Решение по делу № 2-2657/2023 от 09.10.2023

Дело № 2-2657/2023

УИД 54RS0030-01-2023-000593-51

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

«09» октября 2023 года г. Новосибирск

Новосибирский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Лисиной Е.В.,

при секретаре Старыгине С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Новосибирского района Новосибирской области о признании права собственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с вышеуказанным иском изначально к Департаменту имущества и земельных отношений Новосибирской области, в котором, с учетом уточнения исковых требований, просила признать за собой право собственности на земельный участок, площадью 814 кв.м., расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Ярковский сельсовет, СНТ «Ивушка», участок №..., в границах следующих характерных точек:

н2

447 915,13

4 162 426,88

н3

447 898,48

4 162 437,47

н4

447 889,96

4 162 443,02

н5

447 887,10

4 162 437,84

н6

447 886,53

4 162 428,41

н7

447 887,36

4 162 411,23

н8

447 886,89

4 162 401,84

н1

447 898,63

4 162 396,71

В обоснование исковых требований указала, что ее супругу ФИО с 2007 года принадлежал на праве пользования вышеуказанный земельный участок, что подтверждается копией членской книжки, выпиской из реестра членов СНТ «Ивушка».

Определением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 30.11.2020 г. утверждено мировое соглашение по гражданскому делу №... по исковому заявлению ФИО1 к ФИО о разделе совместно нажитого имущества, согласно которому, в том числе, ФИО уступает ФИО1 право пользования земельным участком №... в СНТ «Ивушка», обязуется в срок до ДД.ММ.ГГГГ подать соответствующее заявление в правление СНТ «Ивушка» о прекращении членства в товариществе и пользования земельным участком №....

ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратился в СНТ «Ивушка» с заявлением об исключении его из членов СНТ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась в Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области с заявлением о предоставлении используемого ею земельного участка №... в СНТ «Ивушка» в собственность бесплатно без проведения торгов на основании п. 2.7 ст. 3 Федерального закона №...-Ф3 «О ведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

ДД.ММ.ГГГГ Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области ответил отказом, поскольку испрашиваемый земельный участок образуется из земельного участка с кадастровым номером 54:19:042201:686. Согласно сведениям Государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ А-I №..., испрашиваемый земельный участок расположен за границами земельного участка, предоставленного СНТ «Ивушка».

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика по делу Департамента имущества и земельных отношений Новосибирской области на администрацию Новосибирского района Новосибирской области.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, направила представителя ФИО3, который заявленные требования поддержал по доводам иска.

Представитель ответчика администрации Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, представил в суд отзыв на исковое заявление.

Третье лицо – Администрация Ярковского сельсовета Новосибирского района Новосибирской области в судебное заседание не направили представителя, извещены надлежащим образом, направили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третьи лица – СНТ "Ивушка", ФИО, Управление Росреестра по Новосибирской области в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Выслушав пояснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям на момент рассмотрения настоящего спора предусмотрены п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ), в соответствии с которым до ДД.ММ.ГГГГ члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

-земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

-по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

-земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Таким образом, действующее законодательство указывает на возможность бесплатного приобретения в собственность земельного участка членом садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения граждан при определенных условиях. При этом, вышеуказанная норма закона не ставит передачу членам садоводческих товариществ земельных участков в собственность бесплатно в зависимость от основания предоставления земельного участка некоммерческому объединению (на праве аренды или на праве постоянного (бессрочного) пользования), т.е. не обусловливают возможность приобретения права собственности на земельный участок членом садоводческого некоммерческого объединения видом права, на каком указанное объединение владеет земельным участком, включающим в себя земельный участок члена объединения.

Существенное правовое значение в данном случае имеют следующие обстоятельства:

- испрашиваемый гражданином участок должен входить в состав территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения;

- данная некоммерческая организация должна быть создана до ДД.ММ.ГГГГ;

- испрашиваемый земельный участок должен быть образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного Кодекса Российской Федерации» для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства некоммерческой организации;

- гражданин, испрашивающий земельный участок в собственность бесплатно, должен являться членом данного некоммерческого объединения (партнерства) и пользоваться этим участком на законных основаниях;

- испрашиваемый земельный участок не должен быть изъят из оборота, ограничен в обороте или зарезервирован для государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с п. 3,9,9.1 ст. 3 ФЗ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях сроком не ограничивается.

Государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Из материалов дела следует, что решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... решено просить исполком <адрес> Совета народных депутатов разрешить отвести Новосибирскому производственному объединению «Тяжстанкогидропресс» для организации садоводческого товарищества из земель совхоза «Шиловский» всего земли – 28,00 га, в том числе сенокос – 21,54 га, лес – 4,85 га, болото – 1,0 га, приусадебные земли – 0,29 га, дороги – 0,32 га, без права рубки деревьев и кустарников.

Решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ №... решено зарегистрировать уставы садоводческих товариществ и дачно-строительных кооперативов, расположенных на территории Новосибирского района согласно приложению №..., п. 63 которого указано с.т. «Ивушка».

Из выписки из реестра членов СНТ «Ивушка» следует, что ФИО является членом СНТ «Ивушка», за ним закреплен земельный участок по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Ярковский сельсовет, СНТ «Ивушка», участок №..., что также подтверждается копией членской книжки №... от ДД.ММ.ГГГГ.

Указанный земельный участок ранее не был приватизирован, что не оспаривается сторонами.

Определением Ленинского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ утверждено мировое соглашение по гражданскому делу №... по исковому заявлению ФИО1 к ФИО о разделе совместно нажитого имущества, согласно которому, в том числе, ФИО уступает ФИО1 право пользования земельным участком №... в СНТ «Ивушка», обязуется в срок до ДД.ММ.ГГГГ подать соответствующее заявление в правление СНТ «Ивушка» о прекращении членства в товариществе и пользования земельным участком №....

ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратился в СНТ «Ивушка» с заявлением об исключении его из членов СНТ.

Отказ мотивирован тем, что согласно сведениям Государственного акта на право пользования землей от ДД.ММ.ГГГГ А-I №..., испрашиваемый земельный участок расположен за границами земельного участка, предоставленного СНТ «Ивушка».

Из заключения кадастрового инженера следует, что земельный участок, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Ярковский сельсовет, с.н.т. «Ивушка», участок №... входит в границы земельного участка с.н.т. «Ивушка» с кадастровым номером 54:19:041201:1, из которого изначально и был сформирован участок.

Из схемы СНТ «Ивушка» также видно, что испрашиваемый земельный участок входит в территорию товарищества.

В ходе судебного разбирательства судом установлено, что спорный земельный участок образован из земельного участка, предоставленного СНТ «Ивушка» до введения в действие ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации».

Информации о том, что спорный земельный участок изъят из оборота, ограничен в обороте и в отношении него принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд, судом не установлено.

Соответственно истец имеет право, в силу п. 2.7 ст. 3 Федерального закона N° 137-Ф3 «О введении в действие Земельного кодекса РФ» на бесплатное предоставление земельного участка в собственность без проведения торгов.

Учитывая, что Департамент имущества и земельных отношений Новосибирской области отказал истцу в предоставлении земельного участка в административном порядке, истец вынуждена обратиться в суд за признанием права на земельный участок, поскольку открыто и добросовестно пользовалась земельным участком, полагаясь на наличие законных оснований для признания за ней права собственности и владения без нарушения установленных законом требований.

Исследовав собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о наличии у истца права на получение бесплатно в собственность занимаемого ею земельного участка в НСТ «Ивушка» и удовлетворении исковых требований

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Признать за ФИО2 (паспорт 5016 №...) право собственности на земельный участок, расположенный по адресу: Новосибирская область, Новосибирский район, Ярковский сельсовет, СНТ «Ивушка», участок 319, в границах следующих характерных точек:

н2