№ 5-6/2025

УИД 56RS0035-01-2025-000108-59

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

гор. Сорочинск 31 января 2025 года

Судья Сорочинского районного суда Оренбургской области Абубекерова Э.Р., при секретаре судебного заседания Понятовой Н.А. с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ в отношении

Степаняна Самвела Серёжаевича, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут около <адрес> был задержан гражданин Республики Армения ФИО2, прибывший в Российскую Федерацию ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующем получения визы, по истечению 90 суток не выехал из Российской Федерации, законных оснований пребывания на территории Российской Федерации не имеет, чем нарушил положения п. 2 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2 вину в совершении правонарушения признала полностью, пояснил, что в Российскую Федерацию прибыл к своим совершеннолетним детям и бывшей супруге, которые являются гражданами России. Не поддерживал отношения с семьей около 10 лет, встал на миграционный учет по прибытию, и стал проживать в домовладении его бывшей супруги. Не трудоустроен, постоянного источника дохода не имеет, находится на иждивении своих детей. Ни на территории Армении, ни в России своего жилья не имеет, родственники находятся в России, куда прибыл на постоянное проживание, но до настоящего времени для легализации своего правового положения на территории Росси не предпринял. До прибытия в Россию в Армении проживал на съемной квартире, родственников в Армении не имеет. В настоящее время собирает документы для легализации своего положения на территории России, готов самостоятельно выехать из России в Армению.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 115-ФЗ).

Согласно ст. 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные виды на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Частью 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ установлено, что временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном ст. 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст. 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В силу положений ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме полного признания вины в совершении указанного административного правонарушения, вина ФИО1 также подтверждается:

- протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, в котором установлен факт нахождения ФИО1 на территории Российской Федерации без миграционной карты. Протокол подписан ФИО1 без замечаний;

- объяснениями, данными ФИО2 при составлении протокола, в которых он также подтвердил отсутствие документов на проживание в РФ;

- копией национального паспорта ФИО2 Р АRM АV №, действительного до ДД.ММ.ГГГГ, имеющего гражданство Республики Армения,

- миграционной картой,

- сведениями из АС ЦБДУИГ, из которых следует, что ФИО2 прибыл на территорию Российской федерации ДД.ММ.ГГГГ, срок пребывания установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Данные доказательства в своей совокупности объективно подтверждают нарушение ФИО1 миграционных правил РФ.

Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что ФИО2, являясь иностранным гражданином, прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ в порядке, не требующим получения визы, по истечению законного срока пребывания не выехал из Российской Федерации, законных оснований пребывания на территории РФ не имеет.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по части 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечению определенного срока пребывания.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность в соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ являются полное признание вины, раскаяние в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, по делу не установлено.

С учетом изложенного, судья считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде штрафа в размере 2 000 рублей.

Конституционный Суд Российской Федерации в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Китайской Народной Республики Чжэн Хуа на нарушение его конституционных прав ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ пришел к выводу о том, что семья и семейная жизнь, относясь к ценностям, находящимся под защитой Конституции Российской Федерации и международных договоров России, не имеют, однако безусловного во всех преимуществ пере другими конституционно значимыми ценностями, а наличие семьи не обеспечивает иностранным гражданам бесспорного иммунитета от законных и действенных принудительных мер в сфере миграционной политики, соразмерных опасности миграционных правонарушений (особенно массовых) и практике уклонения от ответственности.

Законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

Необходимость назначения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрена санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Учитывая отношение иностранного гражданина к установленному законодательством Российской Федерации правопорядку, оснований для не назначения ФИО1 наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не имеется.

Как участник правоотношений, регулируемых миграционным законодательством, ФИО2 не мог не знать о порядке пребывания на территории Российской Федерации.

В судебном заседании не установлено сложностей, с которыми ФИО2 может столкнуться в Республике Армения при его высылке туда, в частности не установлено, что ФИО2 будет преследоваться в Республике Армения по политическим, религиозным, национальным или расовым мотивам.

Поскольку ФИО2 намерен выехать в Республику Армения, о чем он пояснил в судебном заседании, судья в соответствии с частью 4, 6 статьи 3.10 КоАП РФ считает возможным назначить выдворение в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Доводы ФИО2 о том, что на территории Российской Федерации он проживает с бывшей супругой и совершеннолетними детьми, являющимися гражданами России, не являются основанием для освобождения его от соблюдения норм миграционного законодательства. Данных о том, ФИО2 были поданы документы на получение гражданства РФ, не представлено. Наличие у иностранного гражданина родственников, имеющих гражданство, также не освобождает иностранного гражданина от обязанности соблюдать миграционное законодательство страны пребывания и не является основанием к невозможности применения к нему наказания в виде административного выдворения за ее пределы.

Кроме того, стоит отметить, что брак между супругами ФИО2 и ФИО5, заключенный в Республике Армения, как пояснил в судебном заседании ФИО2, расторгнут, дети ФИО2, являющиеся гражданами Российской Федерации, являются совершеннолетними.

При этом, учитывая отношении иностранного гражданина к установленному законодательством Российской Федерации правопорядку, а также отсутствие данных объективно, препятствующих ему легализовать свое пребывание на территории Российской Федерации, принимая во внимание, что выдворение ФИО1 не свидетельствует о невозможности его проживания с семьей за пределами Российской Федерации в случае наличия между ними действительных стойких связей, оснований для освобождения ФИО1 от дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы территории Российской Федерации не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Степаняна Самвела Серёжаевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации возложить на Управление МВД России по Оренбургской области.

Разъяснить ФИО1 о том, что он обязан выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания. Административный штраф в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Оренбургской области (Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Сорочинскому городскому округу) ИНН <***> КПП 561701001 ОКТМО 53727000 номер счета получателя 03100643000000015300 кор.счет 40102810545370000045 в отделение Оренбург г. Оренбург БИК 015354008 КБК 18811601191019000140, УИИ 18880456250002113967.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Сорочинский районный суд Оренбургской области или непосредственного в Оренбургский областной суд в течение 10 дней со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья Э.Р. Абубекерова