УИД 57RS0014-01-2023-000255-92

Дело №2-1-479/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 марта 2023 года г.Мценск

Мценский районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Тульской С.Г.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Соловьевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Мценского районного суда Орловской области гражданское дело по иску Башкатовского сельского поселения Мценского района Орловской области к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в составе земель сельскохозяйственного назначения,

установил:

администрация Башкатовского сельского поселения Мценского района Орловской области обратилась в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Департаменту государственного имущества и земельных отношений Орловской области о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю А.А.В. в составе земель сельскохозяйственного назначения.

В обоснование иска указали, что администрацией Мценского района Орловской области во исполнение Постановления Правительства РФ №86 от 29.12.1991 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ №708 от 04.09.1992 «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ №323 от 27.12.1991 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» было принято постановление №136 от 27 февраля 1992 года, которым зарегистрирован Устав сельскохозяйственного коллективного предприятия «Башкатовское» и предприятию предоставлено право собственности на землю. Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями, с определением размера доли каждого собственника по КСП «Башкатовское» в размере 6,8 га. В данном списке значилась А.А.В.. В соответствии с п.3 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Башкатовского сельского поселения был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и списки невостребованных земельных долей. В список была включена и доля А.А.В., поскольку до настоящего времени собственник не распорядился указанной земельной долей в течение трех и более лет подряд. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 3 марта 2012 г. №31 (25571), размещен на официальном сайте администрации Башкатовского сельского поселения в сети «Интернет». С момента публикации списка собственников невостребованных земельных долей и до его утверждения от лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных, принимались возражения в письменной форме. Лица, заявившие возражения, были исключены из списка собственников невостребованных долей, при этом обращений по вопросу необоснованного включения в список земельной доли, принадлежащей А.А.В., с момента его опубликования не поступало. Поскольку собрание собственников земельных долей по КСП «Башкатовское», не состоялось, по истечении четырех месяцев со дня указанной выше публикации администрацией Башкатовского сельского поселения принято Постановление от 10 августа 2012 г. №38/1, которым утверждены списки невостребованных земельных долей. Администрацией Башкатовского сельского поселения Мценского района предприняты все необходимые действия для установления адресов регистрации и круга наследников дольщиков. В 2015 году администрация Башкатовского сельского поселения обращалась в Мценский районный суд к А.А.В. о признании ее земельной доли невостребованной. В ходе судебного следствия было установлено, что А.А.В. умерла.

По указанным основаниям, просят признать право муниципальной собственности за Башкатовским сельским поселением на земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым №, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования: для сельскохозяйственного использования, расположенного по адресу: <адрес> размером 68 000 кв.м., принадлежащую А.А.В..

В судебное заседание представитель истца администрации Башкатовского сельского поселения Мценского района Орловской области ФИО1 не явилась, о времени и месте рассмотрения дела была извещена надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просила рассмотреть гражданское дело без ее участия.

Представители ответчиков Межрегионального территориального управления Федерального агентства по Управлению государственным имуществом в Тульской, Рязанской и Орловской областях и Департамента государственного имущества и земельных отношений Орловской области в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Орловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был извещен надлежащим образом. В адресованном суду заявлении просил рассмотреть гражданское дело без его участия, при разрешении вопроса полагался на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

На основании Закона РСФСР от 23 ноября 1990 года №374-1 «О земельной реформе» и Указа Президента Российской Федерации от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» была разрешена приватизация государственных и муниципальных земель, предусматривалась бесплатная передача коллективам колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, земель сельхозназначения в коллективную (совместную или долевую) собственность.

При этом коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, предписывалось до 1 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии с Положением о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденным Постановлением Правительства РФ №708 от 04 сентября 1992 года, в каждом реорганизуемом колхозе и совхозе определялись индивидуальные имущественные паи и земельные доли (пункт 8). Право на получение земельных долей в собственность бесплатно имели работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях; лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территории сельскохозяйственных предприятий).

В соответствии с пунктом 18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных Постановлением Правительства РФ от 01 февраля 1995 года № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю являлась дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Согласно пункту 1 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

В силу пункта 2 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

В соответствии с пунктом 8 статьи 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в редакции, действующей до 29.12.2022 года) орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными.

В судебном заседании установлено, что Администрацией Мценского района Орловской области было принято постановление №136 от 27 февраля 1992 года «О регистрации Устава сельскохозяйственного коллективного предприятия Башкатовское», в долевую собственность граждан предоставлена часть сельскохозяйственных угодий по Башкатовскому сельскому поселению: КСП Башкатовское. Указанным решением утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизованному хозяйству, с определением размера доли каждого собственника 6,8 га. В данный список включена А.А.В.

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Башкатовского сельского поселения Мценского района Орловской области был составлен список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Орловская правда» от 3 марта 2012 года №31 (25571), размещен на официальном сайте администрации Мценского района в сети «Интернет».

Вместе с тем, возражений относительно земельной доли, принадлежащей А.А.В., не поступило. Доказательств того, что А.А.В. или ее наследники в течение трех лет распорядились земельной долей, не представлено.

Поскольку собрание собственников земельных долей по КСП «Башкатовское» не состоялось, по истечении четырех месяцев со дня публикации указанного списка администрацией Башкатовского сельского поселения было принято Постановление от 10 августа 2012 года №38/1, которым утверждены списки невостребованных земельных долей, куда включена, в том числе, доля А.А.В.

В 2015 году администрация Башкатовского сельского поселения Мценского района Орловской области обращалась в Мценский районный суд к А.А.В. о признании ее земельной доли невостребованной. В ходе судебного следствия было установлено, что А.А.В. умерла.

Таким образом, судом установлено, что при определении невостребованных земельных долей из состава земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение прав всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю. Утверждение списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления в отношении невостребованных земельных долей ущемлены не были.

Как следует из записи акта о смерти № от Дата А.А.В. умерла Дата.

Согласно ответа нотариуса Ш.О.Ю. к имуществу А.А.В. наследственное дело не заводилось.

Таким образом, доказательства, подтверждающие тот факт, что А.А.В. или ее наследники каким-либо образом в течение трех и более лет распорядились земельной долей в материалах дела отсутствуют.

Таким образом, суд установил, что сроки и процедура утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией Башкатовского сельского поселения Мценского района Орловской области соблюдены.

Принимая во внимание данные обстоятельства, принадлежавшая А.А.В. земельная доля в размере 6,8 га в праве общей долевой собственности по КСП «Башкатовское», является невостребованной и на данную невостребованную земельную долю следует признать право муниципальной собственности Башкатовского сельского поселения Мценского района Орловской области.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск администрации Башкатовского сельского поселения Мценского района Орловской области удовлетворить.

Признать за Башкатовским сельским поселением Мценского района Орловской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю в размере 6,8 га, принадлежавшую А.А.В., в праве общей долевой собственности на земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование - для сельскохозяйственного использования, с кадастровым №, местоположение: <адрес>

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд через Мценский районный суд в течение одного месяца с момента составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 7 апреля 2023 года.

Председательствующий С.Г. Тульская