Решение по делу № 2-678/2023 от 04.04.2023 - о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и досрочно назначить страховую пенсию по старости.

№ 2-678/2023

72RS0019-01-2023-000288-32

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тобольск 04 апреля 2023 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Малюгиной Н.Ю.,

при секретаре Гришиной К.В.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о возложении обязанности включить в специальный стаж периоды работы и досрочно назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с заявлением о включении в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности электросварщика в СМУ-1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в СМУ-1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО «Юман», возложении обязанности на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тюменской области назначить досрочную трудовую пенсию по старости с учетом специального стажа со дня обращения.

Мотивируя свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ-ОПФР по Тюменской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. Решением ГУ-ОПФР по Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ было отказано по причине отсутствия требуемого специального и страхового стажа. В специальный стаж были зачтены 9 лет 4 месяца 8 дней, в страховой стаж зачтены 24 года 3 месяца 16 дней, считает, что специальный стаж составляет 13 лет 6 месяцев 12 дней, страховой стаж 25 лет 6 месяцев 2 дня. Неучтенным остался специальный стаж – 4 года 2 месяца 2 дня, а именно период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (6 месяцев 4 дня) в должности электросварщика в СМУ-1, так как согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на назначение пенсии по возрасту на льготных условиях с правом на досрочное назначение страховой пенсии. Это право имеют электросварщики ручной сварки. Согласно диплома он является электросварщиком ручной сварки, ранее работал именно в этой должности, период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 г. 7 мес. 28 дней) в должности прораба в СМУ- 1, так как согласно Списку №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются производители работ, занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий и других сооружений. Однако должности «прораб» и «производитель работ» - это одна и та же должность. Отдельной специальности «прораб» Списком должностей не предусмотрено. Обе записи в трудовой книжке (электросварщик и прораб) внесены в таком виде инспектором кадров СМУ-1 по не знанию. Страхового стажа - 1 год 2 месяца 16 дней, а именно период работы в ООО «Юман» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отображены на индивидуальном лицевом счете. Однако в трудовой книжке эти записи имеются. В ДД.ММ.ГГГГ это предприятие было ликвидировано, взять дополнительные справки не представляется возможным.

Истец ФИО1 настаивал на требованиях по изложенным в исковом заявлении основаниям.

Представитель ответчика ОСФР по Тюменской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен, с иском не согласен, представил суду письменный отзыв, который приобщен к материалам дела.

Выслушав истца, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Согласно ст. 1 Федерального закона «О страховых пенсиях», данный Федеральный закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» устанавливает основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии.

Из материалов дела следует, что истец ФИО1 обратился в Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда РФ по Тюменской области ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении пенсии (л.д. 48-49).

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Государственное учреждение - отделение Пенсионного фонда РФ по Тюменской области (в настоящее время Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области) (л.д. 50-51) ФИО1 в досрочном назначении страховой пенсии по старости отказано, в связи с тем, что не выработан требуемый специальный стаж. В стаж не включены следующие периоды работы:

В специальный стаж:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (06м.04д.) - в должности электросварщика, в СМУ - 1, так как согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденным постановлением Правительства № 10 от 26.01.1991, правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются «электросварщики ручной сварки», занятые полный рабочий день:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03г.07м.28д.), в должности «прораба», в СМУ - 1. так как согласно Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденным постановлением Правительства № 10 от 26.01.1991 года правом на досрочное назначение страховой пенсии пользуются «производители работ», занятые на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении, реставрации и ремонте зданий, сооружений и других объектов, занятые полный рабочий день;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.) в должности мастера общестроительных работ, в ООО "Сфера". ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02д.), в должности электросварщик в ООО "Стройэлектромонтаж". с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05м.04д.), ДД.ММ.ГГГГ (01 д.). с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04м.13д.). с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (04м.03д.), электрогазосварщик, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (08д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01м.08д.). с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01м.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (17д.) газоэлектросварщик в ООО "Петроснабторг", так как индивидувидуальные сведения за данные периоды сданы общими условиями без указания льготы;

В страховой и специальный стаж:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (01г.02м.16д.), в должности прораба в ООО "Юман", так как индивидуальные сведения за указанный период не отображены на индивидуальном лицевом счете.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07д.), ДД.ММ.ГГГГ (01д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03д.). с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10д.), ДД.ММ.ГГГГ (01д.), так как Постановление Правительства от 11.07.2002 № 516, не предусматривает включение в специальный и страховой стаж, периодов нахождения в отпуске без сохранения заработной платы. -административных отпусках и др.

В страховой стаж:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (07д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ-(06м.09д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03м.04д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (10д.). с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (02м.14д.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (05м.08д.) в должности «директора», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (03м. 15д.) в должности «коммерческое директора» в ООО "Сфера", так как индивидуальные сведения за указанные периоды не отображены на индивидуальном лицевом счете.

Из сообщения ОСФР по Тюменской области от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 42) следует, что страховой стаж ФИО1 составляет 21 год 04 месяца 28 дней (с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П: 24 года 03 месяца 16 дней), специальный стаж в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № - ФЗ «О страховых пенсиях» составляет 09 лет 04 месяца 08 дней.

С учетом включения в специальный стаж (Список №) спорных периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности электросварщика, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности прораба, специальный стаж ФИО1 в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» составит 14 лет 08 месяцев 28 дней, страховой стаж составит 22 года 07 месяцев 14 дней (с учетом Постановления Конституционного суда № 2-П: 25 лет 06 месяцев 02 дня).

Право на досрочную пенсию в соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 № 400 - ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом включения вышеперечисленных периодов работы наступит - ДД.ММ.ГГГГ (дата обращения за досрочным назначением страховой пенсии по старости).

Из трудовой книжки (л.д. 7-9) следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности электросварщика в ООО СМУ-1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности прораба в ООО СМУ-1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал в должности прораба в ООО «Юман».

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение". при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 от 26 января 1991 года N 10; для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года, применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 года N 1173).

В соответствии со Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 разделом XXXII "Общие профессии" право на льготное пенсионное обеспечение имели электросварщики и их подручные, газосварщики и их подручные.

Списком N 2 от 26 января 1991 года N 10 предусмотрено, что право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости имеют "газосварщики" (код 23200000-11620), "электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности" (код 23200000-19756), "электросварщики ручной сварки" (код 23200000-19906) (раздел XXXIII "Общие профессии").

Таким образом, до 1 января 1992 года работа в качестве газосварщика и электросварщика может засчитываться в специальный стаж без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года работа по данной профессии может быть засчитана в специальный стаж при условии занятости на определенных видах сварочных работ, в связи с чем для включения в специальный стаж периода работы до 1 января 1992 года необходимо подтверждение соответствующих условий работы не требовалось.

Согласно письму Госкомтруда СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 653-ИГ профессия сварщика по характеру выполняемой работы и условиям труда одинакова с профессиями газосварщика и электросварщика, поэтому право сварщиков на льготную пенсию определяется по тем же условиям, что и электросварщиков.

Списком N 2 от 22 августа 1956 года N 1173 не предусматривалось ограничения газосварщиков и электросварщиков для включения их работы в специальный стаж для назначения досрочной пенсии каких-либо условий работ по сварке, в том числе, по степени механизации их работы (ручная, полуавтоматическая и автоматическая).

Из Информационного письма Министерства труда и социального развития Российской Федерации N 3073-17, Пенсионного фонда Российской Федерации N 06-27/7017 от 2 августа 2000 года "О праве на льготное пенсионное обеспечение электросварщиков" следует, что правом на пенсию в связи с особыми условиями труда по разделу XXXIII Списка N 2 пользуются электросварщики, которые в соответствии с ЕТКС (выпуск 2) выполняют работы по дуговой и газовой сварке (резке) металлов и металлических изделий. "Электрогазосварщик" и "газоэлектросварщик" - это разные наименования одной профессии, поэтому рабочие, которые по трудовым документам значатся газоэлектросварщиками, могут пользоваться правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку N 2 раздела XXXIII как электрогазосварщики, то есть при документальном подтверждении их занятости в течение полного рабочего дня на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Согласно ЕТКС тарифно-квалификационные характеристики работ "электросварщика ручной сварки" и "электрогазосварщика" практически идентичны, отличие заключается в том, что "электрогазосварщик" проводит работы на ручной дуговой электросварке, работы с применением газосварки (выпуск 2).

Общероссийским классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94 предусмотрены наименования профессии "электросварщик ручной сварки" (код 19906 5 1-6 02 7212), "электрогазосварщик" (код 19756 2 1-6 02 7212).

На основании вышеизложенного, суд пришел к выводу о том, что период работы ФИО1 в должности электросварщика с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ООО СМУ-1 подлежат включению в специальный стаж.

Списком № 2 производства, цехов, профессий и должностей работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах (утвержден постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. № 1173) предусмотрены должности мастера (десятники) и прорабы (раздел ХХIX «Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций»).

Также Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях (утвержден постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10) предусмотрены должности мастера строительных и монтажных работ код позиции 2290000б-23419 и производитель работ код позиции 2290000а-24441 (раздел XXVII «Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов»).

Согласно п.3 ст.14 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Допрошенные в судебном заседании свидетели Д., В показали, что свидетели работали с истцом в ООО «Юман», ФИО1 работал в качестве прораба, занимался организацией работ, руководил бригадой сантехников, которые занимались строительством.

Показания свидетелей последовательны, подтверждаются материалами дела, не доверять им у суда оснований нет.

При таких обстоятельствах периоды работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в ООО СМУ-1, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба ООО «Юман», подлежат зачету в его стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Факт обращения ФИО1 за назначением пенсии с приложением необходимых документов ДД.ММ.ГГГГ отражен в решении ответчика об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости № от ДД.ММ.ГГГГ) (л.д.45), и представителем ответчика не оспорен. Поскольку на момент обращения, истец выработал необходимый стаж с учетом спорных периодой, пенсия должна быть назначена с ДД.ММ.ГГГГ в силу положений п. 1, п. 2 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страхования пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Другие доказательства суду не представлены.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области включить ФИО1 (паспорт №) в страховой и специальный стаж периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по п.п. 2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400 –ФЗ « О страховых пенсиях».

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Ю. Малюгина

Решение в окончательной форме принято 02.05.2023 года.