Дело № 5-86/2023

УИД (26RS0016-01-2023-000724-33)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2023 года город Новопавловск

Кировский районный суд Ставропольского края в составе председательствующего судьи Кононов И.О., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1,

рассмотрев в помещении Кировского районного суда Ставропольского края дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Нагорно-Карабахской Республики, гражданина РФ, работающего ИП ФИО1, проживающего по адресу: <адрес>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

04.05.2023 года в Кировский районный суд Ставропольского края из Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Кировскому городскому округу поступил протокол об административном правонарушении в отношении ИП ФИО1 о привлечении к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Представитель отдела по вопросам миграции ОМВД России по Кировскому городскому округу в судебное заседание не явился и не просил о рассмотрении дела в отношении ИП ФИО1. в свое отсутствие.

В судебном заседании ИП ИП ФИО1, признавая свою вину в совершенном административном правонарушении, обратился с ходатайством о замене административного наказания, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ, на более мягкое – предупреждение.

Как следует из материалов дела об административном правонарушении, 03.05.2023 года, в 16 часов 00 минут, в помещении отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Кировскому городскому округу, по результатам проведенного административного расследования № 84 от 18.04.2023 года было установлено, что работодателем ИП ФИО1 в адрес УВМ ГУ МВД России по <адрес> не направлено уведомление о заключении 13.12.2022 года трудового или гражданско-правового договора с гражданином Республики Армения ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его заключения, утвержденного п. 1.9 Приказа МВД России от 30.07.2020г. № «Об утверждении формы ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядка его заполнения, а также формах и порядке уведомления Министерства внутренних дел Российской Федерации или его территориального органа об осуществлении иностранными гражданами (лицами без гражданства) трудовой деятельности на территории Российской Федерации».

Факт совершения указанного административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами, исследованными в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ об административных правонарушениях: протоколом ЮЛ № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым установлено место, событие правонарушения; объяснением ИП ФИО1, в котором указано, что им был заключен трудовой договор с гражданином Республики Армения ФИО3 и в адрес УВМ ГУ МВД России по Ставропольскому краю уведомление о заключении трудового договора им направлено не было, так как он не знал, что его необходимо направить. Поскольку у него в штате нет юриста и кадрового специалиста, оформлением договора занималась его бухгалтер ФИО4, которая сообщила, что она сделала все необходимое; Свидетельством ЕГРИП в отношении ИП ФИО1; копией национального паспорта гражданина Республики Армения ФИО3; копией трудового договора № от ДД.ММ.ГГГГ; копией приказа (распоряжение) о приеме ФИО3 на работу от ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за не уведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц – от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях названной главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Пунктом 8 статьи 13 Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ предусмотрено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Указанное в абзаце первом настоящего пункта уведомление может быть направлено работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции на бумажном носителе либо подано в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции.

Как следует из материалов дела, ИП ФИО1 не направил в адрес Управления по вопросам миграции ГУ МВД России по Ставропольскому краю уведомление о заключении трудового или гражданско-правового договора с иностранным гражданином, а именно с гражданином Республики Армения ФИО3

Между тем ИП ФИО1 обратился с ходатайством об освобождении от административной ответственности, поскольку он является субъектом малого предпринимательства, числится в Едином реестре субъектов малого и среднего предпринимательства с 26.10.2015г., правонарушение совершено впервые, при допущении вышеуказанного администратвиного правонарушения отсутствует причинение вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов России, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также отсутствует имущественный ущерб.

В соответствии со статьей 4.1.1 КоАП РФ за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 указанного Кодекса предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений части 2 статьи 3.4 и части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в части 2 статьи 3.4 названного Кодекса.

ИП ФИО1 состоит в реестре малого и среднего бизнеса как микропредприятие. Таким образом в представленных материалах имеются основания для замены штрафа предусмотренного санкцией статьи предупреждением.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 4.1.1, ч. 3 ст. 18.15, 29.7, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ИП ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и на основании ст. 4.1.1 КоАП РФ, заменить наказание в виде штрафа предупреждением.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда в течение 10 суток со дня его вынесения.

Судья И.О.Кононов