РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2023года <...>
Ачинский городской суд Красноярского края в составе:
председательствующего судьи Порядиной А.А.,
при ФИО1,
с участием помощника Ачинского городского прокурора Слепуха Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Ачинский» обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении ФИО2 дополнительных административных ограничений, мотивируя требования тем, что решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы муниципального образования г. Ачинск Красноярского края; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОУУПиПДН МО МВД России «Ачинский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. В период административного надзора ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, проживает один, характеризуется посредственно, трудоустроен, злоупотребляет спиртными напитками, на беседы профилактического характера реагирует слабо, склонен к совершению административных правонарушений. В целях предотвращения совершения повторных административных правонарушений, а также усиления контроля за поднадзорным лицом, МО МВД России «Ачинский» просит дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в определенное время с 21 часов 00 минут до 07 часов 00 минут местного времени; запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив (л.д.5).
Копия административного искового заявления вручена представителем административного истца административному ответчику ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ (л.д.21).
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Ачинский», надлежащим образом уведомленный о времени, дате и месте слушания дела (л.д.27), в том числе путем размещения информации о назначении судебного заседания на официальном сайте Ачинского городского суда, не явился. В имеющемся заявлении представитель отдела ФИО3, действующая на основании доверенности (л.д.24), просила данное административное дело рассмотреть в ее отсутствие (л.д.23).
Административный ответчик ФИО2, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела путем направления почтового извещения (л.д.27), в судебное заседание не явился, просил дело рассмотреть без его участия, указав, что с исковыми требованиями согласен (л.д. 22).
Неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения данного административного дела, явка которых судом признана необязательной, в силу ч.ч.3,4 ст. 272 КАС РФ не препятствует рассмотрению и разрешению данного административного дела. В связи с изложенным, суд приходит к выводу о возможном рассмотрении дела в отсутствие представителя административного истца и административного ответчика.
Исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежащими частичному удовлетворению, суд считает исковые требования МО МВД России «Ачинский» подлежат удовлетворению частично последующим основаниям.
В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".
В силу ч. 1, 3 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
По смыслу закона, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.
Согласно ч. 1 ст. 4 указанного Федерального закона, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В п. 22 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Из материалов дела следует, что приговором Ачинского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного ч.2 ст.228 УК РФ, к 3 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговором суда установлено совершение ФИО2 преступления при опасном рецидиве преступлений (л.д.6-8).
Постановлением Минусинского городского суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 заменена неотбытая часть наказания по приговору от ДД.ММ.ГГГГ в виде 1 года 6 месяцев 10 дней лишения свободы более мягким видом наказания на 1 год 6 месяцев 10 дней ограничения свободы (л.д.9).
Согласно справке о судимости, освобождение ФИО2 из мест лишения свободы состоялось ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17).
Решением Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску МО МВД России «Ачинский» в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком до погашения судимости по приговору Ачинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, то есть до ДД.ММ.ГГГГ. В отношении ФИО2 установлены административные ограничения в виде обязательной явки два раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета на выезд за пределы территории муниципального образования г.Ачинск Красноярского края; запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в определенное время суток в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени (л.д. 10).
Срок административного надзора на момент рассмотрения настоящего административного искового заявления не истек.
В настоящее время с момента установления административного надзора прошло 8 месяцев, однако ФИО2 неоднократно допускал административные правонарушения, против порядка управления, а именно:
- постановлением УУП ОУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 23 час. 11 минут ФИО2 не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течении которого ФИО2 запрещено пребывание вне указанного помещения, без уважительной причины (л.д.14);
- постановлением УУП ОУУП и ПДН Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» от ДД.ММ.ГГГГ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде предупреждения, за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 01 час. 40 минут ФИО2 не допустил сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющегося местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течении которого ФИО2 запрещено пребывание вне указанного помещения, без уважительной причины (л.д.15).
Из представленной участковым уполномоченным полиции бытовой характеристики следует, что ФИО2 проживает один по адресу: <адрес>, характеризуется посредственно, трудоустроен, замечен в употреблении спиртных напитков, на беседы профилактического характера не реагирует, при этом жалоб со стороны соседей на него не поступало, на беседы профилактического характера реагирует слабо, склонен к совершению административных правонарушений и преступлений (л.д.18).
В силу ч. 2 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
В данном случае административным истцом не мотивировано применение к административному ответчику административного ограничения в виде запрета на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков на розлив, доказательств необходимости применения указанного ограничения суду не представлено. В связи с чем, применение указанного ограничения суд считает нецелесообразным.
При этом учитывая установленные обстоятельства, сведения об образе жизни и поведении ФИО2, который в период установленного административного надзора привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, учитывая характер допущенных нарушений (в ночное время не допустил сотрудников для проверки), суд приходит к выводу о наличии достаточных оснований для дополнения ранее установленных административных ограничений в виде: обязательной явки три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в определенное время с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 180, 272, 273 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление Межмуниципального отдела МВД России«Ачинский» удовлетворить частично.
Ранее установленные административные ограничения в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г. Ачинска гражданина Российской Федерации, на период срока административного надзора дополнить ограничениями в виде:
- обязательной явки ФИО2 три раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,
- запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в определенное время с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут местного времени.
В удовлетворении остальной части исковых требований Межмуниципального отдела МВД России «Ачинский» отказать.
Дополнительные административные ограничения применяются с момента вступления настоящего решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд, в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи жалобы через Ачинский городской суд.
Судья А.А. Порядина
Мотивированное решение составлено 17 марта 2023 года