№ 5-152/2025
86RS0002-01-2025-001239-90
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
03 февраля 2025 года город Нижневартовск
Судья Нижневартовского городского суда Ханты - Мансийского автономного округа – Югры Коваленко Т.К.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ФИО1, родившегося <дата> в <адрес>, гражданина Республики Таджикистан, неработающего, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: г. Нижневартовск, без определенного места жительства, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, паспортные данные: № выдан <дата> МВД Таджикистан,
УСТАНОВИЛ:
Гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал на территорию в Российскую Федерацию 23.01.2025 года, в ранний период своего пребывания въехал на территорию Российской Федерации 04.03.2024 года с целью трудовой деятельности и находился в Российской Федерации по 17.06.2024 года, при этом не имея патента, разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации, трудовые и гражданско-правовые договора не заключал. Срок пребывания истек 01.06.2024 г., следовательно, с 02.06.2024 г. по 17.06.2024 года, пребывая в Российской Федерации, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ, от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации».
В судебном заседании ФИО1 вину признал.
Судья, заслушав ФИО1 изучив материалы дела, приходит к следующему.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином Республики Таджикистан.
В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Пунктом 1 статьи 5 Закона N 115-ФЗ предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных названным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с названным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.
В силу пункта 2 указанной статьи временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного названным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, указанных в данной норме.
Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами, а именно:
протоколом об административном правонарушении № от <дата>, из которого следует, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1 въехал на территорию в Российскую Федерацию 23.01.2025 года, в ранний период своего пребывания въехал на территорию Российской Федерации 04.03.2024 года с целью трудовой деятельности и находился в Российской Федерации по 17.06.2024 года, при этом не имея патента, разрешения на временное проживание в Российской Федерации и вида на жительство в Российской Федерации, трудовые и гражданско-правовые договора не заключал. Срок пребывания истек 01.06.2024 г., следовательно, с 02.06.2024 г. по 17.06.2024 года, пребывая в Российской Федерации, уклоняется от выезда за пределы Российской Федерации, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ, от 25.07.2002 г. «О правовом положении иностранных граждан на территории Российской Федерации». Протокол составлен уполномоченным лицом, с соблюдением установленного порядка, в связи с чем признается судом надлежащим доказательством по делу;
рапортом УУП ОП-1 УМВД России по г. Нижневартовску, подтверждающим вышеуказанные обстоятельства;
справкой инспектора ОИК и АП ОВМ УМВД России по г.Нижневартовску, согласно которой ФИО1 в период времени с <дата> по <дата> год в подразделение по вопросам миграции МВД России с заявлением на выдачу патента, разрешения на временное проживание в Российской Федерации и выдаче вида на жительство в Российской Федерации не обращался. <дата> аннулировано ранее выданное разрешение на временное проживание № от <дата> УМВД по ХМАО-Югре, сроком до <дата> на основании пп 4, п.1 ст. 7 № 115-ФЗ;
письменными объяснениями ФИО1, которому были разъяснены ст.51 Конституции Российской Федерации, ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым он признает вину. Уклонялся от выезда за пределы Российской Федерации с 04.05.2022 года. На территории Российской Федерации проживает с супругой, которая является гражданкой Российской Федерации;
сведениями базы ЦБДУИГ СПО «Мигрант 1», подтверждающими вышеуказанные обстоятельства;
сведениями базы «ЕИР РМУ», подтверждающими вышеуказанные обстоятельства.
Судья, заслушав объяснения ФИО1 изучив и оценив все доказательства по делу в их совокупности, считает, что его вина доказана и квалифицирует его действия по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.
Существенных недостатков, влекущих невозможность использования в качестве доказательств, в том числе процессуальных нарушений, представленные в материалах дела документы не содержат.
Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.
Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании также установлено, что у ФИО1 зарегистрирован брак с ФИО2, которая является гражданкой Российской Федерации (№ выдан <дата> УМВД России по ХМАО-Югре).
В соответствии с пунктом 2 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьёзного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.
Принимая во внимание, что ФИО1 зарегистрирован брак с ФИО2, которая является гражданкой Российской Федерации (№ выдан <дата> УМВД России по ХМАО-Югре), назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации представляет собой чрезмерное ограничение права на уважение частной жизни.
При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного ФИО1 административного правонарушения, имущественное положение данного лица, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, как признание вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и приходит к выводу о назначении лицу наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей, без административного выдворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Получатель штрафа: <данные изъяты>
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры через Нижневартовский городской суд.
Судья Т.К. Коваленко