Дело ***
УИД ***
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 сентября 2025 года <адрес>
Кирово-Чепецкий районный суд <адрес> в составе
председательствующего судьи ФИО11
при секретаре ФИО4,
с участием истца ФИО2,
представителя ответчика ФИО12» ФИО1 А.В., действующей на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело *** по иску ФИО2 к ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1 о возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, в обоснование которого указала, что с <дата> по настоящее время занимает штатную должность фельдшер-лаборант в патологоанатомическом отделении в ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1. Должность фельдшер-лаборант относится к должностям специалистов со средним медицинским образованием. Она является специалистом со средним медицинским образованием. В ФБУЗ «МСЧ *** имеется патологоанатомическое отделение, в состав которого в том числе включены штатные должности врачей и специалистов со средним медицинским образованием (средний медицинский персонал): заведующий отделением – врач-патологоанатом, врач-судебно-медицинский эксперт, врач-патологоанатом, врач клинической лабораторной диагностики, фельдшер-лаборант. Она является медицинским работником. Работая в должности фельдшера-лаборанта в патологоанатомическом отделении, она оказывает медицинскую помощь пациентам (живым лицам) в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальной программы обязательного медицинского страхования: оказывает первичную медико-санитарную помощь населению (пациентам) в соответствии с назначением врачей структурных подразделений ФБУЗ «МСЧ *** ФМБА России, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований: проведение исследований биопсийного и операционного материала пациентов (живых лиц), проведение лабораторных исследований биологического материала пациентов (живых лиц), в том числе цитологических. Эти трудовые обязанности вменены ей <дата> согласно должностной инструкции фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения ФБУЗ «МСЧ *** и дополнительного соглашения от <дата> к трудовому договору. По направлениям врачей амбулаторных подразделений, с которыми она работает в ФИО18 ***» ФИО1 и к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний), в том числе врачей-акушеров-гинекологов женской консультации ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, она выполняет исследования биопсийного и операционного материала пациентов (живых лиц). Она работает с вышеуказанными врачами, выполняя исследования по их направлениям для диагностики заболеваний (состояний) граждан (живых лиц), которые обратились к ним по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью. Указанные исследования ею выполняются (оказывается медицинская помощь) в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальной программы обязательного медицинского страхования. Факт выполнения работы подтверждается также направлениями на исследования, протоколами исследований. Все вышеуказанные врачи ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1 получают специальную социальную выплату согласно Постановлению Правительства РФ от <дата> *** «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования». В отношении вышеуказанных врачей ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1 подает в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, с указанием данных врачей. В составе ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1 имеется клинико-диагностическая лаборатория, в которой работают фельдшеры-лаборанты, проводящие исследования биологического материала пациентов (живых лиц) (в том числе, крови, мочи) и эти фельдшеры-лаборанты получают специальную социальную выплату. С указанием ее данных ФИО21 ***» ФИО1 не подает для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестр работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты. ФИО22 ***» ФИО1 является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения, участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, в которой она как работник (являющийся специалистом со средним медицинским образованием (средним медицинским персоналом), на основании трудового договора по основному месту работы занимает штатную должность фельдшер-лаборант. В связи с изложенным полагает, что она имеет право на специальную социальную выплату в соответствии с подпунктом е) пункта 2, пунктом 3 Постановления Правительства РФ от <дата> *** «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования».
Просит суд обязать Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть ***» Федерального медико-биологического агентства направить за период с <дата> по <дата> и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, с указанием сведений по нижеперечисленному работнику с даты начала выполнения работником работы в нижеуказанной должности в ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1, но не ранее чем с <дата>, в отношении следующего специалиста со средним медицинским образованием, относящегося к категории среднего медицинского персонала, занимающего штатную должность и работающего в ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1 на основании заключенного трудового договора по основному месту работы, оказывающего медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальной программы обязательного медицинского страхования: ФИО2 (ИНН ***) фельдшер-лаборант.
В судебном заседании истец ФИО2 доводы и требования иска поддержала в полном объеме.
Представитель ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1 по доверенности ФИО3 ФИО24. возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Суд, выслушав доводы участников процесса, изучив материалы дела, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Постановлением Правительства РФ от <дата> *** «О дополнительной государственной социальной поддержке медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования» (далее – Постановление) утверждены Правила осуществления Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации специальной социальной выплаты отдельным категориям медицинских работников медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в базовой программе обязательного медицинского страхования либо территориальных программах обязательного медицинского страхования.
Специальная социальная выплата медицинским работникам, указанным в пункте 2 настоящего постановления и замещающим штатные должности по состоянию на <дата>, в том числе находящимся в отпуске по уходу за ребенком и работающим на условиях неполного рабочего времени, а также заместившим вакантные должности в 2023 году и последующих годах в медицинских организациях, осуществляется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (пп. «а» п.4 Постановления).
Согласно пп. «б», «е» п.2 Постановления, с <дата> право на специальную социальную выплату имеют следующие категории медицинских работников (за исключением руководителей медицинских организаций и их заместителей, а также случаев внутреннего и внешнего совместительства) медицинских организаций, входящих в государственную и муниципальную системы здравоохранения и участвующих в реализации базовой программы обязательного медицинского страхования: б) врачи, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, и медицинские работники с высшим (немедицинским) образованием, работающие в медицинских организациях, оказывающих первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, а также осуществляющие диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию); е) средний медицинский персонал, работающий с врачами, указанными в подпункте «б» настоящего пункта, а также оказывающий первичную медико-санитарную помощь по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований, по территориально-участковому принципу прикрепленному населению и (или) осуществляющий диспансерное наблюдение граждан по основному заболеванию (состоянию).
Специальная социальная выплата осуществляется ежемесячно на основе данных медицинских организаций за счет средств иных межбюджетных трансфертов бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, предоставляемых Федеральным фондом обязательного медицинского страхования (п. 3 Правил).
Из материалов дела судом установлено, что в ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1 по основному месту работы с <дата> по настоящее время в штатной должности фельдшер-лаборант в патологоанатомическом отделении работает ФИО2, имеющая среднее медицинское образование.
Указанные обстоятельства подтверждаются: трудовым договором от <дата>, дополнительным соглашением от <дата> к трудовому договору, трудовой книжкой, документом об образовании, должностной инструкцией фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1.
Согласно выписке из штатного расписания, утвержденного Приказом начальника ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1 ***/л от <дата>, в ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1 имеется, в том числе, патологоанатомическое отделение.
В данное отделение включены, в том числе, следующие штатные должности врачей и специалистов среднего медицинского персонала: заведующий отделением – врач-судебно-медицинский эксперт, врач судебно-медицинский эксперт, врач патологоанатом, врач клинической лаборатории диагностики, фельдшер-лаборант.
Указанные должности на основании заключенного трудового договора по основному месту работы занимают врачи и специалисты со средним медицинским образованием, которые выполняют трудовые обязанности.
Специалисты со средним медицинским образованием работают с указанными врачами.
Истец является медицинским работником. Работая в должности фельдшера-лаборанта в патологоанатомическом отделении, ФИО2 оказывает медицинскую помощь пациентам (живым лицам) в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальной программы обязательного медицинского страхования: оказывает первичную медико-санитарную помощь населению (пациентам) в соответствии с назначением врачей структурных подразделений ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1, к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью, включая проведение исследований: проведение исследований биопсийного и операционного материала пациентов (живых лиц), проведение лабораторных исследований биологического материала пациентов (живых лиц), в том числе цитологических.
Эти трудовые обязанности вменены ей <дата> согласно должностной инструкции фельдшера-лаборанта патологоанатомического отделения ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1 и дополнительного соглашения от <дата> к трудовому договору.
По направлениям врачей амбулаторных подразделений, с которыми истец работает в ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1 и к которым обращаются (которых посещают) граждане по поводу заболеваний (состояний), в том числе врачей-акушеров-гинекологов женской консультации ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, она выполняет исследования биопсийного и операционного материала пациентов (живых лиц).
ФИО2 работает с указанными врачами, выполняя исследования по их направлениям в целях диагностики заболеваний (состояний) граждан (живых лиц), которые обратились к ним по поводу заболеваний (состояний) или с профилактической целью.
Указанные исследования истцом выполняются (оказывается медицинская помощь) в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования либо территориальной программы обязательного медицинского страхования.
Факт выполнения истцом работы подтверждается и направлениями на исследования, протоколами исследований.
В составе ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1 имеется клинико-диагностическая лаборатория, в которой работают фельдшеры-лаборанты, проводящие исследования биологического материала пациентов (живых лиц) (в том числе, крови, мочи) и эти фельдшеры-лаборанты получают специальную социальную выплату.
В судебном заседании установлено, что ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1 является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения (федеральное бюджетное учреждение), в соответствии с п. 1.2. Устава Федерального бюджетного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть ***» Федерального медико-биологического агентства учредителем ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1 является Российская Федерация. Полномочия Учредителя осуществляет Федеральное медико-биологическое агентство.
ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1 участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования (подтверждается Уведомлениями о включении медицинской организации в реестры медицинских организаций Государственного некоммерческого финансово-кредитного учреждения <адрес> территориальный фонд обязательного медицинского страхования, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Лицензией на осуществление медицинской деятельности от <дата>, Договором на оказание и оплату медицинской помощи по обязательному медицинскому страхованию *** от <дата>, Договором на оказание и оплату медицинской помощи в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования *** от <дата> и дополнительным соглашением от <дата> к указанному договору от <дата>).
Согласно ст. 33 Федерального закона от <дата> № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» первичная медико-санитарная помощь является основой системы оказания медицинской помощи и включает в себя мероприятия по профилактике, диагностике, лечению заболеваний и состояний, медицинской реабилитации, наблюдению за течением беременности, формированию здорового образа жизни и санитарно-гигиеническому просвещению населения. Организация оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам в целях приближения к их месту жительства, месту работы или обучения осуществляется по территориально-участковому принципу, предусматривающему формирование групп обслуживаемого населения по месту жительства, месту работы или учебы в определенных организациях, с учетом положений ст. 21 настоящего Федерального закона.
Указом Президента РФ от <дата> *** «Вопросы Федерального медико-биологического агентства» утверждено Положение о Федеральном медико-биологическом агентстве.
Согласно абз. 5 Положения, ФИО1 осуществляет деятельность непосредственно или через свои территориальные органы, а также через подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными государственными органами, иными органами публичной власти и организациями.
В соответствии с подп. 22 абз. 6 Положения ФИО1 осуществляет организацию выполнения (оказания) следующих работ и государственных услуг в сфере здравоохранения, в том числе: первичную медико-санитарную помощь, специализированную (в том числе высокотехнологичную) медицинскую помощь, скорую (в том числе скорую специализированную) медицинскую помощь и паллиативную медицинскую помощь, оказываемую подведомственными организациями.
Согласно п. 3.1. Устава ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1 целью деятельности Учреждения является медико-санитарное обеспечение работников организаций отдельных отраслей промышленности с особо опасными условиями труда, в том числе имеющих профессиональные заболевания, и населения обслуживаемых территорий, оказанием им медицинской помощи, включая специализированную, в том числе высокотехнологичную, медицинскую помощь, а также санаторно-курортное лечение и реабилитацию в соответствии с перечнем обслуживаемых Федеральным медико-биологическим агентством организаций и территорий, утверждаемым Правительством Российской Федерации.
Перечень организаций, подлежащих обслуживанию ФИО1, и Перечень территорий, подлежащих обслуживанию ФИО1, утвержден Распоряжением Правительства РФ от <дата> ***-р.
ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1 оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению.
Таким образом, ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1 является медицинской организацией, входящей в государственную систему здравоохранения, участвует в базовой программе обязательного медицинского страхования и территориальной программе обязательного медицинского страхования, оказывает первичную медико-санитарную помощь по территориально-участковому принципу прикрепленному населению, в которой истец в период с <дата> по настоящее время на основании трудового договора по основному месту работы занимает штатную должность.
При таких обстоятельствах истец имеет право на получение специальной социальной выплаты, установленной Постановлением Правительства РФ от <дата> ***.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО2 удовлетворить.
Обязать Федеральное бюджетное учреждение здравоохранения «Медико-санитарная часть ***» Федерального медико-биологического агентства (ИНН ***) направить за период, начиная с <дата> по <дата> и в последующем ежемесячно направлять для получения специальной социальной выплаты в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту своего нахождения реестры работников, имеющих право на получение специальной социальной выплаты, с указанием сведений по нижеперечисленному работнику с даты начала выполнения работником работы в нижеуказанной должности в ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1, но не ранее чем с <дата> в отношении следующего специалиста со средним медицинским образованием, относящегося к категории среднего медицинского персонала, занимающего штатную должность и работающего в ФБУЗ «МСЧ ***» ФИО1 на основании заключенного трудового договора по основному месту работы, оказывающего медицинскую помощь в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования, либо территориальной программы обязательного медицинского страхования: «ФИО2 (ИНН ***), фельдшер-лаборант».
Решение может быть обжаловано в <данные изъяты> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через <адрес> районный суд <адрес>.
Судья <данные изъяты>
Мотивированное решение изготовлено <дата>.