Решение по делу № 2-514/2025 от 09.10.2025 | Осинский районный суд (Пермский край)

Категория дела О возложении обязанности Гражданское Удовлетворено

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края с учетом уточнения исковых требований, обратилась в суд с иском к <ФИО> о возложении обязанности: по размещению в установленном законом порядке

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Судом установлено и из материалов дела следует, что в соответствии с выпиской из ЕГРН от 01.07.2025 <ФИО> является собственником объекта культурного наследия регионального значения «Дом крендельщика Ларина»

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

На основании статей 167, 233 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, в порядке заочного судопроизводства. Из содержания данной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать

Резолютивная частьитоговое решение суда

Исковые требования Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края удовлетворить.

Суды по аналогичным делам принимают разные решения

Посмотреть все аналогичные дела →

Дело № 2-514/2025

УИД: 59RS0030-01-2025-000817-62

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 октября 2025 года Пермский край, г. Оса

Осинский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Томиловой И.С.,

при секретаре судебного заседания Саваляевой И.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края к ФИО1 о возложении обязанности,

установил:

Государственная инспекция по охране объектов культурного наследия Пермского края с учетом уточнения исковых требований, обратилась в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности: по размещению в установленном законом порядке на объекте культурного наследия регионального значения - «Дом крендельщика Ларина», расположенном по адресу: <данные изъяты>, информационной надписи и обозначения, содержащих информацию об объекте культурного наследия, в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда; по проведению производственных работ по сохранению (устранение причин появления трещин, реставрация фасадов и интерьеров) объекта культурного наследия регионального значения - «Дом крендельщика Ларина», расположенном по адресу: <данные изъяты>, на основании разработанной проектной документации по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с положениями Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в срок не позднее трех лет со дня вступления в законную силу решения суда. В обоснование иска указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является собственником здания с кадастровым номером <данные изъяты>. Указанное здание является объектом культурного наследия регионального значения - «Дом крендельщика Ларина», расположенным по адресу: <данные изъяты> Объект поставлен на учет и охраняется государством в соответствии с Распоряжением Губернатора Пермской области от 05.12.2000 № 713-р «О государственном учете недвижимых памятников истории и культуры Пермского края регионального значения» на основании пункта 405 приложения 3, зарегистрирован в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации под регистрационным номером №. Приказом Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края от 02.07.2019 № <данные изъяты> утверждены границы территории, предмет охраны, режим использования территории Объекта. На Объект оформлено охранное обязательство от 23.07.2009. В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 19.01.2017 № 15 «Об образовании Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края», постановлением Правительства Пермского края от 19.04.2017 № 260-п «О передаче функций в сфере охраны объектов культурного наследия и внесении изменений в отдельные постановления Правительства Пермского края» Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края (далее - Истец) переданы функции Министерства культуры Пермского края в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия. Актом технического состояния от 23.07.2024 (далее – Акт) состояние Объекта установлено в соответствии с ГОСТ Р 55567-2013 как неудовлетворительное, таким образом, зафиксировано ненадлежащее содержание Объекта, что привело к ухудшению состояния Объекта и может привести к последующей безвозвратной утрате в соответствии с требованиями Федерального закона. Актом зафиксированы следующие дефекты: состояние внешних архитектурно-конструктивных элементов объекта: вертикальные трещины шириной раскрытия до 8

мм на северном и восточном фасаде. Цоколи и отмостки около них: наблюдается шелушение окрасочного слоя, фрагментарно деструкция штукатурного слоя, трещины в западной части северного фасада шириной раскрытия до 5 мм. Отмостка отсутствует. Стены и состояние связей: наблюдается в уровне первого этажа фрагментарное отпадение штукатурного слоя, шелушение окрасочного слоя, вертикальные трещины шириной раскрытия до 5 мм на северном фасаде, вертикальная трещина над оконным проемом в северной части восточного фасада шириной раскрытия до 5 мм. В уровне второго этажа – шелушение окрасочного слоя. Крыша: водосточная система утрачена, частично сохранились водосточные хомуты. Внешнее декоративное убранство, облицовка, окраска, разные украшения, лепнина, скульптура, живопись на фасадах: наблюдается фрагментарная утрата деревянных элементов, шелушение окрасочного слоя, следы протечек на северном фасаде в уровне карниза. Междуэтажный штукатурный профилированный карниз; оконные проемы первого этажа лучковой клинчатой перемычкой в обрамлении штукатурных профилированных наличников замковым камнем. Наблюдается шелушение окрасочного слоя, деструкция штукатурного слоя, вертикальные трещины шириной раскрытия до 8 мм на северном фасаде, вертикальная трещина над оконным проемом в северной части восточного фасада шириной раскрытия до 5 мм. Состояние внутренних архитектурно-конструктивных и декоративных элементов объекта: окна – поражение гнилью древесины, шелушение окрасочного слоя, фрагментарная утрата остекленения – трещины. Часть оконных проемов зашиты листами ориентированно-стружечных плит (второй этаж), листами железа (первый этаж). К проведению работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о лицензировании отдельных видов деятельности. Задания, разрешения на выполнение работ по сохранению Объекта в период с 2014 по настоящее время Инспекцией не выдавались. При содержании и использовании объекта культурного наследия, включенного в реестр, выявленного объекта культурного наследия в целях поддержания в надлежащем техническом состоянии без ухудшения физического состояния и (или) изменения предмета охраны данного объекта культурного наследия лица, указанные в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона, которым объект культурного наследия, принадлежит на праве собственности или ином вещном праве, обязаны: осуществлять расходы на содержание объекта культурного наследия и поддержание его в надлежащем техническом, санитарном и противопожарном состоянии; обеспечивать сохранность и неизменность облика выявленного объекта культурного наследия; проводить противоаварийные работы в порядке, установленном для проведения работ по сохранению объекта культурного наследия. Согласно п. 1 ст. 27 Федерального закона на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия. Актом от 23.07.2024 зафиксировано отсутствие информационной надписи об Объекте. Перечисленные обстоятельства свидетельствуют о ненадлежащем исполнении ответчиком публично-правовой обязанности по содержанию и сохранению им Объекта, что в свою очередь, создает угрозу разрушения объекта и утрату им культурной ценности.

Представитель истца Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие, исковые требования поддержал.

Ответчик ФИО1, третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом по месту регистрации, однако судебное извещение не получили, в связи с чем конверт возвращен в адрес суда в связи с истечением срока хранения.

Согласно ч. 1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

На основании статей 167, 233 ГПК РФ суд приходит к выводу о возможности рассмотрения дела при данной явке, в порядке заочного судопроизводства.

Оценив доводы искового заявления, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Судом установлено и из материалов дела следует, что в соответствии с выпиской из ЕГРН от 01.07.2025 ФИО1 является собственником объекта культурного наследия регионального значения «Дом крендельщика Ларина», расположенного по адресу: <данные изъяты>. (л.д. 36 - 38).

На основании приказа Государственной инспекции по охране объектов культурного наследия Пермского края № <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ утверждены границы территории, предмета охраны, режима использования территории объекта культурного наследия регионального значения – «Дом крендельщика Ларина», расположенного по адресу: <данные изъяты>.

Из акта технического состояния от 23.07.2024 следует, что в соответствии с ГОСТ Р 55567-2013 общее состояние Объекта оценивается как неудовлетворительное. Зафиксированы следующие дефекты: состояние внешних архитектурно-конструктивных элементов объекта: вертикальные трещины шириной раскрытия до 8

На основании пункта 3 статьи 44 Конституции Российской Федерации каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов Российской Федерации представляют собой уникальную ценность для всего многонационального народа Российской Федерации и являются неотъемлемой частью всемирного культурного наследия. Государственная "охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) является одной из приоритетных задач органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 7 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» гражданам Российской Федерации гарантируется обеспечение сохранности объектов культурного наследия в интересах настоящего и будущего поколений многонационального народа Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом.

Из пункта 11 статьи 48 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» следует, что лицо, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, выявленный объект культурного наследия, земельный участок, в границах которого располагается объект археологического наследия, переданы во владение или в пользование на основании договора, обязано выполнять требования в отношении таких объектов, установленные пунктами 1 - 3 статьи 47.3 настоящего Федерального закона. Распределение обязанностей по выполнению требований, предусмотренных статьей 47.2 настоящего Федерального закона, между сторонами договора устанавливается указанным договором, если иное не предусмотрено статьей 47.6 настоящего Федерального закона.

Как следует из пунктов 2, 3 статьи 27 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия, содержание этих информационных надписей и обозначений, а также требования к составу проектов установки и содержания информационных надписей и обозначений, на основании которых осуществляется такая установка, определяются федеральным органом охраны объектов культурного наследия. Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на лиц, указанных в пункте 11 статьи 47.6 настоящего Федерального закона.

В соответствии с пунктом 11 статьи 47.6 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» если иное не установлено настоящим пунктом, охранное обязательство подлежит выполнению физическим или юридическим лицом, которому объект культурного наследия, включенный в реестр, принадлежит на праве собственности, в том числе в случае, если указанный объект находится во владении или в пользовании третьего лица (третьих лиц) на основании гражданско-правового договора.

Как следует из содержания информационных надписей и обозначений на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2019 N 1178 Информационные надписи и обозначения на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации (далее соответственно - информационные надписи, объекты культурного наследия) изготавливаются в виде пластины с нанесением на нее информационных надписей методом, обеспечивающим их хорошую различимость, читаемость и длительную сохранность. Пластина должна иметь технически надежное крепление, исключающее возможность повреждения или разрушения объекта культурного наследия и обеспечивающее прочность установки на нем информационной надписи с учетом возможных нагрузок. Материал пластины, метод нанесения на нее информационной надписи, а также крепление должны быть устойчивыми к неблагоприятным воздействиям окружающей среды, в том числе к климатическим и коррозионным воздействиям. Надписи выполняются на русском языке - государственном языке Российской Федерации и на государственных языках республик - субъектов Российской Федерации, наносятся на пластину шрифтом равного размера. На пластину наносятся следующие сведения: категория историко-культурного значения объекта культурного наследия; наименование объекта культурного наследия в соответствии с наименованием в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; сведения о времени возникновения объекта культурного наследия или дата его создания, даты основных изменений (перестроек) объекта культурного наследия и (или) даты связанных с ним исторических событий, сведения об авторстве (при наличии); слова «Охраняется государством»; регистрационный номер в соответствии с единым государственным реестром объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации; пообъектный состав (для ансамблей). В центре пластины выше информационной надписи помещаются следующие обозначения: на объектах культурного наследия федерального значения - Государственный герб Российской Федерации; на объектах культурного наследия регионального и муниципального (местного) значения - герб (геральдический знак) соответствующего субъекта Российской Федерации; на объектах культурного наследия - эмблема всемирного наследия (в случае если объект культурного наследия является объектом всемирного наследия).

Согласно части 1 статьи 40 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» сохранение объекта культурного наследия - меры, направленные на обеспечение физической сохранности и сохранение историко-культурной ценности объекта культурного наследия, предусматривающие консервацию, ремонт, реставрацию, приспособление объекта культурного наследия для современного использования и включающие в себя научно-исследовательские, изыскательские, проектные и производственные работы, научное руководство проведением работ по сохранению объекта культурного наследия, технический и авторский надзор за проведением этих работ.

В соответствии с частями 1, 6 статьи 45, подпунктами 1, 4, 7 части 1 статьи 47.3 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» работы по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия проводятся на основании задания на проведение указанных работ, разрешения на проведение указанных работ, выданных органом охраны объектов культурного наследия, проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в реестр, или выявленного объекта культурного наследия, согласованной соответствующим органом охраны объектов культурного наследия, а также при условии осуществления технического, авторского надзора и государственного контроля (надзора) в области охраны объектов культурного наследия за их проведением.

Установленные в ходе проведенной истцом проверки обстоятельства, свидетельствуют о нарушении требований законодательства в области охраны объектов культурного наследия, со стороны собственника объекта.

Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, в случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Из содержания данной нормы следует, что устанавливаемый судом срок должен отвечать принципу разумности и, кроме того, обеспечивать соблюдение баланса сторон. Учитывая характер спора, а также действия, которые следует совершить в целях устранения допущенных нарушений, суд полагает, что предложенный истцом срок, является достаточным для исполнения данного решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

Возложить на ФИО1 (СНИЛС <данные изъяты>) обязанность:

разместить в установленном законом порядке на объекте культурного наследия регионального значения - «Дом крендельщика Ларина», расположенном по адресу: <данные изъяты>, информационную надпись и обозначение, содержащие информацию об объекте культурного наследия, в срок не позднее 2 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда;

провести производственные работы по сохранению (устранение причин появления трещин, реставрация фасадов и интерьеров) объекта культурного наследия регионального значения - «Дом крендельщика Ларина», расположенном по адресу: <данные изъяты>, на основании разработанной проектной документации по сохранению объекта культурного наследия в соответствии с положениями Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в срок не позднее трех лет со дня вступления в законную силу решения суда.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Осинский районный суд Пермского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья И.С. Томилова

Мотивированное заочное решение составлено 23.10.2025.

Судья И.С. Томилова

В ряде случаев суды приходят к противоположным выводам

Актуальная практика 2025–2026 →