№ 5-1202/2022

64RS0047-01-2022-004100-03

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

30 сентября 2022 г. г. Саратов

Судья Октябрьского районного суда г. Саратова Сотсков С.И. при секретаре судебного заседания Клевцове Т.К., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО4, рассмотрев в зале № 1 суда по адресу: <...>, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), в отношении ФИО4, родившегося в , гражданина Республики Кыргызстан, холостого, детей не имеющего, официально не работающего, проживающего без регистрации по адресу: ,

установил:

ФИО4 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, т.е. нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, и уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

06 сентября 2022 г. в отделе по вопросам миграции ОП № 5 в составе УМВД России по г. Саратову по адресу: <...>, установлено, что гражданин Республики Кыргызстан ФИО4 въехал на территорию РФ 22 апреля 2021 г. и был поставлен на миграционный учет по адресу: , сроком с 11 мая 2021 г. по 13 августа 2021 г., после чего был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: , сроком с 13 августа 2021 г. по 20 марта 2022 г. ФИО4 по истечении срока временного пребывания не покинул территорию РФ, тем самым уклонился от выезда из РФ, что является нарушением ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

ФИО4 вину в совершении данного административного правонарушения признал полностью.

Факт совершения ФИО4 указанного административного правонарушения подтвержден протоколом об административном правонарушении от 30 сентября 2022 г., копией паспорта гражданина Кыргызстана ФИО4, сведениями ИЦ ГУ МВД России по Саратовской области, сведениями АС ЦБДУИГ ФМС России (СПО «Мирант–1», сведениями ППО «Территория», его объяснением.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является раскаяние ФИО4 в содеянном. Отягчающих ответственность обстоятельств нет.

В соответствии с п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, что не исключает вмешательства в деятельность правоохранительных органов, в целях пресечения уголовно наказуемых деяний, совершенных на территории Российской Федерации. Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд РФ в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда РФ могут быть распространены и на административную ответственность.

Из материалов дела следует, что супруга ФИО4 – ФИО1, его дочь ФИО2, г.р., и его сын ФИО3, г.р., проживают на территории Российской Федерации в г. Барнауле. Кроме того, в отношении ФИО4 ведется предварительное следствие по уголовному делу о краже, находящемуся в производстве ОП № 5 в составе УМВД России по г. Саратову, и ему избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание выраженную в постановлениях Конституционного Суда РФ от 17 января 2013 г. N 1-П и от 14 февраля 2013 г. N 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, ФИО4 следует назначить административное наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

ФИО4 за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей.

Уплату административного штрафа произвести по следующим реквизитам: получатель платежа – УИН 18891649990097992007, ИНН получателя платежа 6452027746, КПП 645201001, ОКТМО 63701000, номер счета получателя платежа 03100643000000016000, наименование банка получателя платежа УФК России по Саратовской области, БИК 016311121, к/с 40102810845370000052, КБК 18811601181019000140, назначение платежа: штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ) протокол № 3296754 от 30 сентября 2022; ДУЛ: иностранный паспорт; ДУЛ №2 AN4821975.

Постановление может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.И. Сотсков