Дело № 2-97/2023

УИД 76RS0001-01-2023-000119-35

РЕШЕНИЕ ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 мая 2023 года г. Любим Ярославской области

Любимский районный суд Ярославской области в составе

судьи Самариной Н.В. при помощнике судьи Смирновой О.Б.,

с участием зам. прокурора Любимского района Ярославской области Пушкарева В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Любимского района Ярославской области в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ярославской области «Любимская центральная районная больница» об устранении нарушений требований законодательства о противодействии терроризму на объекте Мининский фельдшерско-акушерский пункт,

установил:

прокурор Любимского района Ярославской области обратился в суд с исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ярославской области «Любимская центральная районная больница» (далее - ГБУЗ ЯО Любимская ЦРБ) об устранении нарушений требований законодательства о противодействии терроризму на объекте Мининский фельдшерско-акушерский пункт. Исковое заявление обосновано следующим.

Прокуратурой Любимского района проведена проверка исполнения законодательства об антитеррористической защищённости объектов здравоохранения, в ходе которой в деятельности ГБУЗ ЯО Любимская ЦРБ выявлены нарушения.

Одним из основных принципов охраны здоровья, согласно ст. 4 Федерального закона от 21.11.2011 №323-Ф3 «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», является соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий, приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06.03.2006 г. № 35-Ф3 «О противодействии терроризму», одними из основных принципов противодействия терроризму являются: системность и комплексное использование политических, информационно-пропагандистских, социально-экономических, правовых, специальных и иных мер противодействия терроризму; приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно статье 3 Федерального закона «О противодействии терроризму», противодействие терроризму - это в том числе деятельность по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Требования к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, и форма паспорта безопасности этих объектов (далее Требования) утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 13.01.2017 г. № 8.

Во исполнение Требований на объекте, принадлежащем ГБУЗ ЯО Любимская ЦРБ, Мининский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: <данные изъяты>, проведено категорирование, составлен Акт категорирования ДД.ММ.ГГГГ, составлен и согласован паспорт безопасности. По результатам категорирования объекту присвоена четвертая категория.

В соответствии с пунктом 14 Требований в отношении каждого объекта территории в соответствии с актом его обследования и категорирования определяется перечень мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта (территории). Срок завершения указанных мероприятий с учетом объема планируемых работ не должен превышать 12 месяцев со дня утверждения акта обследования и категорирования объекта территории). Проверка показала, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ перечень мероприятий то обеспечению антитеррористической защищенности объекта Мининский ФАП, предусмотренных пунктом 16 Требований, в полном объеме не выполнен, необходимые мероприятия не запланированы. Мининский ФАП не оборудован системой видеонаблюдения, позволяющей с учетом количества устанавливаемых камер и мест их размещения обеспечивать непрерывное видеонаблюдение потенциально опасных участков и критических элементов объекта (территории), архивирование хранение данных не менее 1 месяца (пп. «б» п. 16 Требований). Объект здравоохранения принадлежит ГБУЗ ЯО Любимская ЦРБ на праве безвозмездного пользования, что подтверждается договором от ДД.ММ.ГГГГ №. В соответствии с частью 3.1 статьи 5 Федерального закона «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищённости в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании. В силу пункта 42 Концепции противодействия терроризму в Российской Федерации, утвержденной Президентом Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, расходы на финансирование мероприятий в области противодействия терроризму определяются каждым субъектом Российской Федерации и органом местного самоуправления самостоятельно за счет средств своих бюджетов.

В соответствии с положениями Устава ГБУЗ ЯО Любимская ЦРБ функции и полномочия учредителя бюджетного учреждения от имени Ярославской области осуществляет Департамент здравоохранения и фармации Ярославской области.

Отсутствие системы видеонаблюдения отрицательно сказывается на комплексной безопасности лиц, пребывающих в учреждении, поскольку не обеспечивается надлежащая антитеррористическая защищенность объекта, так как не позволяет обеспечить постоянный контроль, предупреждение террористических и чрезвычайных ситуаций.

Руководствуясь вышеуказанными нормами, ч. 4 ст. 27 ФЗ «О прокуратуре РФ», истец просит возложить на ГБУЗ ЯО Любимская ЦРБ обязанность устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму на объекте Мининский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: <адрес>, в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: установить систему видеонаблюдения в соответствии с пп. «б» п. 16 Требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской и форма паспорта безопасности этих объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

В судебном заседании заместитель прокурора Пушкарев В.А. доводы искового заявления полностью поддержал, просил суд удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика ГБУЗ ЯО Любимская ЦРБ в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя, предоставив заявление о признании исковых требований в полном объеме.

В силу ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск. В соответствии со ст. 173 ГПК РФ признание ответчиком иска и его принятие обязывает суд вынести решение об удовлетворении заявленных требований.

Суд, заслушав прокурора, изучив представленные доказательства, учитывая, что ответчиком ГБУЗ ЯО Любимская ЦРБ иск признан в полном объеме, данное признание иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, представлено в письменном заявлении уполномоченным должностным лицом, полагает возможным принять признание иска ответчиком и вынести решение об удовлетворении требовании прокурора в полном объеме.

В части срока исполнения решения суда, суд считает заявленные прокурором сроки достаточными для исполнения обязанности устранить нарушения закона. При наличии объективных причин к неисполнению решения суда в установленный срок, ответчики вправе просить о предоставлении отсрочки исполнения решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд,

решил:

исковое заявление прокурора Любимского района Ярославской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, в интересах неопределенного круга лиц к государственному бюджетному учреждению здравоохранения Ярославской области «Любимская центральная районная больница» об устранении нарушений требований законодательства о противодействии терроризму на объекте Мининский фельдшерско-акушерский пункт, удовлетворить.

Возложить на Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Любимская центральная районная больница», ИНН <***>, ОГРН <***>, обязанность устранить нарушения законодательства о противодействии терроризму на объекте Мининский фельдшерско-акушерский пункт, расположенный по адресу: <адрес> в течение восьми месяцев с момента вступления решения суда в законную силу, а именно: установить систему видеонаблюдения в соответствии с пп. «б» п. 16 Требований к антитеррористической защищённости объектов (территорий) Министерства здравоохранения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской и форма паспорта безопасности этих объектов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд сторонами в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента вынесения решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (апелляционного представления) через Любимский районный суд Ярославской области.

Судья Самарина Н.В.