Дело № 2-3642/2025

14RS0035-01-2025-004692-64

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Якутск 10 апреля 2025 года

Якутский городской суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Холмогоровой Л.И., при секретаре Семеновой Р.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 к Окружной администрации г.Якутска о предоставлении жилого помещения,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском к ответчику, ссылаясь на то, что она на основании договора социального найма №3103 от 08.12.2014 г. является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу Республика Саха (Якутия) г.Якутск с.Хатассы ____. Указанный жилой дом в котором проживает истица был признан аварийным и подлежащим сносу, имеется угроза жизни и здоровью граждан проживающих в жилом помещении. В связи с чем, просит суд обязать Окружную администрацию г.Якутска предоставить ей жилое помещение не менее 64,2 кв.м., отвечающее степени благоустройства в городском округе «Город Якутск» во внеочередном порядке по договору социального найма.

Истец ФИО1 в суд не явилась по неизвестной причине, будучи надлежаще извещенной о времени, дате и месте судебного разбирательства, обеспечив явку своего представителя по доверенности, ходатайств об отложении дела в суд не поступало, в связи с чем, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, дело рассмотрено без ее участия на основании ст.ст.48, 167 ГПК РФ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО2 требования истца поддержала в полном объеме, просила суд иск удовлетворить.

В судебном зас6едании представитель ответчика по доверенности ФИО3 с иском не согласен, просил в удовлетворении отказать, пояснив, что по указанному дому расселение жильцов будет производиться в 2025-2027 гг.

Выслушав доводы лиц участвующих в деле, исследовав материалы данного дела и материалы дела №2а-9414/2024, истребованного из архива суда, суд приходит к следующему.

На основании типового договора социального найма № от 08.12.2014 года истец ФИО1 является нанимателем жилого помещения расположенного по адресу Республика Саха (Якутия) г.Якутск с.Хатассы ____

Из материалов дела следует, что по итогам обследования 15.12.2017 года многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, <...>, Межведомственная комиссия городского округа «город Якутск», с участием экспертов ООО «Экспертный центр Индекс», собственников жилых помещений, установила значительный физический износ в процессе эксплуатации многоквартирного дома – 94%, снижение уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания здания, о чем составлен Акт №

Заключением Межведомственной комиссии городского округа «город Якутск» от 15.12.2017 года № 139, в том числе, с учетом заключения ООО «Экспертный центр Индекс» от 01.12.2017 года №, в связи со значительным физическим износом в процессе эксплуатации многоквартирного жилого дома, снижением уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания здания, многоквартирный дом по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, с.Хатассы, ____, признан аварийным и подлежащим сносу.

Так, из заключения ООО «Экспертный центр Индекс» от 01.12.2017 года № 63/12-17.3 следует, что здание находится в аварийном состоянии, имеются повреждения несущих конструкций: фундаментов, в виде гниения материалов деревянного рубленного оклада; балок пола в виде гниения материалов, с утратой опирания на стены, ввиду разрушения как балок, так их гнезд крепления; развития неравномерных осадок фундамента, несущих стен и прочих конструкций дома в виде прогиба здания, крена на лицевой фасад; гниения балок перекрытия, расположенных над помещениями с повышенной влажностью; деформации балок перекрытия в результате неравномерных осадок фундамента; деформации несущих стен, поперечных несущих стен в результате неравномерных осадок фундамента. В здании отсутствует мусороудаление, горячее, холодно водоснабжение, отопление. Здание не подходит для использования маломобильными посетителями и жильцами. Проведение укрепительных работ нецелесообразно ввиду характера дефектов (здание построено с серьезными нарушениями строительных норм в части использования вечномерзлых грунтов и повреждений. Перспектив реконструкции нет. Здание имеет большие видимые неравномерные деформации и просадку. Все конструкции выполнены из необработанной антисептиками древесины и имеют высокую степень износа самого материала (до 98% в нижних венцах). Прогноз по состоянию – вероятность частичного обрушения перекрытия, по прочим конструкциям стабильное ухудшение состояния, с углублением дегенеративных процессов и развитием симптоматических последствий. Конструкция здания не удовлетворяет текущим требованиям по тепловой защите.

Распоряжением Окружной администрации городского округа «город Якутск» № от 19.12.2017 г. утверждены акты и заключения Межведомственной комиссии городского округа «город Якутск» от 15.12.2017 года по признанию, в том числе, многоквартирного дома по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, с.Хатассы, ____ аварийным и подлежащим сносу, со сроком сноса и отселения в 2022 году.

Судом установлено, что Якутским городским судом РС(Я) 22.10.2024 г. было удовлетворено административное исковое заявление заместителя прокурора Республики Саха (Якутия) в интересах неопределенного круга лиц к Окружной администрации города Якутска об оспаривании бездействия, которым бездействие Окружной администрации города Якутска, выразившееся в непринятии мер по расселению аварийного дома, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия) г.Якутск, с.Хатассы, ____ в установленный до конца 2022 года срок признано судом незаконным. На Окружную администрацию города Якутска возложена обязанность принять меры к отселению граждан из многоквартирного дома, расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), г. Якутск, с.Хатассы, ____ в срок, не превышающий 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение вступило в законную силу.

Материалы дела №2а-9414/2024 были истребованы из архива суда, из которых следует, что определением от 18.09.2024 года судом была назначена судебная строительно – техническая экспертиза, проведение которой назначено в ООО МФЦ судебных экспертиз и оценки недвижимости «Вердикт»

Согласно заключению эксперта ООО МФЦ судебных экспертиз и оценки недвижимости «Вердикт» № от 14.10.2024 года эксперт пришел к следующему выводу: техническое состояние строительных конструкций жилого многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Якутск, с.Хатассы, ____, – износ составляет не менее 85 %, жилой дом является аварийным. С учетом технического состояния жилого дома угроза жизни и здоровью кругу лиц, проживающих в жилом помещении, расположенном по адресу: г. Якутск, с.Хатассы, ____, имеется.

Таким образом, совокупность представленных по делу доказательств, подтверждает, что дальнейшее проживание в аварийном многоквартирном жилом доме создает угрозу жизни и здоровью граждан, проживающим в данном доме, что ответчиком не опровергнуто.

В силу ч. 1 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Как неоднократно указывал в своих решениях Конституционный Суд Российской Федерации, провозглашенные в Конституции Российской Федерации цели социальной политики Российской Федерации предопределяют обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования (Постановление от 16 декабря 1997 года N 20-П, Определение от 15 февраля 2005 года N 17-О). В свою очередь, человек, если он в силу объективных причин не способен самостоятельно достичь достойного уровня жизни, вправе рассчитывать на получение поддержки со стороны государства и общества.

Эти конституционные начала взаимоотношений личности, общества и государства в социальной сфере распространяются и на отношения, связанные с осуществлением права на жилище, которое получило в том числе международно-правовое признание в качестве одного из необходимых условий гарантирования права на достойный жизненный уровень (статья 25 Всеобщей декларации прав человека, статья 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах). Закрепляя в соответствии с этим право каждого на жилище и предполагая, прежде всего, ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления права на жилище, при этом она предусматривает, что малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (статья 40).

Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула; статья 2; статья 21, часть 1, Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся единственного жилища в результате наступления таких, в частности, находящихся вне сферы их контроля обстоятельств, как пожар, и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

В соответствии со ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Частью 1 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 данной статьи случаев.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Статьей ст. 87 ЖК РФ предусмотрено, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ" (далее - Постановление Пленума N 14) при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимается. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, высказанной в Определении от 05 марта 2009 г. N 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, лишившимся жилища и не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними. Предоставление гражданам в порядке ст. 89 ЖК РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.

Таким образом, из материалов дела усматривается, что истец является нуждающимся в жилом помещении, поскольку спорное жилое помещение признано в установленном законом порядке непригодным для проживания, достоверных доказательств наличия у истца в собственности, либо ином законном основании, других жилых помещений, не имеется, в связи с чем у органов местного самоуправления в силу положений ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить истцам жилое помещение взамен занимаемого. Однако до настоящего времени истица жилым помещением, пригодным для проживания, не обеспечена.

При таких обстоятельствах обязанность по предоставлению жилья возлагается на Окружную администрацию г. Якутска. Истец имеет право на внеочередное получение по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям в черте г. Якутска.

При установленных в судебном заседании обстоятельствах, суд находит что иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Обязать Окружную администрацию г.Якутска предоставить ФИО1 жилое помещение, отвечающее степени благоустройства в городском округе «Город Якутск» во внеочередном порядке по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца через Якутский городской суд РС (Я) со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: Л.И.Холмогорова

Решение изготовлено 10.04.2025 года.