Дело № 2-478/2025 года

Поступило в суд 09.06.2025 года

УИД 54RS0035-01-2025-000829-80

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2025 года г. Татарск Новосибирской области

Татарский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи А.Н. Обрезана,

секретаря судебного заседания О.Г. Цыплаковой,

с участием представителя ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к администрации Татарского муниципального округа Новосибирской области об обязывании предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратился в суд с иском о возложении обязанности предоставления жилого помещения специализированного жилищного фонда к администрации Татарского муниципального района Новосибирской области. В основание исковых требований истица указал, что относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, так как решением от 24.04.2015 года федерального районного суда его мать ФИО2 и его отец ФИО3 лишены в отношении нее родительских прав. Постановлением от 08.06.2015 года за № 249 главы администрации Татарского района Новосибирской области над ним была установлена опека и опекуном назначена ФИО5, проживающая по адресу: <адрес>. Межведомственной комиссией был установлен факт невозможности его проживания в жилом помещении по адресу: <адрес>. Постановлением администрации Татарского муниципального района Новосибирской области № 237 от 16.06.2021 года он был включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигли 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. На 01.05.2025 года он находится в данном списке под № 33. До настоящего времени жильем он не обеспечен, объектов недвижимости не имеет, договор социального найма на жилое помещение с ним не заключался. Своего права на безвозмездное приобретение в собственность жилья по договору безвозмездной передачи квартиры в собственность в г.Татарске и Татарском районе, он не использовал. Просит обязать администрацию Татарского муниципального округа Новосибирской области предоставить ему благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, в виде жилого дома или квартиры, на территории Татарского муниципального округа Новосибирской области, по норме предоставления площади жилого помещения не менее 30 квадратных метров общей площади на одного человека.

В судебном заседании истец ФИО4 поддержал исковые требования в полном объеме, дал пояснения по существу иска.

Представитель администрации Татарского муниципального округа Новосибирской области ФИО1 исковые требования не признал, указывая, что средства на приобретение жилья для такой категории лиц выделяются из бюджета Новосибирской области и распределяются в порядке очередности. Предоставление ему жилого помещения нарушит права таких же лиц, нуждающихся в предоставлении жилья, поставленных на учет ранее. Поэтому просит отказать в удовлетворении заявленного иска.

Представитель органа опеки и попечительства Татарского района Новосибирской области ФИО6 в отзыве на иск полагает, что истец имеет право на получение жилья, но внеочередное предоставление жилья истцу нарушит права иных лиц данной категории.

Представитель Министерства труда и социального развития Новосибирской области не явился в судебное заседание, отзыва не предоставил.

Представитель Министерства финансов и налоговой политики Новосибирской области в судебное заседание также не явился, суду предоставил отзыв, в котором возразил против удовлетворения исковых требований, поскольку решение об удовлетворении исковых требований будет не конституционным, будет нарушать права и свободы других лиц аналогичной категории. В соответствии с Законом Новосибирской области от 20.12.2024 года № 546-ОЗ «Об областном бюджете Новосибирской области на 2025 год и плановый период 2026-2027 годов» произведено распределение субвенций на предоставление жилых помещений детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений по муниципальным образованиям Новосибирской области, в том числе в Татарскому муниципальному округу в размере 914,5 тысяч рублей.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее.

В соответствии со статьей 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Федеральным законом от 21.12.1996 года N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно положениям статьи 8 указанного закона, в редакции Федерального закона от 29.02.2012 N 15-ФЗ, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

При этом проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием обстоятельств: общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе, если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

По заявлению в письменной форме лиц, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву.

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Согласно свидетельству о рождении ФИО4 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, его родителями указаны ФИО3 (отец) и ФИО2 (мать).

Из решения от 24.04.2015 года Татарского районного суда НСО ФИО3 и ФИО2 лишены родительских прав в отношении ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из копии паспорта усматривается, что истец с 14.08.2015 года зарегистрирован по <адрес>.

Постановлением главы Татарского района Новосибирской области № 249 от 08.06.2015 года над несовершеннолетним ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения установлена опека, опекуном назначена ФИО5.

Постановлениями за № 237 от 16.06.2021 года ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения включен в список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Из справки администрации Татарского муниципального района Новосибирской области № 232 от 20.05.2025 года следует, что по состоянию на 01.05.2025 года под № 33 в списке детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, значится ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно информации ФГБУ «ФКП Роскадастра» по Новосибирской области ФИО4 является собственником 1/3 доли в праве в общей долевой собственности на жилое помещение по <адрес>.

Из выписки из протокола заседания межведомственной комиссии установлено, что проживание ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения в жилом помещении по <адрес> признано невозможным.

Из ответа главы администрации Татарского района Новосибирской области от 21.05.2025 года следует, что в настоящее время обеспечить ФИО4 жилым помещением не представляется возможным.

Согласно частям 4,5 статьи 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения (далее - учетная норма) является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом.

С принятием ФЗ РФ №15-ФЗ детям-сиротам и лицам из их числа жилье предоставляется из специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений вместо социального найма, в связи с чем им не вменяется обязанность становиться на учет как нуждающимся в жилом помещении в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно статьи 1 Закона Новосибирской области № 331-ОЗ от 05.06.2013 N 331-ОЗ (ред. от 05.12.2024) «Об обеспечении жилыми помещениями детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей..» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда (далее - специализированный жилищный фонд) по договорам найма специализированных жилых помещений, заключаемым сроком на пять лет, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 24 квадратных метров общей площади на одного человека. Общее количество жилых помещений в виде квартир, предоставляемых лицам, указанным в настоящей части, в одном многоквартирном доме не может превышать 25 процентов от общего количества квартир в этом многоквартирном доме, за исключением населенных пунктов с численностью жителей менее 10 тысяч человек, а также многоквартирных домов, количество квартир в которых составляет менее 10.

При этом ни статья 8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ни иные нормы вышеуказанных законов не устанавливают очередность внутри списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в качестве условия предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения соответствующей категории граждан.

Формирование списка и включение в него конкретных лиц означает констатацию наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации их права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения. Следовательно, с момента включения истицы в список на получение жилья у ответчика возникла обязанность по предоставлению ей жилого помещения.

Доводы представителя ответчика о том, что в бюджете Татарского муниципального округа не имеется средств на внеочередное предоставление жилья по договору найма специализированного жилого помещения истице, суд считает не состоятельными и отвергает их по следующим основаниям.

Так, согласно Определению Верховного Суда РФ от 27.02.2018 года за N 7-КГ17-12, установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц. При этом отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

При таких обстоятельствах исковые требования ФИО4 о возложении на администрацию Татарского муниципального округа Новосибирской области обязанности предоставления истцу жилого помещения в виде дома (квартиры) специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населённого пункта по нормам предоставления площади жилого помещения обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО4 к администрации Татарского муниципального округа Новосибирской области удовлетворить.

Обязать администрацию Татарского муниципального округа Новосибирской области предоставить ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, паспорт <...>, жилое помещение в виде дома (квартиры) специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, благоустроенного применительно к условиям соответствующего населённого пункта по нормам предоставления площади жилого помещения (не менее 24 м2) за счет средств бюджета Новосибирской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд через Татарский районный суд, в течение месяца со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено 25.07.2025 года

Судья А.Н. Обрезан