УИД 72RS0014-01-2022-015655-61
Дело № 2а-2108/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Тюмень 16 февраля 2023 года
Судья Ленинского районного суда г. Тюмени Воробьева А.П., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело № 2а-2108/2023 по административному исковому заявлению ФИО1 о прекращении исполнения постановления РОСП Ленинского АО г. Тюмени от 08 сентября 2020 года о взыскании исполнительского сбора в сумме 108353,49 руб., признании незаконными и прекращении исполнения постановления от 16 декабря 2022 года о возбуждении исполнительного производства на сумму 108353,49 руб., постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника,
УСТАНОВИЛ:
Истец обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, указав, что истек срок давности в два года по взысканию исполнительского сбора. Также не согласен с исчисленной суммой сбора.
Исследовав материалы дела и, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из содержания части 3 статьи 112 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон "Об исполнительном производстве"), исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.
Статья 112 Закона об исполнительном производстве предоставляет должнику в случае несогласия с решением о взыскании с него исполнительского сбора право в установленном данным законом порядке обратиться в суд или с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, или с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания либо об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.
В соответствии с пунктом 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Учитывая изложенное, основанием для взыскания исполнительского сбора является наличие одновременно двух условий: невыполнение должником требований исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для его добровольного исполнения, и отсутствие у должника уважительных причин для такого неисполнения.
В соответствии с частью 16 статьи 30 Закона N 229-ФЗ после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.
Согласно Методическим рекомендациям о порядке взыскания исполнительского сбора", утвержденным ФССП России 07.06.2014, после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора оно приобретает статус самостоятельного исполнительного документа и подлежит принудительному исполнению. В рамках основного исполнительного производства такое постановление исполняется в общем порядке, предусмотренном Законом. Срок предъявления не исполненного в рамках основного исполнительного производства постановления о взыскании исполнительского сбора исчисляется с момента окончания основного исполнительного производства, если такое постановление ранее не предъявлялось к принудительному исполнению в качестве самостоятельного исполнительного документа. Срок, в течение которого может быть возбуждено исполнительное производство с целью исполнения постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, не должен превышать двух лет со дня, когда окончено основное исполнительное производство по денежному взысканию или со дня вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора за неисполнение безденежных требований имущественного характера и требований неимущественного характера.
Из представленных материалов следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя РОСП Ленинского АО г. Тюмени находилось ИП №-ИП, предметом исполнения которого являлось обращение взыскание на квартиру.
08 сентября 2020 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора с должника ФИО1 в сумме 111 697 руб. 12 коп. Указано, что сбор рассчитан как для требования имущественного характера в размере 7% от взыскиваемой суммы.
Данное производство окончено фактическим исполнением 31 октября 2022 года.
16 декабря 2022 года приставом возбуждено ИП №-ИП, предметом исполнения которого является исполнительский сбор с ФИО1 в сумме 108353,49 руб. ДД.ММ.ГГГГ приставом вынесено постановление об обращении взыскания на денежных средства должника в банках и иных кредитных организациях.
То есть, ИП по взысканию сбора возбуждено в двухлетний, установленный законом срок, с момента окончания основного ИП.
Между тем, суд приходит к выводам о нарушении ответчиками требований закона при взыскании сбора.
Так, согласно разъяснениям, содержащимся в п. 5.7 вышеуказанных Методических рекомендаций, требование исполнительного документа об обращении взыскания на заложенное имущество связано с неисполнением должником обеспеченного залогом обязательства перед кредитором. Если в исполнительном документе одновременно указаны подлежащая взысканию денежная сумма в связи с неисполнением должником обеспеченного залогом обязательства и требование об обращении взыскания на заложенное имущество, то при неисполнении должником в установленный для добровольного исполнения срок требования о взыскании денежных средств судебный пристав-исполнитель или руководитель группы принудительного исполнения выносит постановление о взыскании исполнительского сбора. Размер исполнительского сбора рассчитывается от подлежащей взысканию суммы. Если в исполнительном документе содержится требование об обращении взыскания на заложенное имущество в постановлении о возбуждении исполнительного производства должнику предлагается в срок для добровольного исполнения представить документы, необходимые для реализации имущества, обеспечить доступ к имуществу для составления акта описи имущества или совершить иные действия, необходимые для обращения взыскания на заложенное имущество по такому исполнительному документу. Несовершение должником указанных действий без уважительных причин в установленный срок является основанием для вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, размер которого определяется по правилам, установленным для исполнительных документов неимущественного характера (часть 3 статьи 112 Закона). Однако в случае если для исполнения исполнительного документа, содержащего требование об обращении взыскания на заложенное имущество, отсутствует необходимость в совершении должником каких-либо действий, а также если взыскание следует обратить на заложенное имущество третьего лица, не являющегося стороной обязательства, обеспеченного залогом, срок для добровольного исполнения судебным приставом-исполнителем не устанавливается, следовательно, основания для взыскания исполнительского сбора отсутствуют.
Из представленных ответчиками документов следует, что предметом исполнения являлось лишь обращение взыскания на предмет залога без указания на взыскание суммы задолженности. Таким образом, пристав в постановлении о возбуждении ИП должен был предложить должнику в срок для добровольного исполнения представить документы, необходимые для реализации имущества, обеспечить доступ к имуществу для составления акта описи имущества или совершить иные действия, необходимые для обращения взыскания на заложенное имущество по такому исполнительному документу. Неисполнение же этих требований должником влекло бы взыскания сбора в размере 5000 руб., но не 7% от суммы долга. Однако, в нарушений указанных положений приставом в соответствующем постановлении о возбуждении основного ИП, соответствующих требований к должнику не указано, а сам сбор также рассчитан неверно и незаконно, как для требования имущественного характера.
Таким образом, постановление о взыскании сбора, а, соответственно, и вынесенные на основании него последующие постановления о возбуждении ИП о взыскании сбора, об обращении взыскания на денежные средства должника в банках и иных кредитных организациях также являются незаконными, нарушающими права истца.
Иск подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.175-180, 286-294.1КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 удовлетворить.
Прекратить исполнение постановления РОСП Ленинского АО г. Тюмени УФССП по Тюменской области от 08 сентября 2020 года о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 108353,49 руб.; признать незаконными и прекратить исполнение постановления от 16 декабря 2022 года о возбуждении исполнительного производства на сумму 108353,49 руб., постановления от ДД.ММ.ГГГГ об обращении взыскания на денежные средства должника.
Возложить на административных ответчиков обязанность устранить допущенные нарушения; сообщить об исполнении настоящего решения в Ленинский районный суд г. Тюмени в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Разъяснить, что суд по ходатайству заинтересованного лица выносит определение об отмене решения суда, принятого им в порядке упрощенного (письменного) производства, и о возобновлении рассмотрения административного дела по общим правилам административного судопроизводства, если после принятия решения поступят возражения относительно применения порядка упрощенного (письменного) производства лица, имеющего право на заявление таких возражений, или новые доказательства по административному делу, направленные в установленный законом срок, либо если в течение двух месяцев после принятия решения в суд поступит заявление лица, не привлеченного к участию в деле, свидетельствующее о наличии оснований для отмены решения суда, предусмотренных пунктом 4 части 1 статьи 310 настоящего Кодекса.
Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного (письменного) производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.
Решение изготовлено с применением компьютера ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий подпись А.П. Воробьева