Дело № 2-301/2023
УИД: 29RS0003-01-2023-000471-48
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
14 сентября 2023 года село Ильинско-Подомское
Вилегодский районный суд Архангельской области в составе:
председательствующего судьи Горшковой Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Поморцевой С.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии, о включении в стаж периодов работы в сельском хозяйстве,
установил:
ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском.
В обоснование заявленных требований указала, что 2 мая 2023 года обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях» в связи с приобретением необходимого календарного стажа работы в сельском хозяйстве. Решением Отделения от 10 мая 2023 года №__ отказано в заявлении о перерасчете пенсии, в установлении повышения фиксированной выплаты в соответствии частью 4 статьи 17 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года «О страховых пенсиях», в связи с отсутствием необходимого стажа работы в сельском хозяйстве – 30 лет. С данным решением не согласна, считает его незаконным и необоснованным. Ответчиком не зачтен период работы с 25 ноября 1992 года по 22 мая 2000 года – период работы в животноводстве в колхозе «Завет Ленина» Вилегодского района (СХА колхоз «Завет Ленина»), так как отсутствует факт работы в должностях и профессиях, предусмотренных Списком. Некорректная запись работодателя в ее трудовой книжке, не должна ущемлять ее трудовые права, в том числе право на пенсионное обеспечение. Также ответчик не засчитал в стаж работы в сельском хозяйстве период работы в должности оператора машинного доения в СПК «Слобода» Вилегодского района с 1 января 2023 года по 28 апреля 2023 года, в связи с его не подтверждением сведениями индивидуального персонифицированного учета.
Уточнив исковые требования, просит обязать ответчика включить в стаж работы в сельском хозяйстве период работы в животноводстве в колхозе «Завет Ленина» Вилегодского района (СХА колхоз «Завет Ленина») в качестве доярки с 25 ноября 1992 года по 22 мая 2000 года, период работы в должности оператора машинного доения в СПК «Слобода» Вилегодского района с 1 января 2023 года по 28 апреля 2023 года, и сделать перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии с 1 июня 2023 года, в связи с работой в сельском хозяйстве более 30 лет, взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей.
В судебном заседании истец – ФИО1 и ее представитель ФИО2 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить.
Ответчик – Отделение фонда Пенсионного и Социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее – ОСФР по Архангельской области и НАО, Отделение) о времени и месте слушания дела извещен, представителя не направил, представил письменные возражения, в которых указал, что продолжительность сельскохозяйственного стажа истца составляет 22 года 2 месяца 6 дней (при требуемом не менее 30 лет). Согласно трудовой книжки ФИО1 _____.__г принята на работу в колхоз «Завет Ленина» Вилегодского района в животноводство в порядке перевода с Вилегодского Райпо на основании приказа № 9 от 13 декабря 1992 года и уволена 22 мая 2000 года по собственному желанию на основании распоряжения № 12 от 20 мая 2000 года. Указанный период работы истца не может быть засчитан в стаж работы в сельском хозяйстве, поскольку сведения о наименование профессии, специальности и занимаемой истцом должности не указаны. По документам, имеющимся в распоряжении Отделения факт работы в должностях и в профессиях в сельскохозяйственных организациях, предусмотренных Списком, документально не подтвержден. Документы, подтверждающие факт работы в сельском хозяйстве в соответствующей профессии, должности, специальности заявителем за указанный период не предоставлены.
В исковом заявлении истец ссылается на справку СПК «Слобода» от 18 июля 2023 года, согласно которой с 25 ноября 1992 года по 22 мая 2000 года она работала в животноводстве колхоза «Завет Ленина» в качестве доярки. Вместе с тем, указанная справка истцом в Отделение не представлялась, а СПК «Слобода» не является правопреемником Колхоза «Завет Ленина», соответственно, не имеет правовых полномочий для подтверждения периода работы истца в Колхозе «Завет Ленина». Следовательно, указанная справка не может быть принята в качестве доказательств подтверждения спорного стажа истца.
ФИО1 также оспаривает не включение в стаж ее работы в сельском хозяйстве период ее работы в СПК «Слобода» с 1 января 2023 года по 28 апреля 2023 года. Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета истца на дату вынесения Отделением решения об отказе в перерасчете пенсии, сведения о периоде работы истца в СПК «Слобода» за период с 1 января 2023 года по 28 апреля 2023 года отсутствовали, в том числе и сведения, подтверждающие работу истца в сельском хозяйстве. В связи с чем Отделение не имело правовых оснований для включения указанного периода в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренного частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ.
В связи с тем, что истцом не подтверждена работа истца в сельском хозяйстве в оспариваемые ей периоды, стаж истца в сельском хозяйстве составляет менее 30 лет, то и права на повышенную фиксированную выплату в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ истец не имеет. Кроме того, ФИО1 с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты обратилась 2 мая 2023 года. Соответственно перерасчет может быть произведен не ранее, чем с 1 июня 2023 года при наличии подтверждающих документов на такой перерасчет. Просили исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.
На основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд определил рассмотреть дело при данной явке.
Заслушав истца, ее представителя и свидетелей, изучив письменные возражения ответчика, исследовав материалы дела, оценив доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно части 2 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Закон о страховых пенсиях, Закон № 400-ФЗ) страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Законом.
В соответствии со статьей 3 указанного выше Закона, страховая пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.
Фиксированная выплата к страховой пенсии – обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с Законом № 400-ФЗ, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.
В силу пункта 2 указанной выше статьи Закона о страховых пенсиях страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
В части 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях указано, что лицам, проживающим в сельской местности, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в размере 25 процентов суммы установленной фиксированной выплаты к соответствующей страховой пенсии, предусмотренной частями 1 и 2 статьи 16 настоящего Федерального закона.
Согласно части 16 этой же статьи Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 настоящей статьи, правила исчисления периодов соответствующей работы (деятельности) утверждаются Правительством Российской Федерации.
Правила установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1441, определяют порядок установления и выплаты лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, не осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – лица, проживающие в сельской местности), повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности, предусмотренного частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях (далее – повышение фиксированной выплаты).
Статьей 58.3 Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» № 212-ФЗ от 24 июля 2009 года, действовавшего до 1 января 2017 года, то есть в спорный период, было предусмотрено, что с 1 января 2013 года в отношении плательщиков страховых взносов, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, установлены дополнительные тарифы, исходя из которых начисляются дополнительные суммы страховых взносов для физических лиц, занятых на видах работ, указанных в подпунктах 2-18 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (с 1 января 2015 года – в пунктах 2-18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).
Исчисление стажа работы в сельском хозяйстве для определения права на повышение фиксированной выплаты осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 «Об утверждении списка работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которыми устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ (пункт 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1441, далее – Правила), при этом применяется список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440 (далее – Список).
В соответствии с пунктом 3 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, в стаж работы в сельском хозяйстве включаются: периоды работы (деятельности), которые выполнялись на территории Российской Федерации, при условии занятости на работах, в производствах, профессиях, должностях, специальностях, предусмотренных списком, и условии начисления (уплаты) за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (подпункт «а»).
Положения подлежащего применению к спорным правоотношениям Списка, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2018 года № 1440, предусматривают возможность зачета в стаж трудовой деятельности в сельском хозяйстве, учитываемый при установлении повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Закона о страховых пенсиях периодов работы, поименованных в разделе «Наименование работ, производств сельского хозяйства» настоящего Списка, при условии ее выполнения по профессиям, должностям, специальностям, перечисленным в разделе «Наименование профессий, должностей, специальностей» Списка.
Федеральным законом от 19 декабря 2016 года № 428-ФЗ было приостановлено действие частей 14 и 15 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» до 1 января 2020 года.
Статьей 9 Федерального закона от 3 октября 2018 года № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» приостановление действия данной нормы сокращено до 1 января 2019 года.
Согласно пункту 5 названных Правил при исчислении и подтверждении стажа работы в сельском хозяйстве применяются Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», с учетом особенностей, установленных пунктами 5(1) и 6 настоящих Правил.
Пунктами 5(1) и 6 Правил установлено, что исчисление стажа работы в сельском хозяйстве производится в календарном порядке. При подсчете стажа работы в сельском хозяйстве подтверждаются:
а) периоды работы (деятельности), указанные в подпункте «а» пункта 3 настоящих Правил, имевшие место со дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Закона о страховых пенсиях, – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета;
б) периоды работы (деятельности), указанные в пункте 3 настоящих Правил, имевшие место до дня вступления в силу положений частей 14 и 15 статьи 17 Закона о страховых пенсиях, – на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выданных работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Судом установлено, что ФИО1 зарегистрирована в системе государственного пенсионного страхования 8 сентября 1999 года за №__.
2 мая 2023 года истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о перерасчете размера фиксированной выплаты за работу в сельском хозяйстве в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением ответчика от 10 мая 2023 года №__ истцу отказано в связи с отсутствием у нее 30 лет стажа работы в сельском хозяйстве.
По расчетам пенсионного органа, продолжительность работы ФИО1 в сельском хозяйстве составляет 22 года 2 месяца 6 дней.
В стаж работы истца в сельском хозяйстве ответчиком не засчитан период с 25 ноября 1992 года по 22 мая 2000 года, а также период с 1 января 2023 года по 28 апреля 2023 года.
Истцом оспаривается решение ответчика в части не включения в стаж работы в сельском хозяйстве периода работы дояркой с 25 ноября 1992 года по 22 мая 2000 года, который не был включен ответчиком в сельскохозяйственный стаж по причине отсутствия в трудовой книжке сведений о занимаемой должности.
Согласно трудовой книжке, заполненной _____.__г, истец ФИО1 была принята _____.__г в колхоз «Завет Ленина» Вилегодского района на работу в животноводство в порядке перевода с Вилегодского Райпо по согласованию с руководителями предприятий.
Колхоз «Завет Ленина» перерегистрирован в сельскохозяйственную артель (колхоз) «Завет Ленина» на основании Постановления главы МО «Вилегодский район» №__ от _____.__г.
_____.__г ФИО1 уволена с работы по собственному желанию на основании распоряжения №__ от _____.__г.
Из справки архивного отдела администрации Вилегодского муниципального округа следует, что колхоз «Завет Ленина» Николаевского сельского Совета Вилегодского района Архангельской области был образован при укрупнении колхозов 31 июля 1950 года на общем объединенном собрании колхозников колхозов: «Карино», «Красное Знамя», «Показатель», «Завет Ленина». Местонахождение – село Слобода Вилегодского района Архангельской области. Решением облисполкома от 7 августа 1958 года объединены сельсоветы Николаевский и Павловский – в Павловский. 20 марта 1993 года колхоз «Завет Ленина» Павловского сельского Совета переименован в коллективное предприятие колхоза «Завет Ленина». В связи с приведением Устава в соответствии требований Гражданского Кодекса и Федерального Закона «О сельскохозяйственной кооперации» на общем собрании членов «Завет Ленина» 20 апреля 1999 года были рассмотрены изменения и дополнения к Уставу колхоза. 1 июля 1999 года постановлением № 242 главы местного самоуправления муниципального образования «Вилегодский район» был зарегистрирован Устав в новой редакции. Согласно вновь принятого Устава – полное фирменное наименование производственного кооператива сельскохозяйственная артель (колхоз) «Завет Ленина». Сокращенное наименование – колхоз «Завет Ленина». Сельскохозяйственная артель (СХА) (колхоз) «Завет Ленина» являлся юридическим лицом и правопреемником колхоза «Завет Ленина». В целях улучшения организации работы в хозяйстве и повышения благосостояния работников, 19 марта 2002 года был образован сельскохозяйственный производственный кооператив «Слобода» (СПК «Слобода») и зарегистрирован постановлением главы муниципального образования «Вилегодский район» № 96 от 25 марта 2002 года. Основная часть членов СХА (колхоза) «Завет Ленина» перешла во вновь созданный кооператив СПК «Слобода».
Председатель СПК «Слобода» сообщил, что документы, касающиеся деятельности СХА «Завет Ленина» хранились в здание нерабочей школы, при разборке которой все находящиеся в ней документы ликвидированы.
В справке СПК «Слобода» указано, что колхоз «Завет Ленина» Постановлением Главы МО Вилегодский район за № 242 от 1 июня 1999 года реорганизован в сельскохозяйственную артель «Завет Ленина». 25 марта 2002 года на базе сельскохозяйственной артели «Завет Ленина» организован сельскохозяйственный производственный кооператив «Слобода» Вилегодского района Архангельской области (СПК «Слобода», Постановление главы администрации МО «Вилегодский район» № 113 от 25 марта 2002 года). Все работники предприятия сельскохозяйственной артели «Завет Ленина» переведены на работу в СПК «Слобода» с сохранением должности по прежнему месту работы. Согласно решению заседания кооператива №__ от _____.__г ФИО1 принята на работу «дояркой». Действительно, с _____.__г по _____.__г ФИО1, работая в животноводстве колхоза «Завет Ленина», работала непосредственно в качестве «доярки».
Опрошенные в качестве свидетелей по делу И и Ш подтвердили в судебном заседании, что они в рассматриваемый период времени работали в колхозе «Завет Ленина», далее СХА (колхоза) «Завет Ленина» вместе с ФИО1 – истцом по настоящему делу, которая весь период трудовой деятельности в данном колхозе совместно с ними работала дояркой. Пояснили, что иных лиц с аналогичными фамилией, именем и отчеством в колхозе «Завет Ленина» (СХА (колхоза) «Завет Ленина») не было, совместно с ними не работали, что подтверждается архивной справкой от _____.__г №__.
Суд не усматривает оснований не доверять показаниям свидетелей, поскольку они последовательны, непротиворечивы, согласуются между собой и иными письменными доказательствами по делу. В спорный период оба свидетеля работали вместе с истцом, что подтверждается содержанием их трудовых книжек. Какой-либо личной заинтересованности в исходе рассматриваемого дела со стороны данных свидетелей не установлено. Свидетели предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.
Из представленных в материалы дела копий листов из похозяйственной книги за 1991-1996 годы и за 1997-2001 годы усматривается, что занимаемая ФИО1 должность указана - «доярка».
Учитывая изложенное, суд считает с достоверностью установленным, что в спорный период (с _____.__г по _____.__г) истец работала дояркой.
Иных обстоятельств, препятствующих включению спорного периода в трудовой стаж истца в сельском хозяйстве, ответчиком не приведено.
При таких обстоятельствах, суд считает необходимым включить в стаж работы в сельском хозяйстве период работы ФИО1 в колхозе «Завет Ленина» и в СХА (колхоз) «Завет Ленина» с _____.__г по _____.__г. Отказ пенсионного органа во включении в сельский стаж истца, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, указанного периода работы нельзя признать законным.
Относительно исковых требований о включении периода работы с _____.__г по _____.__г в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренного частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ суд приходит к следующему.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Ввиду того, что в судебном заседании документально подтвержден факт работы истца в сельскохозяйственной организации в период с 1 января по 28 апреля 2023 года, в индивидуальном лицевом счете которого содержится информация о коде «СЕЛО», исковые требования ФИО1 о его включении в стаж, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости, предусмотренного частью 14 статьи 17 Закона № 400-ФЗ, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Таким образом, с учетом включенных периодов работы, стаж работы истца в сельском хозяйстве составляет более 30 лет, что дает ей право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем, требования ФИО1 о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости подлежат удовлетворению.
В соответствии с частью 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.
На основании части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 96 настоящего Кодекса.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в размере 300 рублей.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
исковые требования ФИО1 (ИНН №__) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии, о включении в стаж периодов работы в сельском хозяйстве удовлетворить.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу включить в ФИО1 период работы с 25 ноября 1992 года по 22 мая 2000 года, с 1 января 2023 года по 28 апреля 2023 года в специальный стаж работы в сельском хозяйстве, дающий право на установление повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу произвести перерасчет ФИО1 размера страховой пенсии по старости в соответствии с частью 14 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 1 июня 2023 года.
Решение может быть обжаловано в Архангельский областной суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Вилегодский районный суд Архангельской области.
Мотивированное решение в окончательной форме составлено 20 сентября 2023 года.
Председательствующий Ю.В. Горшкова