Решение по делу № 2-1149/2023 от 06.07.2023

Дело №

УИД 26RS0№-80

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2023 года <адрес>

Изобильненский районный суд <адрес> в составе председательствующего судьи Луценко Е.Ю.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Изобильненского районного суда гражданское дело по исковому заявлению истца <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к ответчику Администрации Изобильненского городского округа <адрес> об обязании провести работу по принятию на учет бесхозяйного имущества,

УСТАНОВИЛ:

В суд с исковым заявлением обратился истец <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к ответчику Администрации Изобильненского городского округа <адрес> об обязании провести работу по принятию на учет бесхозяйного имущества, с требованиями: обязать администрацию Изобильненского городского округа <адрес> в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести работу по принятию на учет администрации Изобильненского городского округа <адрес> в качестве бесхозяйного недвижимого имущества сооружений детских игровых площадок, расположенных в <адрес>, в <адрес> (б/н), <адрес> (б/н), в <адрес> (б/н).

Исковые требования мотивированы тем, что <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в части обеспечения требований безопасности на детских игровых площадках.

По результатам проверки установлено, что при наличии достаточных к тому оснований сооружения детских игровых площадок, расположенных в <адрес>, в <адрес> (б/н), <адрес> (б/н), в <адрес> (б/н) не приняты на учет органом местного самоуправления в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, земельные участки под детскими игровыми площадками надлежащим образом не сформированы и не оформлены, что противоречит требованиям подп. подп. 3, 20, 25 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ, ч. 3 ст. 225 ГК РФ и свидетельствует об отсутствии системного, основанного на нормах закона подхода к решению вопросов местного значения в указанной сфере, отнесенных к компетенции городского округа.

Выявленные нарушения законодательства послужили основанием внесения прокуратурой района ДД.ММ.ГГГГ представления главе Изобильненского городского округа <адрес>, которое рассмотрено и удовлетворено, однако до настоящего времени должные меры по устранению допущенных нарушений закона не приняты.

Помощник прокурора <адрес> ФИО3, в судебном заседании исковые требования поддержал по изложенным основаниям в иске, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации Изобильненского городского округа <адрес> в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом о времени и месте слушания дела. Уважительные причины неявки суду не известны.

Согласно ч. 5 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться принадлежащими им правами. Вместе с тем, участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью ответчика в силу закона.

Ответчик от участия в процессе уклонилась. Доказательства уважительности причин неявки не представили. При этом не просили о рассмотрении дела в их отсутствие и не заявляли ходатайств об отложении.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 ГК РФ), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

С учётом изложенного, а также положений ст. 167 ГПК РФ, суд счёл возможным рассмотреть спор в отсутствие неявившегося ответчика, признав причину его неявки неуважительной и на основании ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства.

Заслушав помощника прокурора <адрес> СК ФИО3, исследовав материалы настоящего гражданского дела, оценив доказательства в совокупности с учётом требований закона об их относимости, допустимости и достоверности, суд считает, что истец в условиях состязательного процесса доказал законность своих требований по следующим основаниям.

Как установлено материалами дела, <адрес> проведена проверка соблюдения законодательства об охране здоровья несовершеннолетних в части обеспечения требований безопасности на детских игровых площадках.

В соответствии с подп. подп. 3, 20, 25 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее - Закон № 131 -ФЗ) к вопросам местного значения городского округа относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального, городского округа, создание условий для массового отдыха жителей городского округа и организация обустройства мест массового отдыха населения, утверждение правил благоустройства территории городского округа, осуществление контроля за их соблюдением, организация благоустройства территории городского округа в соответствии с указанными правилами.

На основании ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В силу п. п. 3, 5 Порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей, утвержденного приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ №, на учет принимаются здания, сооружения, помещения, которые не имеют собственников, или собственники которых неизвестны, или от права собственности на которые собственники отказались.

Принятие на учет объекта недвижимого имущества осуществляется на основании заявления о постановке на учет бесхозяйных недвижимых вещей органа местного самоуправления городских, сельских поселений, городских округов, а на межселенных территориях - органа местного самоуправления муниципальных районов в отношении недвижимых вещей, находящихся на территориях этих муниципальных образований.

Согласно положениям ч. 9 ст. 8 Правил благоустройства территории Изобильненского городского округа <адрес>, утвержденных решением Думы Изобильненского городского округа <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, ответственность за содержание детских площадок и обеспечение безопасности на них возлагается на владельцев данных площадок.

По результатам проверки установлено, что при наличии достаточных к тому оснований сооружения детских игровых площадок, расположенных в <адрес>, в <адрес> (б/н), <адрес> (б/н), в <адрес> (б/н) не приняты на учет органом местного самоуправления в качестве бесхозяйного недвижимого имущества, земельные участки под детскими игровыми площадками надлежащим образом не сформированы и не оформлены, что противоречит требованиям подп. подп. 3, 20, 25 п. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ, ч. 3 ст. 225 ГК РФ и свидетельствует об отсутствии системного, основанного на нормах закона подхода к решению вопросов местного значения в указанной сфере, отнесенных к компетенции городского округа.

Непринятие достаточных мер по балансовому учету детских игровых площадок и сооружений на них влечет отсутствие контроля за их состоянием и как следствие угрозу безопасности жизни и здоровья несовершеннолетних.

С учётом изложенного, суд считает доводы истца обоснованными, в связи с чем, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования истца <адрес> в защиту интересов неопределённого круга лиц к ответчику Администрации Изобильненского городского округа <адрес> об обязании провести работу по принятию на учет бесхозяйного имущества, - удовлетворить.

Обязать администрацию Изобильненского городского округа <адрес> в течение 3 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу провести работу по принятию на учет администрации Изобильненского городского округа <адрес> в качестве бесхозяйного недвижимого имущества сооружений детских игровых площадок, расположенных в <адрес>, в <адрес> (б/н), <адрес> (б/н), в <адрес> (б/н).

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Е.Ю. Луценко