Дело №5-20/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Резолютивная часть оглашена 02.03.2023г.

06 марта 2023г. г.Бузулук

Бузулукский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Дегтяревой И.В.

при секретаре Лукьяновой С.Н.

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в отношении

ФИО1, ** ** ****. рождения, уроженка <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

** ** ****. в ходе проверки проведенной УВМ УМВД России по Оренбургской области выявлено, ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность «Производство хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения» по адресу: <адрес>. ** ** ****. между ИП ФИО1 и гражданином Республики Таджикистан Д.Х.Н. ** ** ****. рождения, был заключен гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг). Уведомление в ОВТМ УВМ УМВД России по Оренбургской области о заключении вышеуказанного договора ИП ФИО1 подано ** ** ****., с нарушением содержания подачи уведомления, а именно в нарушении п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в графе «Профессия по трудовому или гражданско-правовому договору» иностранного гражданина работодатель указал «кондитер», однако иностранный гражданин имеет патент для осуществления трудовой деятельности по профессии «повар», тем самым, ИП ФИО1 совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

ФИО1 в судебном заседании вину признала, подтвердила обстоятельства допущенного правонарушения указанные в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к выводу, что вина ИП ФИО1 в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, нашла свое подтверждение.

В соответствии с ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в целях данной статьи, под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления контроля и надзора за привлечением иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации к трудовой деятельности.

Объективную сторону вменяемого правонарушения образуют привлечение к трудовой деятельности либо допуск к труду иным образом гражданина иностранного государства либо лица без гражданства, не имеющих выданного в установленном порядке разрешения на работу.

В соответствии с ч.1 ст.32 Федерального закона от 25.07.2002г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" определено, федеральный государственный контроль (надзор) за трудовой деятельностью иностранных работников на территории Российской Федерации осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти (далее - органы государственного контроля (надзора) согласно их компетенции в порядке, установленном Президентом Российской Федерации или Правительством Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002г. №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу пункта 4 статьи 13 Федерального закона о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами) - п.4.2 ст.13 Федерального закона от 25 июля 2002г. №115-ФЗ.

Патент – это документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается:

-выпиской из ЕГРИП о регистрации ФИО1 в качестве индивидуального предпринимателя с ** ** ****. Основным видом деятельностью является производства хлеба и мучных кондитерских изделий, тортов и пирожных недлительного хранения;

-трудовым договором № от ** ** ****., заключенного между ИП ФИО1 и гр.Таджикистана Д.Х.Н., принятой на должность кондитера;

-дополнительным соглашением к трудовому договору № от ** ** ****., согласно которому Д.Х.Н. принята на работу в ИП ФИО1 на должность помощника кондитера в кондитерский цех;

-уведомлением о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) от ** ** ****., из которого следует, что Д.Х.Н. принята на должность кондитера;

-патентом серии №, где указана профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) Д.Х.Н. – повар;

-рапортом от ** ** ****. начальника УВМ УМВД России по Оренбургской области К.Р.И. о выявленном факте нарушения допущенного ИП ФИО1;

-письменным объяснением ФИО1 от ** ** ****., из которого следует, что она является индивидуальным предпринимателем. При подаче уведомления о прибытии иностранного гражданина неверно была указана профессия иностранного гражданина, указанная в патенте;

-протоколом об административном правонарушением №№ от ** ** ****

Факт привлечение ИП ФИО1 к трудовой деятельности иностранного гражданина по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, объективно подтверждено совокупностью перечисленных выше доказательств и не оспаривалось в ходе производства по делу.

Оценивая приведенные доказательства в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, суд признает указанные доказательства допустимыми и относимыми, а значит достаточными для признания ИП ФИО1 виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП.

Действия ИП ФИО1 не исполнившей надлежащим образом возложенные на неё законом обязанности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

При определении вида и размера административного наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ИП ФИО1, является признание вины, раскаяние в содеянном, наличие на иждивении несовершеннолетних детей, ранее к административной ответственности не привлекалась.

При назначении вида и размера наказания, суд учитывает, что в силу примечания к ст.18.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Санкция ч.1 ст.18.15 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Административное правонарушение ИП ФИО1 совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней трудовой миграции, соблюдения работодателями законодательства о порядке привлечения к трудовой деятельности иностранных работников на территории Российской Федерации, в связи с чем, имеют повышенную степень общественной опасности и затрагивают интересы государства.

Применительно к обстоятельствам настоящего дела общественная опасность заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий от совершенного правонарушения, а в пренебрежительном отношении индивидуального предпринимателя к установленным требованиям действующего законодательством в сфере миграции.

Оснований для применения положений частей 3.2, 3.3 статьи 4.1 названного Кодекса не имеется. Исключительных обстоятельств, указанных в части 3.2 данной статьи не установлено.

Принимая во внимание вышеизложенное, считаю возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренном санкцией ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.

Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 250 000 (двести пятьдесят тысяч) рублей.

Указанную сумму штрафа необходимо уплатить по реквизитам:

Уплату административного штрафа в доход государства произвести на счет: Управление Федерального казначейства по Оренбургской области (МО МВД РФ «Бузулукский») КПП 560301001 ИНН <***> ОКТМО 53712000 Отделение Оренбург Банка России//УФК по Оренбургской области г.Оренбург: кор/сч 03100643000000015300 БИК 015354008 счет 40102810545370000045 КБК 18811601181019000140 УИН 18880356160009848003.

Разъяснить, что сумма административного штрафа, вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию, за исключением случаев, предусмотренных ч.1 ст.32.3 КоАП РФ.

Документ (квитанцию) свидетельствующий об оплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в орган, должностному лицу, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в случае не оплаты штрафа в течение 60 дней с момента вступления постановления в законную силу лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ с назначением наказания в виде ареста на срок до 15 суток, либо штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо обязательных работ на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Бузулукский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Дегтярева И.В.