Решение по делу № 2-4390/2022 от 06.12.2022 - о защите прав потребителей, признании незаконным бездействия по не размещению надлежащей информации в платежном документе.

Дело № 2- 4390/2022 К О П И Я

УИД 54RS0004-01-2022-006402-88

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 декабря 2022 года г. Новосибирск

Калининский районный суд г. Новосибирска

в с о с т а в е :

Председательствующего судьи Авериной О.А.

При секретаре Коровиной О.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 и ФИО2 к Акционерному обществу «Новосибирскэнергосбыт» о защите прав потребителей, признании незаконным бездействия по не размещению надлежащей информации в платежном документе,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 и ФИО2 обратились в суд с иском к АО «Новосибирскэнергосбыт», в котором просят признать бездействие ответчика по не исполнению обязанностей в установленный законом срок по не размещению (не указанию) в платежном документе для внесения платы за предоставленную коммунальную услугу - электроснабжение за расчетный период за октябрь 2019 года (идентификатор платёжного документа № объема (количества) коммунального ресурса исходя из показаний индивидуального прибора учёта, незаконным, обязать ответчика исполнить свои обязанности в соответствии с требованиями законодательства РФ, а именно требованиями ч. 1 ст. 157 ЖК РФ, п. 42 Правил 354 провести исчисление (расчёта величины) объема коммунального ресурса, предоставленного за расчетный период по электроснабжению в жилом доме, рассчитанного по показаниям индивидуального прибора учёта за расчетный период октябрь 2019 года, обязать ответчика провести исчисление (расчёта величины) размера платы за коммунальную услугу по электроснабжению, рассчитанного по показаниям индивидуального прибора учета электрической энергии в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к Правилам 354, обязать ответчика разместить в системе на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ платёжный документ за расчётный период октябрь 2019 года, содержащий оплату за коммунальную услугу по электроснабжению согласно п. 42 Правил 354, в соответствии с формулой 1 приложения N2 Правил 354 исходя из рассчитанного объема коммунального ресурса по электроснабжению по показаниям индивидуального прибора учета электрической энергии в течение пятнадцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование иска указано, что ФИО1 является собственником жилого дома по адресу: <адрес>, зарегистрирован и проживает по указанному адресу. ФИО2 зарегистрирована и также проживает по указанному адресу. Ресурсоснабжающая организация АО «Новосибирскэнергосбыт» предоставляет потребителям ФИО1 и ФИО2, пользующихся на законном основании помещением в жилом домом, коммунальную услугу по электроснабжению, лицевой счет №. Ответчик АО «Новосибирскэнергосбыт» является хозяйствующим субъектом и их отношения с потребителем не должны негативно отражаться на правах абонентов (потребителей). Обращение истцов ФИО1, ФИО2 к судебной защите своих прав, нарушенных ответчиком АО «Новосибирскэнергосбыт», является следствием виновного поведения, неправомерных действий (бездействий) организации. В личном кабинете потребителя ФИО1 ресурсоснабжающей организацией АО «Новосибирскэнергосбыт» на официальном сайте Госуслуги портала ГИС ЖКХ размешен платежный документ по л/счёту № для внесения платы за предоставление коммунальных услуг за октябрь 2019 года (идентификатор платёжного документа № В платёжном документе за октябрь 2019 года указан объем коммунальных услуг за расчётный период октябрь 2019 года - 531(3) кВт.ч, определённый АО «Новосибирскэнергосбыт» как - «иное». Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством РФ (ч. 1 ст.157 ЖК РФ). Согласно ведомости начислений и поступивших оплат за потреблённую электрическую энергию лиц/счёт № 21.10.2019 года потребитель коммунальной услуги электроснабжение ФИО1 передал информацию о значении показания, единицы измерения прибора учёта электрической энергии 40946 кВт.ч. за расчётный период октябрь 2019 года, в установленные законом сроки не позднее 25-го числа текущего месяца через СМС. Плата за коммунальную услугу, предоставленную АО «Новосибирскэнергосбыт» потребителям ФИО1, ФИО2 в жилом помещении за расчетный период октябрь 2019 года, должна определяться исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета. В результате виновного поведения, неправомерных действий ответчика АО «Новосибирскэнергосбыт» недобросовестно исполнившего свои обязанности с нарушением срока, установленного законом, нарушены права потребителей ФИО1, ФИО2 на получение необходимой и достоверной информации.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в свое отсутствие.

Истец ФИО1, действующий также как представитель истца ФИО2 на основании доверенности от 01.03.2021 года сроком на пять лет (л.д. 22), в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме и дал пояснения, аналогичные изложенным в иске.

Представитель ответчика АО «Новосибирскэнергосбыт» - ФИО3, действующая на основании доверенности от 30.08.2021 года сроком до 30.08.2024 (л.д. 19), в судебном заседании исковые требования не признала в полном объеме, поддержала доводы, изложенные в возражениях на исковое заявление (л.д. 24-25).

Суд, выслушав пояснения сторон, исследовав письменные доказательства по делу, полагает, что исковые требования ФИО4 и ФИО2 подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии с ч.4 ст.156 ЖК РФ организации, осуществляющие поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, а также лица, оказывающие услуги, выполняющие работы по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах и предоставляющие коммунальные услуги, обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную законодательством о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

В силу ст.155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится на основании: 1) платежных документов (в том числе платежных документов в электронной форме, размещенных в системе), представленных не позднее первого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива; 2) информации о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги, задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг, размещенной в системе или в иных информационных системах, позволяющих внести плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Информацией о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг являются сведения о начислениях в системе, сведения, содержащиеся в представленном платежном документе по адресу электронной почты потребителя услуг или в полученном посредством информационных терминалов платежном документе (ч.2). Платежные документы, информация о размере платы за жилое помещение и коммунальные услуги и задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг подлежат размещению в системе в срок, предусмотренный частью 2 настоящей статьи (ч.2.1).

Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч.1 ст. 157 ЖК РФ).В соответствии с п. 1 ст. 8 Закона РФ от 07 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).

Статьей 10 Закона РФ "О защите прав потребителей" предусмотрено, что изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 39 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" правила оказания отдельных видов услуг, выполнения отдельных видов работ потребителям, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила предоставления коммунальных услуг установлены "Правилами предоставления коммунальных услуг собственниками и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06 мая 2011 года N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователями помещений в многоквартирных домах и жилых домов".

В соответствии с пп. «г» п. 31 Правил 354, обязанность по расчету размера платы предоставленные коммунальные услуги и перерасчету платы (при наличии оснований) возложен законодателем на исполнителя коммунальных услуг ресурсоснабжающую организацию АО «Новосибирскэнергосбыт».

Согласно пп. (б) п. 33 Правил № 354 потребитель имеет право: получать от исполнителя сведения о правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы коммунальные услуги.

Учет объема (количества) коммунальных услуг, предоставленных потребителю в жилом или нежилом помещении, осуществляется с использованием индивидуальных, общих (квартирных комнатных приборов учета, (п. 80 Правил 354).

Согласно пп. к(1) п. 33 Правил № 354 потребитель имеет право при наличии индивидуальной общего (квартирного) или комнатного прибора учета ежемесячно снимать его показания и передавал полученные показания исполнителю или уполномоченному им лицу, а также лицу, указанном в пункте 31(1) настоящих Правил, не позднее 25-го числа текущего расчетного периода, исключением случаев, когда установленный и введенный в эксплуатацию прибор учелэлектрической энергии присоединен к интеллектуальной системе учета электрической энергии (мощности) в соответствии с требованиями Правил предоставления доступа к минимальному набор функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности) (пп. к(1) введен Постановлением Правительства РФ от 16.04.2013 N344; в ред. Постановлений Правительств РФ от 13.07.2019 N897. от 29.06.2020 N950).

В соответствии с п. 42 Правил № 354 размер платы за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом помещении, оборудованном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, за исключением платы за коммунальную услугу по отоплению, определяется в соответствии с формулой 1 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний такого прибора учета за расчетный период.

В соответствии с п. 67 Правил № 354, плата за коммунальные услуги вносится на основании платежных документов, представляемых потребителям исполнителем не позднее 1-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья или кооператива (при предоставлении коммунальных услуг товариществом или кооперативом) не установлен иной срок представления платежных документов.

Требования к платежному документу и сведения, содержащиеся в нем, определены п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354.

В силу подп. «г» п.69 вышеуказанных Правил в платежном документе указывается в том числе, объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами.

Судом установлено, что ФИО1 является собственником индивидуального жилого дома по адресу: <адрес> на основании договора купли-продажи от 21 октября 1994 г. (л.д. 10 – выписка из ЕГРН).

ФИО2 зарегистрирована и проживает в индивидуальном жилом доме по адресу: <адрес>

Таким образом, ФИО1 и ФИО2 являются потребителями коммунальной услуги по электроснабжению, предоставляемую АО «Новосибирскэнергосбыт», в связи с чем ФИО1 открыт лицевой счет № (л.д. 11).

Судом установлено, что 09.11.2019 года в системе ГИС ЖКХ ответчиком был размещен платежный документ за расчетный период октябрь 2019 года по лицевому счету № с идентификатором № по оплате за коммунальную услугу по электроснабжению (л.д. 12), в котором указан объем коммунальных услуг за расчётный период октябрь 2019 года - 531(3) кВт.ч, где (3) означает «иное», в то время как объем коммунальных услуг, определенный исходя из показаний индивидуального прибора учета должен указываться под знаком (2) (л.д.12, 20).

При этом, согласно ведомости начислений и поступивших оплат за потреблённую электрическую энергию лиц/счёт №, 21.10.2019 года, ФИО1 передал информацию о показаниях индивидуального прибора по электрической энергии - 40946 кВт.ч. за расчётный период октябрь 2019 года, в установленные законом сроки не позднее 25-е числа текущего месяца (л.д. 13-14).

Как следует из отзыва ответчика, АО «Новосибирскэнергосбыт» исчислил плату за октябрь 2019 года до 21.10.2019 года исходя из показаний прибора учета, а за период с 21.10.2019 года по 24.10.2019 года исходя из расчетного среднемесячного объема потребления электроэнергии в размере 93 кВт, что отражено в ведомости начислений.

Однако, как следует из содержания платежного документа за октябрь 2019 года, размещенного 09.11.2019 года (л.д. 28), в нем не содержится сведений об объеме коммунальных услуг, исчисленных исходя из показаний прибора учета.

Исходя из изложенного, суд полагает установленным, что АО «Новосибирскэнергосбыт» не довел до потребителей ФИО1 и ФИО2 в установленный законом срок необходимую информацию в платежном документе для внесения платы за коммунальную услугу по электроснабжению за октябрь 2019 года о расчете платы за коммунальную услугу исходя из показаний прибора учета, проявив бездействие, в связи с чем потребитель был лишен возможности проверить правильность произведенного ресурсоснабжающей организацией расчета платы.

Доводы ответчика о том, что отсутствие необходимой информации в платежном документе за октябрь 2019 года не повлияло на правильность расчета платы по электроснабжению за октябрь 2019 года, не свидетельствуют о правомерности действий ответчика по не размещению в установленный срок информации в платежном документе для внесения платы за коммунальную услугу по электроснабжению за октябрь 2019 года исходя из показаний прибора учета.

При этом в нарушение положений ст.56 ГПК РФ, стороной ответчика не представлено относимых, допустимых и достоверных доказательств, свидетельствующих об уважительных причинах не размещения в платежном документе сведений за расчетный период – октябрь 2019 года исходя из показаний прибора учета.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 и ФИО2 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194,198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 и ФИО2 удовлетворить в полном объеме.

Признать бездействие Акционерного общества «Новосибирскэнергосбыт» по не размещению в установленный срок информации в платежном документе для внесения платы за коммунальную услугу по электроснабжению за октябрь 2019 года исходя из показаний прибора учета (идентификатор платежного документа №) - незаконным.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: <данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>