К делу № 2-894/2025

УИД: 23RS0022-01-2025-001375-03

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Кропоткин 06 августа 2025 года

Кропоткинский городской суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Жалыбина С.В.,

при секретаре судебного заседания Кикеевой И.В.,

с участием помощника прокурора Кавказского района Шевляковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кавказского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 16, третьи лица администрация Муниципального образования Кавказский район, Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Кавказского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, законодательства о пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кавказского района в интересах неопределенного круга лиц обратился в Кропоткинский городской суд с исковым заявлением к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 16, третьи лица администрация Муниципального образования Кавказский район, Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Кавказского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, законодательства о пожарной безопасности, в котором просит суд возложить обязанность на МБДОУ Детский сад № 16 г. ФИО1 Кавказский район по обеспечению исправного состояния автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с дальнейшим проведением испытания на предмет их исправности.

Истец мотивирует свои требования тем, что прокуратурой Кавказского района проверено исполнение законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, законодательства о пожарной безопасности в деятельности объектов образования, расположенных на территории Кавказского района. Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 273-ФЗ «Об образовании в российской Федерации» предусмотрено, что к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально- техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся (пп.2,15 ч.3 ст. 28). Пунктом 8 части 1 статьи 41Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. В соответствии с требованиями части 4 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся. Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы средства пожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению. В соответствии с ч.1 ст.5 « Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности. Пунктом 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее- Правила) предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее- объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности. Согласно требованиям пункта 54 Правил руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Проверкой установлено, что в муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детский сад № 16 города Кропоткин муниципального образования Кавказский район при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарная сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком) и при наличии информации о невозможности дальнейшей эксплуатации, не проведено повторное испытание после ремонта, с целью установления возможности дальнейшей эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, либо их замены в установленном порядке (заключение отрицательное). В Результате неисполнения учреждением образования обязанности по соблюдению требований законодательства о пожарной безопасности на вышеуказанном объекте нарушаются интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, на безопасное пребывание в учреждении.

Помощник прокурора Кавказского района Шевлякова А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении, по основаниям, изложенным в иске.

В судебное заседание представитель ответчика заведующий МБДОУ детский сад № 16 г.ФИО1 Кавказский район, не явилась, уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомила.

В судебное заседание представители третьих лиц администрации Муниципального образования Кавказский район, Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Кавказского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю не явились, о дате и времени судебного разбирательства уведомлены надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомили.

Суд, выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, считает, что исковые требования прокурора Кавказского района подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что прокуратурой района проверено исполнение законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, законодательства о пожарной безопасности в деятельности объектов образования, расположенных на территории Кавказского района.

В соответствии с требованиями части 4 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.

Пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Согласно ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» руководители организации обязаны: соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; проводить противопожарную пропаганду, а также обучать своих работников мерам пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии с ч.1 ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» пожарная безопасность объекта защиты считается обеспеченной при выполнении в полном объеме требований пожарной безопасности.

Пунктом 1 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), предусмотрено, что настоящие Правила устанавливают требования пожарной безопасности, определяющие порядок поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, сооружений, помещений организаций и других объектов защиты (далее - объекты защиты) в целях обеспечения пожарной безопасности.

Согласно требованиям пункта 54 Правил руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств.

Проверкой установлено, что в Муниципальном бюджетном дошкольном образовательном учреждении детском саде № 16 города ФИО1 Кавказский, в эксплуатации находятся средства обеспечения пожарной безопасности (автоматическая пожарна сигнализация и система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре) сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком). Информация изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности отсутствует.

В нарушение требований пункта 54 Правил при эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения сверх срока службы, установленного изготовителем (поставщиком), и при отсутствии информации изготовителя (поставщика) о возможности дальнейшей эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности, образовательным учреждением не обеспечено ежегодное проведение испытаний средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения до их замены в установленном порядке.

В результате неисполнения учреждением образования обязанности по соблюдению требований законодательства о пожарной безопасности на вышеуказанном объекте нарушаются интересы неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних детей, на безопасное пребывание в учреждении.

Указанные обстоятельства являются основанием в соответствии со ст. 45 ГПК РФ для обращения прокурора в суд в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Суд, при таких обстоятельствах, считает возможным удовлетворить заявленные прокурором Кавказского района требования.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 196, ст. 199, ст.45 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Кавказского района действующего в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному дошкольному образовательному учреждению детский сад № 16, третьи лица администрация Муниципального образования Кавказский район, Отдел надзорной деятельности и профилактической работы Кавказского района ГУ МЧС России по Краснодарскому краю о понуждении к устранению нарушений законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних, законодательства о пожарной безопасности - удовлетворить.

Возложить обязанность на Муниципальное бюджетное дошкольное образовательное учреждение детский сад № 16 г. ФИО1 Кавказский район по обеспечению исправного состояния автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре с дальнейшим проведением испытания на предмет их исправности.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Кропоткинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 06 августа 2025 года.

Председательствующий: