Решение по делу № 2-322/2024 от 23.01.2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года р.п.Тоншаево

Тоншаевский районный суд Нижегородской области (<...>) в составе:

председательствующего судьи Царбаева Р.А.,

при секретаре судебного заседания Кропотовой А.В.,

с участием истца ФИО1, прокурора Антакова Ю.В., представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Тоншаевского района Нижегородской области в интересах ФИО1 к ООО "Жилсервис" о возложении обязанности по устранению нарушений,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Тоншаевского района Нижегородской области обратился в суд в интересах ФИО1 с иском к ООО "Жилсервис" о возложении обязанности по устранению нарушений, указывая, что прокуратурой Тоншаевского района проведена проверка исполнения требований жилищного законодательства ООО «Жилсервис».

В ходе проверки установлено, что требования жилищного законодательства организацией, обслуживающей многоквартирный <адрес> ООО «Жилсервис» не выполняются. В нарушение требований жилищного законодательства в многоквартирном <адрес> неудовлетворительное техническое состояние оконных и дверных заполнений в местах общего пользования, а именно: отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; скрутки электропроводки на вводе в дом и на входе в подъезд № 1; сухие следы протечки а сопряжении стены и потолка в районе кв.4 в подъезде № 1. По данному факту директор ООО «Жилсервис» ДД.ММ.ГГГГ привлечен к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ. Кроме того, Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области ООО «Жилсервис» ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание об устранении вышеуказанных нарушений с сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ, однако нарушения не устранены. В соответствии с пунктами 2.1.1, 2.1.2 договора на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ООО «Жилсервис» с жителями многоквартирного дома, исполнитель обязуется обеспечить содержание и текущий ремонт общего имущества в объеме собранных средств, в соответствии с Перечнем работ и их периодичности; проводить работы по текущему ремонту общего имущества, согласно производственным программ и графиков планово-предупредительного ремонта на текущий год.

Истец просит суд обязать ООО «Жилсервис» в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу устранить нарушения требований Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность", утвержденных Постановлением Правительства РФ 13.08.2006 № 491 многоквартирного дома, находящегося по адресу: <адрес>, р.<адрес> путем возложения обязанности на ответчика по устранению нарушений, а именно: устранить отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен в соответствии с п. 4.7.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; устранить скрутки электропроводки на вводе в дом и на входе в подъезд №1 в соответствии с пунктами 5.6.2., 5.6.6. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»; устранить сухие следы протечки в сопряжении стены и потолка в районе кв.4 в подъезде № 1 в соответствии с п. 4.6.1.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда».

Помощник прокурора Антаков Ю.В. в судебном заседании исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования также поддержала, просила удовлетворить, пояснила, что ответчиком устранены нарушения в части устранения отсутствия и ослабления крепления стекол и приборов и устранения отслоения и разрушения окраски оконных коробок. Остальные исковые требования поддерживает в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «Жилсервис» ФИО2, действующий на основании устава и приказа о приеме на работу в качестве директора, в судебном заседании иск признал в части, пояснил суду, что ответчиком устранены нарушения в части устранения отсутствия и ослабления крепления стекол и приборов и устранения отслоения и разрушения окраски оконных коробок. Остальные работы будут выполнены по решению суда в сроки, которые просит истец в исковом заявлении.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.

В соответствии с положениями ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных ст. 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (часть 1).

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации (часть 1.1).

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 г. N 290 утвержден Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, в который, в том числе, включены:

- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания колонн и столбов многоквартирных домов (пункт 5);

- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов (пункт 7);

- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания фасадов многоквартирных домов (пункт 9);

- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания внутренней отделки многоквартирных домов, - проверка состояния внутренней отделки; при наличии угрозы обрушения отделочных слоев или нарушения защитных свойств отделки по отношению к несущим конструкциям и инженерному оборудованию, устранение выявленных нарушений (пункт 11);

- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания оконных и дверных заполнений помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме (пункт 13);

- работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме (пункт 21).

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 г. N 170.

Указанными Правилами установлено, что техническая эксплуатация жилищного фонда включает в себя техническое обслуживание и ремонт строительных конструкций и инженерных систем здания, при этом техническое обслуживание здание включает в себя комплекс работ по поддержанию в исправном состоянии элементов внутридомовых систем, заданных параметров и режимов работы его конструкций, оборудования и технических устройств.

Стандарты и порядок осуществления деятельности по управлению многоквартирным домом установлены Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 г. N 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами", пунктом 9 которых на управляющую организацию возложена обязанность организовать деятельность аварийно-диспетчерской службы в многоквартирном доме.

Согласно ч.2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

В соответствии с п. 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года № 491 (далее - Правила № 491) предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Согласно п. 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого и (или) нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, колясочные, чердаки, технические этажи (включая построенные за счет средств собственников помещений встроенные гаражи и площадки для автомобильного транспорта, мастерские, технические чердаки) и технические подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, мусороприемные камеры, мусоропроводы, иное обслуживающее более одного жилого и (или) нежилого помещения в многоквартирном доме оборудование (включая котельные, бойлерные, элеваторные узлы и другое инженерное оборудование).

В соответствии с п.11(1) Постановления Правительства РФ от 13.08.2006 №491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктами 3, 8, 12, Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» (вместе с «Правилами оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме») работы, выполняемые для надлежащего содержания стен многоквартирных домов: выявление отклонений от проектных условий эксплуатации, несанкционированного изменения конструктивного решения, признаков потери несущей способности, наличия деформаций, нарушения теплозащитных свойств, гидроизоляции между цокольной частью здания и стенами, неисправности водоотводящих устройств; выявление следов коррозии, деформаций и трещин в местах расположения арматуры и закладных деталей, наличия трещин в местах примыкания внутренних поперечных стен к наружным стенам из несущих и самонесущих панелей, из крупноразмерных блоков; выявление повреждений в кладке, наличия и характера трещин, выветривания, отклонения от вертикали и выпучивания отдельных участков стен, нарушения связей между отдельными конструкциями в домах со стенами из мелких блоков, искусственных и естественных камней; выявление в элементах деревянных конструкций рубленых, каркасных, брусчатых, сборнощитовых и иных домов с деревянными стенами дефектов крепления, врубок, перекоса, скалывания, отклонения от вертикали, а также наличия в таких конструкциях участков, пораженных гнилью, дереворазрушающими грибками и жучками-точильщиками, с повышенной влажностью, с разрушением обшивки или штукатурки стен.

Судом установлено, что прокуратурой Тоншаевского района проведена проверка исполнения ООО «Жилсервис» требований жилищного законодательства.

По данному факту директор ООО «Жилсервис» ДД.ММ.ГГГГ привлечено к административной ответственности по ст. 7.22 КоАП РФ., что подтверждается копией постановления от ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того, Государственной жилищной инспекцией Нижегородской области ООО «Жилсервис» ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание об устранении вышеуказанных нарушений с сроком устранения до ДД.ММ.ГГГГ, однако нарушения были устранены частично, за исключение тех, которые указаны прокурором в исковом заявлении и ответчиком данный факт не оспаривался.

В соответствии с пунктами 2.1.1, 2.1.2 договора на оказание услуг по содержанию и текущему ремонту от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного ООО «Жилсервис» с жителями многоквартирного дома, исполнитель обязуется обеспечить содержание и текущий ремонт общего имущества в объеме собранных средств, в соответствии с Перечнем работ и их периодичности; проводить работы по текущему ремонту общего имущества, согласно производственным программ и графиков планово-предупредительного ремонта на текущий год.

Таким образом, имеет место нарушение Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 г. N 170; Минимального перечня услуг и работ, необходимый для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290; Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 N 416, а именно п.п. 4.7.1, 5.6.2, 5.6.6, 4.6.1.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года - несоответствие переплетов и дверных коробок; скрутки электропроводки на вводе в дом и на входе в подъезд № 1; сухие следы протечки в сопряжении стены и потолка в районе кв.4 в подъезде № 1. На момент рассмотрения дела в суде нарушение в данной части не устранено, представление в полном объеме не исполнено.

Согласно пояснений ответчика и истцов указанный факт не оспаривался, что с момента подачи настоящего искового заявления в суд и до момента вынесения решения суда ответчиком устранены нарушения в части устранения отсутствия и ослабления крепления стекол и приборов и устранения отслоения и разрушения окраски оконных коробок. Остальные нарушения ответчиком не оспаривались и доказательств их устранения суду не представлено.

Таким образом, требования истца подлежат частичному удовлетворению в объеме не выполненных ответчиком работ.

Суд считает возможным устранить срок для устранения указанных недостатков – 3 месяца с момента вступления решения в законную силу.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Тоншаевского района Нижегородской области удовлетворить частично.

Обязать ООО «ЖилСервис» (ИНН <***>) в срок, не позднее 3 месяцев после вступления решения в законную силу устранить нарушения в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес>, р.<адрес>, а именно: устранить несоответствие переплетов и дверных коробок п.4.7.1 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170; устранить скрутки электропроводки на вводе в дом и на входе в подъезд № 1 в соответствии с п.5.6.2, 5.6.6. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170; устранить сухие следы протечки в сопряжении стены и потолка в районе кВ.4 в подъезде № 1 в соответствии с п.4.6.1.1. Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года № 170.

В удовлетворении исковых требований в большем объеме отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья (подпись) Р.А.Царбаев

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна. Судья Р.А.Царбаев