Постановление по делу № 5-114/2023 от 29.11.2023

Дело № 5-114/2023

61RS0001-01-2023-003529-74

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

29 ноября 2023 года г.Ростов-на-Дону

Судья Ворошиловского районного суда г. Ростова-на-Дону Алексеева О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 Кодекса РФ об АП, в отношении: ООО «СТА.КАССКАЯ ПИВОВАРНЯ», ИНН №, ОГРН №, юридический адрес: ...

УСТАНОВИЛ:

В производство Ворошиловского районного суда г.Ростова-на-Дону поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.14.19 КоАП РФ в отношении юридического лица – ООО «СТА.КАССКАЯ ПИВОВАРНЯ» (ИНН №).

Представитель административного органа – «МРУ Росалкогольрегулирования по ЮФО» в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель ООО «СТАРОЧЕРКАССКАЯ ПИВОВАРНЯ», в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав представленные материалы, приходит к следующим выводам.

Сотрудниками Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу в соответствии с требованиями, установленными статьей 72 Федерального закона от ... № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», а также подпунктом «б» пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от ... № «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», на основании Решения о проведении внеплановой документарной проверки от ... № № руководителя Управления ФИО1, проведена внеплановая документарная проверка в отношении ООО «СТА.КАССКАЯ ПИВОВАРНЯ», по результатам которой установлено:

... в адрес Межрегионального управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по Южному федеральному округу (далее - Управление) поступил материал проверки КУСП № от ..., (исх. № ... № (вх. № № от ...) ОМВД России по ... по факту оборота (поставки) алкогольной продукции (пиво) ООО «СТА.КАССКАЯ ПИВОВАРНЯ» ИНН № с нарушением законодательства, в ходе анализа которого установлено следующее:

ОМВД в рамках совместных мероприятий с сотрудником Управления – ведущим специалистом-экспертом ФИО2, ... в 12 час. 18 мин. в ...А было остановлено транспортное средство ..., принадлежащее ФИО3, под управлением водителя ФИО4, ... г.р.

В ходе осмотра транспортного средства выявлена перевозка алкогольной продукции, пива различного наименования в ПЭТ-кегах объемом 30 л. в количестве 16 штук общим объемом 480 литров, металлических кегах объемом 20 литров в количестве 2 штуки общим объемом 40 литров, металлических кегах объемом 50 литров в количестве 7 штук общим объемом 350 литров, резиновых кегах объемом 50 литров в количестве 12 штук общим объемом 600 литров, 60 стеклянных бутылок объемом 0.5 литров общим объемом 30 литров, 20 стеклянных банок объемом 3 литра общим объемом 60 литров, 21 стеклянная банка объемом 2 литра общим объемом 42 литра.

На указанную продукцию была предоставлена ТТН № от ..., грузоотправителем по которой является ООО «СТА.КАССКАЯ ПИВОВАРНЯ» ИНН №. Указанная в ТТН алкогольная продукция в ЕГАИС не зарегистрирована. На место совершения правонарушения вызвана СОГ ОМВД России по ....

Согласно протоколу осмотра места происшествия от ..., составленного сотрудниками ОМВД России по ..., изъята алкогольная продукция производства ООО «СТА.КАССКАЯ ПИВОВАРНЯ»:

пиво непастеризованное неосветленное фильтрованное темное «СтА.касское темное... общим объемом ... литров,

пиво непастеризованное неосветленное нефильтрованное светлое «СтА.касское нефильтрованное» ... ...-..., общим объемом ... литров,

пиво непастеризованное неосветленное фильтрованное светлое «...кег, общим объемом ... литров,

пиво непастеризованное неосветленное фильтрованное светлое «СтА.касское нефильтрованное» 7 металлических кег, общим объемом 350 литров,

пиво непастеризованное неосветленное нефильтрованное светлое «...

пиво непастеризованное неосветленное фильтрованное светлое «...» ...,

пиво фильтрованное светлое «...» ...,

пиво непастеризованное неосветленное фильтрованное светлое ...» ...,

пиво непастеризованное неосветленное фильтрованное светлое «СтА.касское живое» ... литров,

пиво непастеризованное неосветленное фильтрованное «...,

пиво непастеризованное неосветленное фильтрованное светлое «...,

пиво непастеризованное неосветленное фильтрованное «... 12 литров,

пиво непастеризованное неосветленное фильтрованное «..., производства ООО «СТА.КАССКАЯ ПИВОВАРНЯ» ИНН №, которая передана на ответственное хранение в АО «Росспиртпром» (...). Кроме этого, были изъяты представленные водителем ФИО4 документы, а именно: ТТН № от ....

Согласно информации, содержащейся в ТТН от ... №, грузоотправителем является ООО «СТА.КАССКАЯ ПИВОВАРНЯ» ИНН №, адрес: ..., оф. 1, отгружена алкогольная продукция: пиво непастеризованное неосветленное фильтрованное темное «СтА.касское темное» 1 ПЭТ-кега, общим объемом 30 литров, пиво непастеризованное неосветленное нефильтрованное светлое «СтА.касское нефильтрованное» 8 ПЭТ-кег, общим объемом 240 литров, пиво непастеризованное неосветленное фильтрованное светлое «Жигулевское» 4 ПЭТ-кег, общим объемом 160 литров, пиво непастеризованное неосветленное фильтрованное светлое «СтА.касское нефильтрованное» 7 металлических кег, общим объемом 350 литров, пиво непастеризованное неосветленное нефильтрованное светлое «Пшеничное светлое» 3 ПЭТ-кег, общим объемом 90 литров, пиво непастеризованное неосветленное фильтрованное светлое «СтА.касское живое» 12 резиновых-кег, общим объемом 600 литров, фильтрованное светлое «Хмельное» 2 металлических-кег, общим объемом 40 литров, пиво непастеризованное неосветленное фильтрованное светлое «Совдеповское время» 24 стеклянных бутылки, общим объемом 12 литров, пиво непастеризованное неосветленное фильтрованное светлое «СтА.касское живое» 24 стеклянных бутылки, общим объемом 12 литров, пиво непастеризованное неосветленное фильтрованное «Хмельной бочонок» 15 стеклянных банок, общим объемом 30 литров, пиво непастеризованное неосветленное фильтрованное «Ячменное» 6 стеклянных банок, общим объемом 18 литров, пиво непастеризованное неосветленное фильтрованное светлое «Жигулевское» 12 стеклянных бутылок, общим объемом 6 литров, пиво непастеризованное неосветленное фильтрованное «Жигулевское» 4 стеклянных банки, общим объемом 12 литров, пиво непастеризованное неосветленное фильтрованное «Жигулевское» 6 стеклянных бутылки, общим объемом 12 литров, в адрес грузополучателя ИП ФИО5 ИНН № адрес: ... ....

По данному факту Управлением проведена внеплановая документарная проверка № от ....

Согласно представленному Пояснению б/н ООО «СТА.КАССКАЯ ПИВОВАРНЯ» установлено, что основным видом деятельности указанной организации являлось производство слабоалкогольных напитков. Однако в связи с низкой рентабельностью данного бизнеса в 2020 году организацией было принято решение о приостановке производства. Последняя отгрузка продукции со склада была .... После этого завод находился на консервации.

Примерно в конце апреля 2023 года директором было принято решение о выпуске пробной партии продукции, для того чтобы проверить в каком состоянии находится оборудование завода и оценить возможность его дальнейшей эксплуатации.

Далее как указано в пояснение, директором принято решение отправить данную партию на реализацию в магазин, принадлежащий директору как индивидуальному предпринимателю, находящемуся в .... Именно на эту партию пива была выписана № № от ....

Согласно пояснениям регистрация данной партии в системе ЕГАИС осуществлялась лично директором. Однако, как впоследствии выяснилось при проверке сотрудниками ГИБДД, данная регистрация окончена не была.

В ходе выяснения причин произошедшего установлено, что ключ доступа в систему ЕГАИС заблокирован по инициативе ИФНС РФ. Со слов сотрудников ИФНС, ООО «СТА.КАССКАЯ ПИВОВАРНЯ» в ИФНС зарегистрирована по адресу: ..., ..., однако такого адреса в базе данных ИФНС не значится.

В настоящее время директором осуществляется работа по уточнению адреса места нахождения предприятия. ... ... была выдана справка о присвоении адреса: .... После того как указанные данные попадут в базу ИФНС, организации будет разблокирован ключ ЕГАИС.

В ходе проведения внеплановой документарной проверки от ... № Р3-47/09 установлено, что ООО «СТА.КАССКАЯ ПИВОВАРНЯ» информация по ТТН № от ... не зафиксирована. Согласно сведениям из ЕГАИС, а именно «Подключение организаций к ЕГАИС-УТМ», ООО «СТА.КАССКАЯ ПИВОВАРНЯ» ИНН <***> по адресу: 346711, ..., оф. 1, имеет статус: «Не подключен».

Таким образом, ООО «СТА.КАССКАЯ ПИВОВАРНЯ» ИНН №, КПП №, ... в .... (дата и время пресечения правонарушения) по адресу: в ... (место совершения правонарушения) допущено нарушение установленного порядка учета алкогольной продукции при ее обороте.

На основании пункта 1 статьи 14 Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ) организации, осуществляющие производство и (или) оборот этилового спирта (за исключением фармацевтической субстанции спирта этилового (этанола), алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25 процентов объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет объема их производства и (или) оборота.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается: производство и (или) оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, информацию о которых не зафиксирована в единой государственной автоматизированной информационной системе, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2.1 статьи 8 Федерального закона № 171-ФЗ.

Порядок функционирования ЕГАИС определен Правилами функционирования единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ... № "О ведении и функционировании единой государственной автоматизированной информационной системы учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции"

Согласно пункту 18 Правил - Организации, использующие оборудование для учета объема закупки, хранения и поставки продукции, помимо информации, указанной в пункте 9 настоящих Правил, представляют в единую информационную систему с использованием программно-аппаратных средств информацию, указанную в подпунктах 5, 7, 8, 11 - 14, 17, 19, 23 - 25, 27 и 37 пункта 8 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 6.2 приложения «Формы, порядок заполнения и сроки представления заявок о фиксации в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции информации об объеме производства и оборота этилового спирта алкогольной и спиртосодержащей продукции» к Приказу Росалкогольрегулирования от ... № "Об утверждении форм, порядка заполнения, форматов и сроков представления в электронном виде заявок о фиксации информации в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" заявки о фиксации в ЕГАИС информации о поставке (в том числе возврате), внутреннем перемещении продукции предоставляется в ЕГАИС не позднее момента выезда транспортного средства с территории поставщика.

Заполнение сведений должно осуществляться на основании сопроводительного документа в соответствии со статьей 10.2 Федерального закона N 171-ФЗ, подтверждающего факт поставки (в том числе возврата), внутреннего перемещения продукции.

Вина ООО «ТОРГОВЫЙ ДОМ «КРОП-ПИВО» КРАСНОДАР», в совершении административного правонурашениея, предусмотренного ст. 14.19 КоАП РФ подтверждается: Материалом проверки, зарегистрированным в КУСП Отдела МВД России по ... за № от ... (письмо исх. №, вх. № от №); сведениями из ЕГАИС; объяснением исполнительного директора ООО «СТА.КАССКАЯ ПИВОВАРНЯ» ФИО5 б/н (вх. № от ...), и другими материалами дела.

Санкция ст. 14.19 КоАП РФ предусматривает наложение влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения, либо без таковой.

При назначении вида и размера наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу части 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

В соответствии с санкцией статьи 14.19 КоАП РФ, а также исходя из характера и степени общественной опасности совершенного деяния, а также с учетом того, что условия для применения статьи 4.1.1 КоАП РФ, предусмотренные статьей 3.4 КоАП РФ, в данном случае отсутствуют, обоснованным и отвечающим принципам соразмерности и справедливости будет соответствовать наказание в виде административного штрафа в размере 150000 руб., то есть в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации, а также о внесенном залоге за арестованное судно. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при не установлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку материалами дела об административном правонарушении подтверждается, что информация на изъятую алкогольную продукцию отсутствует в ЕГАИС, данное обстоятельство исключает возможность нахождения указанной алкогольной продукции в обороте.

...

В связи с указанным, в связи с чем указанная продукция не подлежит изъятию в установленном законом порядке.

На основании изложенного и руководствуясь ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо – ООО «СТА.КАССКАЯ ПИВОВАРНЯ», №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.19 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 150000 (сто пятьдесят тысяч) рублей.

Штраф оплатить по реквизитам: получатель: Управление Федерального казначейства по ... (МРУ Росалкогольрегулирования по Южному федеральному округу), ИНН №, КПП №, банк получателя Отделение Банка России// УФК по ..., БИК№, СЧЕТ: 40№, ОКТМО: №: 16№, УИН 16№, наименование начисления: административный штраф ст.14.19 КоАП РФ, протокол об административном правнорушении № от ....

Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее ста восьмидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Разъяснить, что ч.1 ст.20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату штрафа в установленный законом срок в виде административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Ворошиловский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: