Решение по делу № 2-2743/2022 от 17.08.2022 | Октябрьский районный суд г. Белгорода (Белгородская область)

УИД 31RS0016-01-2022-002636-73 Дело № 2-2743/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 августа 2022 года Белгород

Октябрьский районный суд г. Белгорода в составе:

председательствующего судьи Т.В. Борка,

при секретаре А.И. Ямпольской,

рассмотрев в открытом судебном заседании, гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Белгородской области о включении периодов работы в страховой стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, с участием истца, его представителя по нотариально удостоверенной доверенности от 28 февраля 2022 года ФИО2, представителя ответчика по доверенности от 01.10.2021 года <номер> ФИО3,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с требованиями к пенсионному учреждению области, о включении периода работы по профессии дефектоскописта рентгено-гамма-графирования, в льготный стаж с особыми условиями труда по Списку № 1 в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- с 03.10.1990г. по 23.12.1992г.,

- с 05.05.1993г. по 16.04.1995 года в полном объеме, постоянно и непосредственно занятого на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности в течение полного рабочего дня на Белгородском заводе энергетического машиностроения;

назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п.1ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09 августа 2021 года,

возмещении судебных расходов в виде оплаченной государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование своих требований сослалась на то, что 09 августа 2021 года обратилась в УПФР в г. Белгороде Белгородской области для подачи заявления о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ. Ей отказано в назначении досрочной страховой пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа по Списку № 1 и предложено обратиться за консультацией в соответствии с нормами Федерального закона от 02.05. 2006г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно ответу УПФР от 01.09.2021 исх<номер> право на досрочную пенсию приобретают только те работники, которые просвечивают изделия и материалы при помощи переносных установок гамма-графирования (гамма-дефектоскопии) в промышленности и строительстве. Для этих работников предусмотрено начисление специального страхового стаж по фактически отработанному времени, где количество измерений соответствует количеству отработанных дней, установленное п.4 ранее действовавшего разъяснения министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992г. № 1 и, подтвержденное п.14 постановления Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29.

При этом период работы с 03.10.1990г. по 27.10.1995г. по профессии дефектоскописта рентгено-гамма-графирования на Белгородском заводе энергетического машиностроения включен в подсчет специального стажа по Списку №1 с применением правил подсчета по фактической продолжительности. Суммарное количество отработанных дней при работе с источниками ионизирующих излучений дозовых нагрузок по фактически отработанному времени составило 02 года 05 месяцев 06 дней, что засчитано в стаж, определяющий право на досрочное пенсионное обеспечение по Списку №1.

Ответчиком в специальный стаж по Списку № 1 включен период работы с 08.01.2008г. по 14.09.2008г. в должности начальника лаборатории-дефектоскописта-рентгена-гамма-графирования лаборатории неразрушающего контроля.

По подсчету пенсионного органа на дату обращения с заявлением в ПФР 09.08.2021г. стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в соответствии с п.1ч.1 ст. 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400-ФЗ с учетом вышеуказанных периодов составил 03 года 01 месяц 12 дней ( на возраст 52 года требуется 03 года 09 месяцев льготного стажа).

Не согласна с выводами пенсионного органа, поскольку работала дефектоскопистом рентгено-гаммаграфирования по просвечиванию материалов и изделий в промышленности и была постоянно и непосредственно занята на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии в течение полного рабочего дня.

В подтверждение факта работы на установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) в промышленности (позиция 12205000-1754а) а также занятости в течение полного рабочего дня, на работах, дающих право на досрочное назначение пенсии ею предоставлены следующие документы:

-диплом <номер> о том, что 01.09.1985г. поступила в Белгородский индустриальный техникум и 26.06.1989 года окончила полный курс техникума по специальности «Технология сварочного производства» с присвоением квалификации «техник-дефектоскопист»;

-свидетельство <номер> об обучении с 16.05.1988г. по 04.07.1988г. по профессии дефектоскописта рентгено-гамма-графирования»;

-трудовая книжка, архивные справки <номер> от 04.02.2022г., № 401 от 04.02.2022г, <номер> от 27.08.2021г., <номер> от 08.07.2021, <номер> от 08.07.2021г., <номер> от 08.07.2021г., <номер> от 08.07.2021г., <номер> от 08.07.2021г., согласно которым она (добрачная фамилия ФИО4) с 03.10.1990г. переведена дефектоскопистом рентгено-гамма-графирования 3 разряда ОТК (в лабораторию 8), (так в приказе) приказ <номер> от 22.10.1990г.;

-с 02.01.1992г. переведена дефектоскопистом рентгено-гамма-графирования 4 разряда ОТК лаборатория 8, приказ от 10.01.1992г. <номер>;

-с 01.06.1993г. переведена дефектоскопистом рентгено-гамма-графирования 4 разряда ОНМК лаборатория 8 приказ от 12.07.1993г. <номер>;

- с 01.10.1993г. переведена дефектоскопистом рентгено-гамма-графирования 5 разряда ОНМК приказ от 14.10.1993г. <номер>; с 27.10.1995г. уволена по уходу за ребенком до 14 лет (ст.31 КЗоТ РФ) приказ от 02.11.1995г. <номер>;

- с 24.12.1992г. по 28.04.1994г. предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до полутора лет, приказ от 05.01.1993г. <номер>;

- с 05.05.1993г. отпуск по уходу за ребенком до полутора лет прерван, приступила к работе, приказ от 27.05.1993г. <номер>;

- с 17.04.1995г. по 28.10.1995г. предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет, приказ от 29.03.1995г. <номер>;

- за период работы с 01.09.1989г. по 30.09.1995г. отпуск без сохранения заработной плат (кроме вышеуказанных отпусков по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения) не предоставлялись;

по архивной справке <номер> от 08.07.2021г. указана занятость при работе с источником ионизирующих излучений дозовых нагрузок с разбивкой по годам:

1990-48 изм.,1991-209 изм., 1992г.-70 изм., 1993г.-124 изм., 1994г.-170 изм., 195г.-12 изм.;- копия личной карточки формы Т-2 за 1989-1995 годы;

- копии журналов (карточек) дозиметрического контроля доз внешнего облучения ФИО1, работающей с источниками ионизирующего излучения с октября 1990г. по октябрь 1995г. включительно на Белгородском заводе энергетического машиностроения, выданного государственным архивом новейшей истории 04.02.2022г.

Согласно имеющимся данным журнала она работала 5-дневную рабочую неделю и была занята ежедневно на работах с источником ионизирующих излучений;

- выданные государственным архивом новейшей истории копии лицевых счетов начисления заработной платы с 03.10.1990г. по 27.10.1995г. включительно, копия распечатки справочника видов оплат-расшифровок кодов по видам выплат по архивному фонду Белгородского завода энергетического машиностроения.

Выполняемая работа в спорные периоды времени соответствовала профессии гамма-дефектоскописта, постоянно и непосредственно занятого на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии на просвечивании материалов и изделий в промышленности (просвечивала сварочные швы), что предусмотрено Списком № 1. Функциональные обязанности заключались в том, что, работая с переносным источником излучения «Гаммарид», просвечивала изделия средней сложности и особо сложной конфигурации, при помощи ускорительной техники, гамма-установок, стационарных, передвижных источников ионизирующего излучения; осуществляла наладку и текущий ремонт аппаратуры для рентгеновской, гамма-дефектоскопии, ионизированного и сцинтилляционного контроля; зарядку и перезарядку источников ионизирующего излучения; работала на рентгентелевизионных установках; проводила экспериментальные работы по определению режимов просвечивания, обработке и оформлению полученных результатов; выдавала заключения по результатам контроля; проводила радиографический контроль сварных соединений изделий (барабанов, сосудов, трубопроводов, поверхностей нагрева и т.д.) с применением переносных гамма-дефектоскопов типа «Гаммарид» и т.п.

Включение пенсионным органом периодов льготной работы по фактической продолжительности является неверным.

Период работы с 03.10.1990г. по 23.12.1992г. и с 05.05.1993г. по 16.04.1995г. по профессии дефектоскописта рентгено-гамма-графирования на Белгородском заводе энергетического машиностроения подлежит зачету в специальный стаж по Списку № 1, с учетом которого определяется право на досрочную страховую пенсию в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ. На период 09 августа 2021 года льготный стаж составил 4 года 10 месяцев 10 дней (при требуемых 4 года для женщин по достижению возраста 51 год), страховой стаж-23 года 04 месяца 22 дня, из чего следует, что пенсия ей должна быть назначена по достижению возраста 51 года, с 09 августа 2021 года.

Представитель ответчика иск не признал, из возражений на иск следует, что правом

на досрочное назначение страховой пенсии по старости по Списку № 1 (раздел XXII “Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» подраздел 5 «Прочие работы» позиция 12205000-1754а), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, пользуются работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопия) на просвечивание материалов и изделий в промышленности и в строительстве (Постановление Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991г. №591). При этом не имеет значения наименование профессии и должности работника, а важно, на каких работах занят работник, где был занят и на каких установках.

В характеристику работы дефектоскописта рентгено-гамма-графирования в соответствии с Единым тарификационно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (ЕТКС, выпуск1) входят работы по просвечиванию различных изделий, в том числе трубопроводов, как на переносных рентгеновских установках, так и на установках гамма-графирования. Однако, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с указанным разделом (позицией) приобретают только те работники, которые просвечивают изделия и материалы при помощи переносных установок гамма-графирования (гамма-дефектоскопии) в промышленности и строительстве.

Документами, подтверждающими непосредственную занятость на переносных установках по гамма-дефектоскопии (просвечивания материалов) являются журнал индивидуального дозиметрического контроля, журнал передачи радиоактивных источников, карты результатов просвечивания деталей и изделий, из которых видно, кто и когда проводил дефектоскопию.

Согласно трудовой книжке ФИО1 работала на Белгородском заводе энергетического машиностроения с 15.08.1989г. в должности инженера-технолога, с 01.12.1989г. в должности техника-технолога, с 03.10.1990г. в должности дефектоскописта рентгенно-гамма-графирования отдела технического контроля, с 01.06.1993г. переведена дефектоскопистом рентгенно-гамма-графирования отдела неразрушающих методов контроля, 27.10.1995г. уволена.

В архивной справке <номер> от 08.07.2021г. указана занятость при работе с источником ионизирующих излучений дозовых нагрузок с разбивкой по годам (количество измерений соответствует количеству отработанных дней) 1990г.-48 изм., 1991г.- 209 изм., 1992г.-70 изм., 1993.- 124 изм., 1994г.-170 изм., 1995г.12 изм.

Соответствующими правовыми актами и согласованными решениями Минтруда России и ПФР, в соответствии с письмом Минтруда России от 25.05.1993г. № 937-ВК, согласованными с ПФР, для указанных работников предусмотрено исчисление специального страхового стажа по фактически отработанному времени, установленное пунктом 4 ранее действующего разъяснения Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08.01.1992г. № 1, впоследствии постановлением Минтруда РФ от 22.05.1996г. № 29 пунктом 14, т.е. как работникам специализированных ремонтных организаций.

Для перевода отработанного времени на соответствующих видах работ при исчислении стажа по фактически отработанному времени в помесячную продолжительность такой работы, применяется следующий порядок расчета: количество месяцев, принимаемых к зачету в льготный стаж, определяется путем деления суммарного числа фактически отработанных полных дней на число рабочих дней в месяце, исчисленное в среднем за год (21.2- при пятидневной рабочей неделе; 25.4 –при шестидневной рабочей неделе). Полученное число округляется до двух знаков после запятой. Целая часть полученного числа составляет количество календарных месяцев.

Указанными постановлениями не оговорена возможность зачета отпуска по уходу за детьми в специализированный страховой стаж при подсчете специального стажа по фактически отработанному времени. В специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков. Предусмотрена возможность зачета в специальный стаж при переводе, в соответствии с медицинским заключением беременной женщины с работы, предусмотренной списками, на другую работу, не связанную с особыми условиями труда, такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу.

Согласно письму Минтруда России от 25.05.1993г. № 937-ВК на предприятиях и в организациях работники, занятые ведением технологий, характеризующихся высокой интенсивностью излучения и повышенным риском, часть рабочего времени в году затрачивают на подготовительные мероприятия и обработку полученных результатов вне зоны воздействия ионизирующих излучений.

Учитывая характер работы и условия труда работников, занятых на работах с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений, Минтруд России по согласованию с Минсоцзащиты России и Пенсионным фондом РФ считает возможным распространить на них установленный в п.4 разъяснения Минтруда России и Минсоцзащиты России от 08.01.1992г. № 1 порядок исчисления специального трудового стажа по фактически отработанному времени при условии выполнения работ, предусмотренных в разделе XXII Списка № 1.

Суммарный стаж истца по Списку № 1 составляет 3 года 1 месяц 12 дней.

Доводы истца о назначении досрочной страховой пенсии несостоятельны. Обращений ФИО1 с заявлением по назначению досрочной страховой пенсии по старости в территориальном органе ПФР по Белгородской области не зарегистрировано. 09.08.2021г. ФИО1 подано заявление о разъяснении по включению в стаж по Списку №1 периодов работы на основании записей в трудовой книжке.

Выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, исследовав представленные доказательства, суд приходит к выводу об обоснованности иска и его удовлетворении.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в законную силу с 1 января 2015 года.

До 1 января 2015 года основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на трудовые пенсии установлены Федеральным законом от 17 декабря 2001г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Досрочное пенсионное обеспечение по старости установлено п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ № 400-ФЗ женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона № 400-ФЗ по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы.

Статьей 7 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 данного закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2 ст. 27 названного закона списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1991г. № 517 на территории Российской Федерации при определении права на досрочное назначение пенсии по старости за работу с особыми условиями труда применяются Списки № 1 и №2, утвержденные Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10.

Федеральными законами «О трудовых пенсиях в РФ» и «О страховых пенсиях в РФ» предусмотрен Перечень лиц по профессиям и должностям определенный Списками № 1 и № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденными Постановлением Кабинета Министров СССР 26.01.1991 N 10.

Занятость указанных работников на работах, дающих право на пенсию за выслугу лет, подтверждается по справкам, выдаваемым соответствующими предприятиями, учреждениями и организациями.

Так, согласно Списку № 1 Производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях» № 173-ФЗ, п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ имеют: работники, постоянно и непосредственно занятые на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии (гаммадефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и строительстве (шифр 12205000-1754а).

Согласно Списку №1 раздела XXI «Общие профессии», работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденному Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 №1173, который можно применить к правоотношениям до 01.01.1992, право на досрочное пенсионное обеспечение имели рабочие, контролеры, мастера и старшие мастера (в том числе контрольные) инженеры, старшие инженеры, техники, технологи и лаборанты, постоянно и непосредственно, работающие на установках по гамма-дефектоскопии (просвечивание металлов).

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона №173-ФЗ, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами.

Согласно п.1 раздела ХLI «Работа с радиоактивными веществами и источниками ионизирующих излучений» Постановления Государственного комитета Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиума ВЦСПС от 25.10.1974 №298/П-22 «Об утверждении Списка производств, цехов, профессий и должностей с вредными условиями труда, работа в которых дает право на дополнительный отпуск и сокращенный рабочий день», работники, непосредственно занятые на установках по гамма-дефектоскопии, в том числе переносных, имеют право на дополнительный отпуск 18 рабочих дней и продолжительность сокращенного рабочего дня 6 часов.

В силу п.6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 №555 и согласно ст. 66 ТК РФ основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Внесение работодателем в трудовую книжку работников некорректных записей не может ущемлять пенсионные права последних.

Согласно п.29 вышеуказанных Правил при утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

Аналогичное положение закреплено в п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015.

Пунктом 21 Разъяснения от 22.05.1996 №5 «О порядке применения Списков производств, работ и профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст.12,78,78.1 законом РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Минтруда России от 22.05.1996 №29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня, т.е. не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.

Правом на досрочное назначение досрочной пенсии по Старости по Списку № 1 (раздел XXII «работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений, бериллием и редкоземельными элементами» подраздел 5 «Прочие работы» позиция 12205000-1754а), утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. № 10, пользуются работники, постоянно и непосредственно занятые на установках радиоизотопной дефектоскопии (гамма-дефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности и в строительстве (Постановление Кабинета Министров СССР от 9 августа 1991г. № 591). При этом не имеет значение наименование профессии и должности работника, а важно, на каких работах был занят работник, где занят и каких установках.

ОПФР истцу не зачтены в льготный трудовой стаж спорные периоды работы в должности дефектоскописта рентгено-гамма-графирования, на основании приведенного законодательства с особыми условиями труда по Списку № 1, а засчитана как работа в специализированных ремонтных организациях.

Свидетель В.С.В., работавшая в период с 1974г по 2005г. по профессии дефектоскописта рентгено-гамма-графирования на Белгородском заводе энергетического машиностроения, ( ООО «Белэнергомаш БЗЭМ»), рассказала суду, что работала вместе с ФИО1, у них были одни и те же функциональные обязанности. До 1984 года журналы и карточки учета индивидуальных доз облучения не велись. С 1984 года все было поставлено на строгий учет и контроль. Утром они переодевались в спецодежду, обувь, каждый имел индивидуальный дозиметр, который сдавался доземетристу по окончанию рабочей смены, занимались просвечиванием сварочных изделий рентгенаппаратом, проверкой качества сварочных узлов и т.д. методом рентгено-гамма-графирования. В течение рабочей смены находились во вредных условиях, в спецодежде, с индивидуальным дозиметром, каждый день получали дозу облучения, получали дополнительно заработную плату за работу во вредных условиях, молоко, дополнительные дни отпуска. Работа во вредных условиях продолжалась в течение полного рабочего дня.

Аналогичные показания даны свидетелем Л.Ф.В., которая также работала на Белгородском заводе энергетического машиностроения дефектоскопистом рентгено-гамма-графирования вместе с истцом, подтвердила в суде вредные условия работы с ионизирующим излучением, с индивидуальными приборами защиты, контролем доз облучения, Период работы свидетеля подтверждается копией трудовой книжки от 26 июля 1972 года.

Согласно архивным справкам <номер>, <номер> от 04.02.2022года ФИО4 (ныне ФИО1) действительно работала на Белгородском заводе энергетического машиностроения:

-с 03.10.1990г. переведена дефектоскопистом рентгено-гамма-графирования 3 разряда ОТК (в лабораторию 8) (так в приказе), приказ от 22.10.1990 <номер>);

-с 02.01.1992г. переведена дефектоскопистом рентгено-гамма-графирования 4 разряда ОТК лаборатории 8 (так в приказе), приказ от 10.01.1992г. <номер>;

-с 01.06.1993г. переведена дефектоскопистом рентгено-гамма-графирования 4 разряда ОНМК (лаборатория 8) (так в приказе), приказ от 12.07.1993г. <номер>;

-с01.10.1993г. переведена дефектоскопистом рентгено-гамма-графирования 5 разряда ОНМК, приказ от 14.10.1993г. <номер>;

- с 27.10.1995г. уволена по уходу за ребенком до 14 лет (ст. 31 КЗоТ РФ), приказ от 02.11.1995г. <номер>;

-с 05.05.1993г. отпуск по уходу за ребенком до полутора лет прерван, приступила к работе, приказ от 27.05.1993г.<номер>;

- с 17.04.1995г. по 28.10.1995г. предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3-х лет, приказ от 29.03. 1995г. <номер>.

За период с 01.09.1989г. по 30.09.1995г. отпуска без сохранения заработной платы, кроме вышеуказанных отпусков по уходу за ребенком <дата> рождения, не предоставлялись.

Должностная инструкция дефектоскописта рентгено-гамма-графирования за 1990-1995г. в архивном фонде ОАО «Белгородский завод энергетического оборудования отсутствует.

Однако, в справке <номер> от 26.06.2007 года, выданной Л.Н.М. работавшей на Белгородском заводе энергетического машиностроения в качестве дефектоскописта рентгено-гамма-графирования администрацией завода Белгородского энергетического машиностроения, дана характеристика работ дефектоскописта рентгено-гамма-графирования, как работника, постоянно и непосредственно занятого на переносных установках радиоизотопной дефектоскопии гаммадефектоскопии) на просвечивании материалов и изделий в промышленности, состояла в следующем:

-просвечивание изделий средней сложности и особо сложной конфигурации, при помощи переносных гамма-установок, с закрытыми источниками ионизирующего излучения;

-расшифровка рентгеновских снимков;

-работа на рентгентелевизионных установках;

-проведение экспериментальных работ по определению режимов просвечивания, обработка и оформление полученных результатов;

-выдача заключений по результатам контроля;

-разработка технологической документации;

-разработка эскизов приспособлений и оснастки для контроля, т.е. по сути, данная справка содержит должностные обязанности дефектоскописта рентгено-гамма-графирования, которая распространяется на всех лиц, работающих по данной профессии на данном предприятии.

В архивной справке <номер> от 08.07.2021г. указана занятость истца при работе с источником ионизирующих излучений дозовых нагрузок с разбивкой по годам (количество измерений соответствует количеству отработанных дней) 1990г.-48 изм., 1991г.- 209 изм., 1992г.-70 изм., 1993.- 124 изм., 1994г.-170 изм., 1995г.12 изм. Предоставлены карточки индивидуального дозиметрического контроля за спорный период, указанная работа дает право на пенсию по Списку 1, раздел XXII,12205000-1754а.

Из архивной справки <номер> от 03.08.2022г. следует, что в лицевых счетах начисления заработной платы ФИО4 (ныне Крюковой) за 1989-1993 годы значится, что в июле 1992г. ей производились начисления повременной заработной платы за 4 дня июля, а также по шифру 47 (больничный лист, пособие по временной нетрудоспособности) (так значится в справочнике видов оплат) производились начисления за 1 день мая и 14 дней июня.

В октябре 1992г. производились начисления по шифру 46 (больничный лист по беременности и родам; пособие по беременности и родам) (так в справочнике видов оплат) за 18 дней августа, 22 дня сентября, 22 дня октября, 20 дней ноября и 17 дней декабря.

В расчетных листах за ноябрь и декабрь 1992г. значится, что ФИО4 производились начисления по шифру 46 за 20 дней ноября (так в расчетном листе) и 17 дней декабря (так в документе).

Данные периоды пенсионным органом не учтены, хотя они подлежат зачету, с учетом приведенного выше законодательства. В специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, засчитываются периоды временной нетрудоспособности и ежегодных оплачиваемых отпусков. Предусмотрена возможность зачета в специальный стаж при переводе, в соответствии с медицинским заключением беременной женщины с работы, предусмотренной списками, на другую работу, не связанную с особыми условиями труда, такая работа приравнивается к работе, предшествовавшей переводу.

Из приведенных выше архивных справок следует, что в 1990г. произведено 48 измерений. Истец приступила к работе с 03.10.1990г. Всего с 03.10.1990г. по 31.12.1990г. рабочих дней 64. Согласно личной карточке формы Т-2 и карточке дозиметрического контроля доз внешнего облучения ФИО1, работающей с источниками ионизирующего излучения за 1990г. истцу предоставлялся очередной отпуск 18 дней с 17.12.1990г.

В 1992г. произведено 70 измерений. Всего рабочих дней в 1992г.-254. Согласно личной карточке формы Т-2 ФИО1 предоставлялся очередной отпуск 33 дня с 06.05.1992г., архивной справке от 03.08.2022г. <номер> в лицевых счетах начисления заработной платы за 1989-1993 годы значится, что в июле 1992г. ей производились начисления заработной платы за 4 дня июля, а также по шифру 47 (больничный лист, пособие по временной нетрудоспособности) (так значится в справочнике видов оплат), производились начисления за 1 день мая и 14 дней июня. В октябре 1992г. производились начисления по шифру 46 (больничный лист по беременности и родам, пособие по беременности и родам (так в справочнике видов оплат) за 18 дней августа, 22 дня сентября, 22 дня октября, 20 дней ноября и 17 дней декабря.

Согласно карточек дозиметрического контроля доз внешнего облучения за 1992г ФИО1 находилась на больничном с 02.03.1992г. по 08.03.1992г., с 29.05.1992г. по 13.06.1992г., а с 10.08.1992г. в декретном отпуске).

На основании приказа <номер> от 27.05.1993г. <номер> отпуск по уходу за ребенком до полутора лет прерван и приступила к работе с 05.05.1993г.

В 1995г. произведено 12 измерений. Всего рабочих дней в 1995г.-251. Согласно карточек дозиметрического контроля доз внешнего облучения ФИО1 за 1995 год, находилась на больничном с 16.01.1995г. по 27.01.1995г., из личной карточки формы Т-2 следует, что ей предоставлялся очередной отпуск 33 дня с 06.02.1995г.; согласно архивной справке от 03.08.2022г. № 2802 с 17.04.1995г.(так значится в приказе, в личной карточке формы Т-2 с 17.03) по 28.101996г.(такая дата значится в приказе) в личной карточке формы Т-2 значится дата окончания отпуска 28.10.1995г. Истцу предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы по достижению ребенком 3-х лет.

Согласно записям в трудовой книжке и личной карточки формы Т-2 истец с 27.10.1995г. уволена по уходу за ребенком до 14 лет на основании приказа от 02.11.1995г. <номер> (ст. 31 КЗоТ РФ).

Ответчик необоснованно применяет п.4 разъяснения Минтруда России и Минсоцзащиты России от 08.01.1992г. № 1, в соответствии с которым подлежит применению порядок исчисления стажа по фактически отработанному времени.

Пунктом 21 Разъяснения от 22.05.1996г. № 5 «О порядке применения Списков производств, работ и профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 123,78,78.1 закона РСФСР» «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденного Постановлением Минтруда России от 22.05.1996г. № 29, право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего времени, т.е. не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда исчисляется им по фактически отработанному времени.

Порядок подсчета стаж, предусмотренный п.6 Правил исчисления льготного стажа, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516 (по фактически отработанному времени), применим к работе, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства, а также к периодам работ, определяемых Министерством труда и социального развития Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации, или предусмотренными списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно.

Соответственно по фактической продолжительности засчитываются периоды, если работа осуществлялась в режиме неполной рабочей недели.

Истец выполняла работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда на условиях полной рабочей недели, полного рабочего дня, её работа носила постоянный характер, что подтверждается архивными справками, журналами дозиметрического контроля, лицевыми счетами, показаниями свидетелей Л.Ф.В., В.С.В., занята была ежедневно на работах с источником ионизирующих излучений, что подтверждается копиями лицевых счетов за период с 1990 по 1995 годы с расшифровкой сумм по всем видам выплат, куда включены выплаты за работу во вредных условиях, копией распечатки справочника видов оплат по архивному фонду ОАО «Белгородского завода энергетического машиностроения».

Записи в трудовой книжке не сопровождаются указанием на условия выполнения работы неполной рабочей недели, неполного рабочего дня либо на условиях совместительства.

В материалах дела не имеется сведений об отвлечении от основной работы, за исключением отпусков по уходу за ребенком, в связи с чем, оснований для вывода о выполнении работы на условиях неполной занятости не имеется.

Согласно письму ПФР от 09.03.2004г. № 06/12600, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками № 1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. № 1173, постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991г. № 10, то период работы в данной организации и должности, протекавший до 01.01.1992г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер. Письмом ГУ ПФР № 06/18593 от 06.10.2003г. «О назначении пенсии» установлено, что периоды работы до 01.01.1992г. необходимо засчитывать в льготный стаж без проверки полной занятости.

Из изложенного следует, что период работы истца с 03.10.1990г. по 23.12.1992. и с 05.05.1993г. по 16.04 1995 года по профессии дефектоскописта рентгено-гамма-графирования, на Белгородском заводе энергетического машиностроения подлежит зачету в специальный стаж по Списку № 1, с учетом которого определяется право на досрочную пенсию в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

ФИО1 обратилась в пенсионный орган впервые 08 июня 2021 года, предварительно взяв талон на назначение досрочной пенсии по старости, представив все необходимые документы. Специалистом ПФР документы приняты и в этот же день направлены соответствующие запросы в архивные учреждения.

Судом принимаются доводы истца о том, что специалистом ПФР ей разъяснено об отсутствии требуемого специального стажа 3 года 9 месяцев на возраст 52 года, поэтому права для назначения досрочной пенсии у истца на момент обращения в пенсионный орган не имелось, в связи с чем, специалист не стал оформлять заявление о назначении досрочной пенсии, пояснив, что её обращение преждевременно и при поступлении ответов из архива, её пригласят в управление.

В августе 2021 года по телефону специалист ПФР пригласил в УПФР по г. Белгороду и 09.08.2021 года ей разъяснено о необходимости написания заявления не о назначении пенсии, а о разъяснении возможности включения в стаж определенных периодов работы, а в случае отказа возможности обращения в суд с иском.

Из ответа УПФР от 01.09.2021 г. следует, что стаж, определяющий право на досрочное назначение пенсии на дату обращения 09.08.2021г. составляет 3 года 1 месяц 12 дней, а на возраст 52 года требуется стаж 3 года 9 месяцев, поэтому право для назначения пенсии отсутствует.

После полученного ответа не обращалась с заявлением о досрочном назначении пенсии по старости по достижении возраста 51 год, поскольку считала, что не выработала необходимый специальный стаж 4 года.

51 год ей исполнилось 15 мая 2021 года. На дату обращения в пенсионный орган 09.08.2021г., она имела необходимый стаж с учетом спорного периода и снижения возраста более 4 года 10 месяцев 10 дней по Списку № 1 и необходимый общий страховой стаж более 15 лет для назначения досрочной пенсии.

В связи с неправильным подсчетом её специального стажа ответчиком, у неё не было возможности 09.08.2021года написать заявление о назначении досрочной пенсии по старости, а написано заявление, предложенное сотрудником ПФР.

На основании изложенного с учетом включения спорных периодов в специальный стаж, суд приходит к выводу, что нарушенное право ФИО1 на назначение досрочной страховой пенсии по старосте может быть восстановлено на период её обращения с заявлением 09 августа 2021г.

Положения ст. 6 ч.2, ст. 15 ч.4, ст.17 ч.1, ст.18, 19 и 55 ч.1 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 29.01.2004 №2-П со ссылкой на Постановление от 24.05.2001 №8-П и Определение от 05.11.2002 №320-О указал на то, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ подлежит взысканию с ответчика в пользу истца оплаченная при подаче иска в суд государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области включить ФИО1 следующие периоды работы по профессии дефектоскописта рентгено-гамма-графирования, в льготный стаж с особыми условиями труда по Списку № 1 в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:

- с 03.10.1990г. по 23.12.1992г.,

назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости, предусмотренную п.1.ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 09 августа 2021 года.

Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Белгородской области в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Белгорода.

Решение в окончательной форме изготовлено 30 ноября 2022 года.

Судья

Решение16.12.2022