Постановление по делу № 5-11/2023 от 23.03.2023 - По статье 18.8 КоАП РФ.

Дело № 5-11/2023 УИД 22RS0054-01-2023-000097-97

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Староалейское 23 марта 2023 года

Судья Третьяковского районного суда Алтайского края Гончарова Е.А.,

при помощнике судьи Рыбиной Н.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, родившейся <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении № 14 от 23.03.2023, составленному специалистом-экспертом пункта отделения полиции по Третьяковскому району МО МВД России «Змеиногоский» ФИО2, 23.03.2023 в 12 час. 30 мин. по адресу: ул. Новая 21 с. Староалейское Третьяковского района Алтайского края, выявлена гражданка Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая по истечении определенного срока уклонилась от выезда из Российской Федерации.

Гражданка Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уведомление о постановке на миграционный учет, заявление о продлении срока временного пребывания на территории Российской Федерации не подавала, решение о продлении срока временного пребывания на территории Российской Федерации в отношении указанного гражданина не выносилось, трудовой договор на осуществлении трудовой деятельности не заключала.

Согласно учетов УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю гражданка Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 05.12.2022 г. въехала на территорию Российской Федерации через КПП «Михайловка (авто)» с целью визита - работа и пребывает на территории РФ по настоящее время, однако суммарный срок его пребывания на территории Российской Федерации превышает девяносто суток в течение периода сто восьмидесяти суток. Срок суммарного пребывания на территории РФ 90 суток истек ДД.ММ.ГГГГ.

По окончании срока временного пребывания на территории РФ, установленного п. 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть не позднее 04.03.2023 гражданка Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. не выехала из Российской Федерации, тем самым нарушила п. 2 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, гражданка Республики Казахстан ФИО1 нарушила режим пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, тем самым совершила деяние, ответственность за которое, предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).

В судебном заседании ФИО1 вину в совершении правонарушения признала в полном объеме, в содеянном раскаялась, пояснила, что не смогла во время выехать из России в связи с финансовыми трудностями, на территории Российской Федерации проживает со своим мужем гражданином РФ, просила не применять ей дополнительное наказание в виде выдворения за пределы РФ, поскольку муж болеет.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 115-ФЗ) законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Согласно п.1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен срок действия визы или иной срок временного пребывания, либо ему выдана новая виза, либо у него (в отношении его) приняты заявление и иные документы, необходимые для получения разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» - иностранный гражданин, не имеющий документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, 23.03.2023 в 12 час 30 мин. по адресу: ул. Новая 21 с. Староалейское Третьяковского района Алтайского края, выявлена гражданка Республики Казахстан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая по истечении определенного срока уклонилась от выезда из Российской Федерации.

Факт совершения иностранным гражданином ФИО1 административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, рапортом сотрудника полиции, письменным объяснением ФИО1, аналогичным данным ей в судебном заседании пояснениям, удостоверением личности гражданина Республики Казахстан, сведениями базы данных АС ЦБДУИГ ФМС России.

Оценив собранные доказательства в совокупности, учитывая вышеприведенные положения норм права, судья считает доказанным факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации выразившееся в уклонении от выезда с территории Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

Всесторонне исследовав все обстоятельства дела, суд учитывает данные о личности ФИО1, имеющей устойчивые родственные связи в Российской Федерации (муж является гражданином РФ); желающей узаконить свое пребывание на территории РФ, ее отношение к содеянному; отсутствие отягчающих вину обстоятельств и смягчающие его вину обстоятельства - признание вины, раскаяние в содеянном.

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда РФ от 17.01.2013 № 1-П, от 14.02.2013 № 4-П правовую позицию о возможности с учетом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КоАП РФ, учитывая, что применение предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации повлечет за собой нарушение прав ФИО1 (у которой имеются родственные связи в России, в именно в с. Староалейское Третьяковского района проживает ее муж) на уважение личной и семейной жизни и не оправдано крайней социальной необходимостью, судья полагает возможным назначить наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам для перечисления штрафа:

Наименование получателя платежа: УФК РК по Алтайскому краю (ГУ МВД России по Алтайскому краю),

Банк получателя платежа: ГРКЦ ГУ Банка России по Алтайскому краю,

ИНН <***>, Код ОКТМО 01614000, КПП 222401001,

КБК 18811601181019000140,

Единый казначейский счет: 40102810045370000009,

Номер счета получателя платежа: 03100643000000011700,

БИК: 010173001,

Наименование платежа: штраф за административное правонарушение

УИН: 18№

Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Третьяковский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья Е.А. Гончарова