УИД 68RS0002-01-2023-001671-85

№ 2-1638/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тамбов 28 сентября 2023 года

Ленинский районный суд г. Тамбова в составе:

судьи Акульчевой М.В.,

при секретаре судебного заседания Блиновой Н.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, о назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась с требованиями к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, о назначении пенсии по старости.

В обосновании требований указывала, что 06.06.2022 года она обратилась с заявлением к ответчику о назначении ей пенсии по старости по основаниям, предусмотренным ст.8 ФЗ от 28.12.2013 года №400 «О страховых пенсиях».

Решением ответчика от ***, как указывает истец, в назначении страховой пенсии по старости ей было отказано по причине отсутствия необходимого страхового стажа и величины ИПК.

Полагая решение ответчика незаконным, истец обратился в суд, где, уточнив исковые требования, просил включить в страховой стаж периоды работы с *** по *** в качестве медсестры хирургического отделения СУБ Кистакуз Ходженсткой ЦРБ, с *** по *** в качестве медсестры гинекологического отделения МСИ Л/О «Абрешим», отпуска по уходу за детьми до полутора лет с *** по *** и с *** по *** учесть в баллах, принять во внимание справку о заработной плате *** от ***, а так же назначить страховую пенсию по старости с ***.

Представитель истца в судебном заседании полагал подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования. Кроме того пояснил, что спорные период работы истца подлежат включению в страховой стаж с учетом положений Соглашения. Указывал, что с заявлением истец обратилась в июле 2022 года, но все еще получала пенсию в ***, соответственно пенсия ей может быть назначена только с ***. Так же просил принять во внимание и возложить на ответчика обязанность произвести расчет пенсии по предоставленной справке о заработке. Кроме того, обращал внимание, что третий ребенок истца был учтен ответчиком добровольно в решении.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по основаниям, изложенным в решении. На вопросы суда указывал, что с учетом спорных периодов и отпусков по уходу за детьми у истца возникает право на назначение страховой пенсии по старости.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст.39 Конституции РФ социальное обеспечение по возрасту гарантируется каждому. Государство в силу ст.2 и ст.7 Конституции РФ обязано обеспечить права граждан. Согласно ст.15 Конституции РФ, она имеет высшую юридическую силу, Законы и иные правовые акты, применяемые на территории РФ, Конституции противоречить не должны.

Статья 19, ч.2 ст.55 Конституции РФ устанавливает равенство всех перед законом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от каких-либо обстоятельств.

В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В силу положений ч.1 и ч.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Статьей 35 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ предусмотрено постепенное увеличение минимального страхового стажа требуемого для установления страховой пенсии по старости и величины ИПК. Для определения права на установление страховой пенсии по старости в 2018 году требуется наличие не менее 9 лет страхового стажа и величины ИПК не ниже 13,8.

В силу положений ч.3 ст.4 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в РФ, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Федеральным законом от 11.06.2022 года №175-ФЗ, вступившим в законную силу 30.06.2022 года, Российская Федерация денонсировала Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, при этом действие указанного Соглашения прекращается с 01.01.2023 года.

15.09.2021 года между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан подписан договор о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения.

Указанный договор ратифицирован Российской Федерацией на основании Федерального закона от 14.07.2022 года №242-ФЗ и вступил в силу для Российской Федерации 21.10.2022 года.

Тем не менее, в силу положений ч.3 ст.1 ГПК РФ гражданское судопроизводство ведется в соответствии с федеральными законами, действующими во время рассмотрения и разрешения гражданского дела, совершения отдельных процессуальных действий или исполнения судебных постановлений (судебных приказов, решений суда, определений суда, постановлений президиума суда надзорной инстанции), постановлений других органов.

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила гражданского судопроизводства, чем те, которые предусмотрены законом, применяются правила международного договора. Не допускается применение правил международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом (ч.2 ст.1 ГПК РФ).

Таким образом, суд учитывает, что на момент принятия ОСФР по Тамбовской области заявления ФИО5 о назначении страховой пенсии по старости (***) Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения, подписанного в *** *** не утратило свою силу, а договор, заключенный между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан ***, не вступил в законную силу.

В силу п.2 ст.6 вышеназванного Соглашения от 13.03.1992 года для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения, то есть до 13.03.1992 года.

Поскольку, в соответствии с Соглашением от 08.12.1991 года «О создании Содружества Независимых Государств», ратифицированном Постановлением Верховного Совета РСФСР от 12.12.1991 года №2014-1, союз ССР прекратил свое существование 12.12.1991 года, то из буквального толкования п.2 ст.6 Соглашения от 13.03.1992 года следует, что для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12.12.1991 года, а после распада этих государств до 13.03.1992 года.

Аналогичная позиция изложена и в Письме Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31.01.1994 года №1-369-18, а также в распоряжение Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22.06.2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР», согласно которой утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Из п.5 указанных Рекомендаций следует, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Вместе с тем, в письме Министерства соцзащиты населения РФ от 31.01.1994 года №1-369-18 указано, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года (участник Республика Таджикистан) производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. При назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время до 13.03.1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 года, за исключением периодов работы по найму после 01.01.2002года, если таковые не подтверждены уплатой страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Материалами дела установлено, что ФИО5 зарегистрирована в системе пенсионного страхования с ***, с заявление о назначении пенсии ФИО5 обратилась ***, паспортом гражданина РФ истец документирована ***. На момент подачи заявления ФИО5 была зарегистрирована на территории РФ по сроку до *** по адресу – ***, с *** постоянно зарегистрирована по месту жительства по адресу – ***.

Согласно справке *** от ***, предоставленной Управлением Агентством социального страхования и пенсии при правительстве Республики Таджикистан в *** пенсия на территории Республики Таджикистан ФИО5 выплачивалась по *** включительно.

Вместе с тем, принимая во внимание установленные судом обстоятельства дела, регистрацию истца по месту пребывания на территории РФ, приобретение постоянной регистрации по месту жительства, суд приходит к выводу о том, что истцом все же доказан факт ее постоянного проживания на территории Российской Федерации на дату обращения с заявлением о назначении пенсии по старости.

Указанные вывод суда объективно согласуется с решением ответчика от ***, согласно которому в назначении пенсии истцу отказано только по причине отсутствия необходимого количества стажа и ИПК на дату обращения.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 04.08.2021 года №538н утвержден Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению.

Пунктом 6 Перечня определено, что для назначения страховой пенсии по старости необходимы документы: подтверждающие периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, включаемые (засчитываемые) в страховой стаж, правила подсчета и подтверждения которого утверждены постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» (пп. «а» п.6 Перечня); об индивидуальном пенсионном коэффициенте (пп «б» п.6 Перечня).

В соответствии с п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 года №1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Аналогичная правовая позиция изложена и ст.66 ТК РФ, согласно которой трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. По смыслу ч.4 ст.66 ТК РФ в трудовую книжку на основании соответствующего приказа (распоряжения) работодателя вносятся записи о выполняемой работе, переводе на другую постоянную работу, квалификации, увольнении.

В силу п.1 ст.55 ГПК РФ доказательствами по делу являются так же полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и решения дела.

В силу п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Факт работы истца в спорные периоды объективно подтверждается записями в представленной на исследование трудовой книжке с датой заполнения *** серии ОТ-I 0601058, принадлежность которой к истцу ответчик не оспаривает.

Из записи *** следует, что ФИО5 с *** была принята на должность медицинской сестры хирургического отделения СУБ Кистакуз Ходженсткой ЦРБ, откуда была уволена по собственному желанию ***. Следует так же учесть, что период работы ФИО5 в должности медицинской сестры в указанном учреждении до 01.01.1991 года ответчиком принят к зачету в страховой стаж добровольно.

Кроме того, факт работы истца в спорный период с 01.01.1991 года по 20.10.1993 года объективно усматривается, как из архивной справки *** от ***, так и из справки о заработке истца за спорный период *** от ***, представленных Хозрасчетным межведомственным архивом по личному составу Хукумата Бободжон Гафуровского района Республики Таджикистан (л.д.29,30).

Вместе с тем, допущенные работодателем исправления в дате приема на работу ФИО5 в отношении спорного периода работы истца с *** по *** в качестве медсестры гинекологического отделения МСИ Л/О «Абрешим», по мнению суда не являются безусловным основанием для отказа во включении указанного периода в страховой стаж.

Сам факт работы ФИО5 в спорный период объективно подтвержден внесением работодателем соответствующей записи в принадлежащую истцу трудовую книжку. Вместе с тем, факт того, что в трудовой книжке истца ответчиком выявлены ошибки, допущенные работодателем при ее заполнении, не может влечь нарушение пенсионных прав ФИО4, поскольку истец не является специалистом в области кадровой политики, записи в свою трудовую книжку не вносил, следовательно, неблагоприятные последствия, связанные с неправильным оформлением трудовой книжки работниками отдела кадров, не могут ухудшать его положение в части включения периодов работы в страховой стаж, влияющий на определение его права на пенсионное обеспечение и размер такового обеспечения.

Принимая во внимание выводы суда, а равно разъяснения, изложенные в письме Министерства соцзащиты населения РФ от ***, в страхвой стаж истца подлежит включению спорный период ее работы в качестве медсестры гинекологического отделения МСИ Л/О «Абрешим» с *** и до ***.

В силу положений п.3 ч.1 ст.12 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст.11 настоящего Федерального закона, засчитываются, в том числе и период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет, но не более шести лет в общей сложности.

Частью 12 ст.15 ФЗ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ предусмотрено, что коэффициент за полный календарный год иного периода (НПi), предусмотренного п.3 ч.1 ст.12 настоящего Федерального закона, составляет 1,8 в отношении периода ухода одного из родителей за первым ребенком до достижения им возраста полутора лет, 3,6 в отношении периода ухода одного из родителей за вторым ребенком до достижения им возраста полутора лет и 5,4 в отношении периода ухода одного из родителей за третьим или четвертым ребенком до достижения каждым из них возраста полутора лет.

Между тем, материалами дела установлено, что ФИО5 осуществляла уход за детьми ФИО2, *** года рождения, в период с *** по ***, и ФИО3, *** года рождения, в период с *** по ***, в связи с чем периоды ухода истца за указанными детьми до полутора лет подлежат включению в страховой стаж в баллах, как того просил истец в уточненном исковом заявлении, при условии, что в судебном заседании доказательствами установлен факт дожития указанных детей до полутора лет.

По смыслу пп.8 п.28 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии по указанным в п.п. 3 и 4 ст.30 формулам, определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Такими документами могут являться лицевые счета, платежные ведомости и иные первичные бухгалтерские документы, а также другие документы, на основании которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка.

Принимая во внимание положения ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ, а равно разъяснения, указанные в п.28 Постановления Пленума ВС РФ от 11.12.2012 года №30, суд принимает в качестве допустимого, относимого и надлежащего доказательства сведения о заработке истца, отраженные в представленной им в материалы пенсионного дела справке о заработке *** от ***, выданной Хозрасчетным межведомственным архивом по личному составу ФИО1 *** Республики Таджикистан, за период ее работы с 1983 года по 1993 год.

Как уже было отмечено ранее судом, согласно справке *** от ***, предоставленной Управлением Агентством социального страхования и пенсии при правительстве Республики Таджикистан в ***, последняя выплата пенсии ФИО5 на территории Таджикистана производилась ***.

Учитывая периоды работы истца принятые во внимание судом, а так же не страховые периоды ухода за детьми у ФИО5 на дату обращения образуется необходимая совокупность условий для назначения страховой пенсии по старости, в связи с чем суд полагает необходимым обязать ответчика назначить ФИО5 страховую пенсию по старости с 01.11.2022 года, что не противоречит положениям ст.22 ФЗ от 28.12.2013 года №400-ФЗ.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО5 к ОСФР по Тамбовской области о включении периодов работы в страховой стаж, о назначении пенсии по старости, удовлетворить.

Включить ФИО5 в страховой стаж периоды работы:

- с *** по *** в качестве медсестры хирургического отделения СУБ Кистакуз Ходженсткой ЦРБ;

- с *** по *** в качестве медсестры гинекологического отделения МСИ Л/О «Абрешим».

Отпуск по уходу за ребенком ФИО2, *** года рождения, с *** по ***, отпуск по уходу за ФИО3, *** года рождения, *** по *** учесть в баллах.

Возложить на ОСФР по Тамбовской области обязанность при назначении страховой пенсии по старости в отношении ФИО5 применить справку о заработной плате *** от ***, выданную Хозрасчетным межведомственным архивом по личному составу Хукумата Бободжон Гафуровского района Республики Таджикистан.

Возложить на ОСФР по Тамбовской области обязанность с 01.11.2022 года назначить ФИО5 страховую пенсию по старости.

Разъяснить, что в соответствии с положениями ч.2 ст.199 ГПК РФ составление мотивированного решения суда может быть отложено на срок не более чем пять дней со дня окончания разбирательства дела.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Акульчева

Решение суда изготовлено в окончательной форме 04.10.2023 года.

Судья М.В. Акульчева