Дело № 5-224/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2023 года г. Челябинск

Судья Курчатовского районного суда г. Челябинска Власийчук Т.М.,

при секретаре судебного заседания Коноваленко Е.Ю.,

лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

переводчика ФИО2,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, <данные изъяты>

о совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в помещении ОВМ ОП Курчатовский УМВД России по г. Челябинску по адресу <адрес>, <адрес>, в ходе контрольно-надзорной деятельности выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в том, что прибыла на территорию Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, уклоняясь от выезда за пределы Российской Федерации по истечении 90 дней с даты въезда в Российской Федерации, и не имеет документов, подтверждающих законное право на пребывание в Российской Федерации, чем нарушила пункт 2 статьи 5 ФЗ РФ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ», в результате чего совершила административное, правонарушение, предусмотренное частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения признала, подтвердила правильность своих письменных объяснений в том, что приехала в Россию ДД.ММ.ГГГГ, с целью въезда «частная», встала на миграционный учет до ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г<адрес>, <адрес>. Так как у нее закончилась регистрация, ей негде было зарегистрироваться, поэтому ДД.ММ.ГГГГ пересекла границу Казахстана, и в тот же день заехала на территорию Российской Федерации с целью въезда «работа». На миграционный учет встала ДД.ММ.ГГГГ по адресу: г<адрес>, <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ. Позже переехала на другой <адрес>, хотела сделать перерегистрацию, но сотрудники ОВМ выявили у нее нарушение режима пребывания на территории Российской Федерации. В период 90 суток с даты въезда. Она официально не трудоустроилась, трудовой договор не заключала, прошла только дактилоскопию и медицинскую комиссию. По истечении 90 суток домой она не уехала, так как у нее в г. Челябинске находится муж, с которым она заключила брак в <адрес> октября 2022 года - ФИО3, который является гражданином <данные изъяты>, работает по трудовому договору водителем маршрутного такси. Детей у нее нет. О том, что она нарушает законы Российской Федерации она не знала. Близких родственников граждан России у нее нет. Родители, брат, сестра проживают в <данные изъяты>. Недвижимости в Российской Федерации она не имеет.

Анализируя имеющиеся доказательства суд приходит к следующим выводам.

Согласно статье 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Судья приходит к выводу, что вышеуказанные требования закона гражданкой Кыргызстана ФИО1 нарушены, в связи с отсутствием документов, разрешающих нахождение лица на территории Российской Федерации.

Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут по адресу г. <адрес>, <адрес> <адрес> помещении ОВМ ОП Курчатовский УМВД России по г. Челябинску в ходе контрольно-надзорной деятельности выявлена гражданка <данные изъяты> ФИО1, которая нарушила пункт 2 статьи 5 ФЗ РФ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в РФ»; объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором она признала вину в том, что нарушила режим пребывания на территории Российской Федерации; выпиской из базы данных ЦБД УИГ; калькулятором сроков пребывания в Росси; справкой на физическое лицо; интегрированным банком данных ГУ МВД России по Челябинской области; рапортом старшего инспектора ОВМ ОП «Курчатовский» УМВД России по г. Челябинску ФИО4, иными материалами дела.

Представленные доказательства получены в соответствии с требованиями закона. Все доказательства полностью согласуются между собой, суд признает их допустимыми и достоверными доказательствами, а в своей совокупности достаточными для принятия судебного решения.

Оценив в соответствии со статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях имеющиеся в материалах дела доказательства в их совокупности суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 признаков состава административного правонарушения.

Ответственность за нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации наступает за отсутствие документов, разрешающих присутствие на территории Российской Федерации, в связи с их утратой и неподачей заявления об их утрате в соответствующий орган, если действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, предусмотрена частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания ФИО1, в соответствии с требованиями части 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность судья относит признание ФИО1 своей вины, раскаяние в содеянном, совершение административного правонарушения впервые.

Учитывая, вышеизложенные обстоятельства, принимая во внимание, что ФИО1 длительное время уклонялась от выезда с территории Российской Федерации, на территории Российской Федерации находилась незаконно, мер к устранению сложившейся противоправной ситуации не приняла, кроме того доказательств того, что имеет иных близких родственников – граждан Российской Федерации не представила, она и все ее близкие родственники являются гражданами <данные изъяты>. Кроме того, ФИО1 постоянного официального источника дохода в Российской Федерации не имеет, в настоящее время проживает на территории Российской Федерации незаконно, суд считает необходимым назначить ей наказание в виде штрафа с принудительным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации с содержанием до этого в специальном учреждении. Судья полагает, что применение к ней административного выдворения не ограничит существенным образом ее права и является соразмерным наказанием тому административному правонарушению, которое она совершила.

Кроме того, длительное незаконное нахождение на территории Российской Федерации свидетельствует о пренебрежительном отношении ФИО1 к законам Российской Федерации. Обстоятельств, препятствующих содержанию ФИО1 в указанном учреждении, в том числе по состоянию здоровья, не установлено.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 29.10, 29.11, 32.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Челябинской области на период до исполнения постановления.

Разъяснить ФИО1 о том, что административное наказание в виде административного штрафа уплачивается не позднее следующего дня, после дня вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам: Управление Федерального Казначейства по Челябинской области (ГУ МВД России по г. Челябинску), отделение Челябинского Банка России/ УФК по Челябинской области г. Челябинска, счет банка получателя 40102810645370000062, счет получателя 03100643000000016900, БИК 017501500, ИНН <***>, КПП 745301001; ОКТМО 75701000, КБК 18811601181019000140, УИН 18891749990172060868.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение 10 суток путем подачи жалобы через Курчатовский районный суд г. Челябинска со дня получения его копии.

Судья Т.М.Власийчук