного ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, родители: отец - ФИО2, мать - ФИО1 (л.д. 13).

ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии МК-III № в размере 312 162, 50 рубля на основании решения УПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 14).

Согласно договора купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между ФИО6 и ФИО1, ФИО1 купила в собственность часть жилого дома, состоящую из квартиры общей площадью 57,4 кв.м, расположенной по адресу <адрес> (л.д. 15), на приобретения вышеуказанной квартиры использовала средства материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> (л.д. 19-20). ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 подписала нотариально удостоверенное обязательство оформить приобретаемое жилое помещение в общую собственность всех членов семьи (л.д. 16), которое не исполнила.

Решением Карагайского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском районе Пермского края удовлетворены; с ФИО1 в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском районе Пермского края взысканы средства материнского (семейного) капитала, использованные не по целевому назначению, в размере <данные изъяты>, расходы по оплате государственной пошлины в размере <данные изъяты> (л.д. 22-25). Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках возбужденного в Отделении судебных приставов по Карагайскому и Сивинскому районам ГУФССП России по Пермскому краю №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника ФИО1 на основании вышеуказанного решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, денежные средства в размере <данные изъяты> с ФИО1 взысканы и поступили взыскателю в полном объеме (л.д. 26-28).

В ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю с заявлением о восстановлении права на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала. Из направленной в суд информации (отзыва) Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №-п, проверкой установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ право истца на дополнительные меры государственной поддержки было прекращено в связи с распоряжением средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме, решением Карагайского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ средства материнского капитала размере <данные изъяты> с ФИО1 были взысканы и поступили в полном объеме на расчетный счет Отделения СФР; указано, что для решения вопроса о восстановлении права на дополнительные меры государственной поддержки и учета возвращенных средств на лицевом счете владелец сертификата вправе обратиться в суд (л.д.28).

Таким образом, из анализа указанных норм права следует, что повторное распоряжение средствами материнского капитала возможно только при наличии фактического поступления ранее выданных средств материнского (семейного) капитала в бюджет ОСФР Российской Федерации, поскольку данная сумма выделяется конкретному лицу и носит именной характер.

В судебном заседании установлено, что на основании решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском районе Пермского края ФИО1 был выдан государственный сертификат, подтверждающий ее право на получение материнского (семейного) капитала. Решением Карагайского районного суда Пермского края от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском районе Пермского края удовлетворены; с ФИО1 в пользу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Карагайском районе Пермского края взысканы средства материнского (семейного) капитала, использованные не по целевому назначению, в размере <данные изъяты> и расходы по уплате государственной пошлины в размере <данные изъяты>.

Все средства, подлежащие взысканию по указанному решению суда, поступили на счет Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю в полном объеме.

Таким образом, поскольку средства материнского (семейного) капитала не были использованы ФИО1 по целевому назначению, свое право распорядиться средствами материнского (семейного) капитала, предоставленное законом, она не реализовала, следовательно, данное право не утрачено, поскольку ни одна из целей, предусмотренных законодательством для использования материнского капитала, достигнута не была, денежные средства, выделенные истцу в качестве меры социальной поддержки в виде материнского капитала ею были возвращены, в связи с этим она своим правом на материнский капитал не распорядилась, что и является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить в полном объеме.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Пермскому краю (<данные изъяты>) восстановить ФИО1 (<данные изъяты>) право на распоряжение средствами материнского (семейного) капитала на основании государственного сертификата на материнский (семейный) капитал № серии МК-III с зачислением денежных средств на индивидуальный лицевой счет ФИО1, в качестве средств материнского (семейного) капитала в размере <данные изъяты> с применением коэффициента индексации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд, через Карагайский районный суд Пермского края в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.А. Малегина