№ 2-3-84/2023

64RS0004-03-2023-000091-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 апреля 2023 года р.п. Духовницкое Саратовской области

Балаковский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи Кривошеина С.Н.,

при секретаре судебного заседания Чумаковой М.В.,

с участием заместителя прокурора Духовницкого района Саратовской области Мустафаева Т.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Духовницкого района Саратовской области в интересах неопределённого круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Средняя общеобразовательная школа имени М.В. Скворцова с. Березовая ФИО1 района Саратовской области» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности,

установил:

прокурор Духовницкого района Саратовской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа имени М.В. Скворцова с. Березовая ФИО1 района Саратовской области», указав, что филиал общеобразовательного учреждения в селе Брыковка Духовницкого района Саратовской области по улице Грибанова, дом 16, частично не оборудован периметральным ограждением территории. Указанные недостатки нарушают права учащихся, воспитанников и сотрудников образовательного учреждения на образование и труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности, предусмотренным действующим законодательством. Просит возложить на ответчика обязанность устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности, а именно, оборудовать территорию муниципального общеобразовательного учреждения филиал в селе Брыковка Духовницкого района Саратовской области по улице Грибанова, дом 16,частичным периметральным ограждением.

В судебном заседании прокурор Турукин В.А. поддержал заявленное требование по основаниям, изложенным в иске.

Ответчика МОУ «Средняя общеобразовательная школа имени М.В. Скворцова с. Березовая ФИО1 района Саратовской области», третье лицо администрация Духовницкого муниципального района Саратовской области надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили.

Суд в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ) рассмотрел дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» к основным принципам противодействия терроризму отнесены, в том числе: обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина; приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности; приоритет мер предупреждения терроризма; минимизация и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма.

Согласно статье 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 часть 6). Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся (часть 7).

Согласно пункту 8 части 1 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

В соответствии с статьей 5 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические и физические лица обеспечивают выполнение требований антитеррористической защищенности в отношении объектов, находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Согласно статье 3 Федерального закона от 06 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» под противодействием терроризму понимается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по: а) предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма); б) выявлению, предупреждению, пресечению, раскрытию и расследованию террористического акта (борьба с терроризмом); в) минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма. Под антитеррористической защищенностью объекта (территории) понимается состояние защищенности здания, строения, сооружения, иного объекта, места массового пребывания людей, препятствующее совершению террористического акта. При этом под местом массового пребывания людей понимается территория общего пользования поселения, муниципального округа или городского округа, либо специально отведенная территория за их пределами, либо место общего пользования в здании, строении, сооружении, на ином объекте, на которых при определенных условиях может одновременно находиться более пятидесяти человек.

МОУ «Средняя общеобразовательная школа имени М.В. Скворцова с. Березовая ФИО1 района Саратовской области» присвоена 4 категория опасности.

В соответствии с подпунктом «в» пункта 24 Постановления Правительства Российской Федерации от 02 августа 2019 года № 1006 «Об утверждении требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации, и формы паспорта безопасности этих объектов (территорий)» в целях обеспечения антитеррористической защищенности объектов (территорий), отнесенных к четвертой категории опасности, осуществляются следующие мероприятия: обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов и осуществление контроля за их функционированием.

Согласно пункту 4.1 Методических рекомендаций «Организация деятельности по обеспечению антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации», утвержденных Минпросвещения России 15 февраля 2021года обеспечение пропускного и внутриобъектового режимов достигается путем (пункт 24 подпункт «в»), в том числе, обеспечения целостности периметрального ограждения, препятствующего неправомерному проникновению на объекты (территории) и исключающего беспрепятственный проезд транспортных средств.

Из акта прокурорской проверки от 24 марта 2023 года следует, что МОУ «Средняя общеобразовательная школа имени М.В. Скворцова с. Березовая ФИО1 района Саратовской области» филиал в селе Брыковка Духовницкого района Саратовской области по улице Грибанова, дом 16, частично не оборудован периметральным ограждением (л.д. 7-8).

Поскольку МОУ «Средняя общеобразовательная школа имени М.В. Скворцова с. Березовая ФИО1 района Саратовской области» является местом массового пребывания людей, непринятие мер по обеспечению безопасности детей, в том числе, их антитеррористической защищенности, является не только нарушением законодательства в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности, но и создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан.

Анализ содержания приведенных норм закона в совокупности с исследованными в судебном заседании доказательствами дает суду основания полагать, что заявленные прокурором требования подлежат удовлетворению.

В соответствии с частью 2 статьи 206 ГПК РФ суд устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено,- шесть месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить исковое заявление прокурора Духовницкого района Саратовской области.

Обязать муниципальное общеобразовательное учреждение «Средняя общеобразовательная школа имени М.В. Скворцова с. Березовая ФИО1 района Саратовской области» устранить нарушения законодательства в сфере антитеррористической защищенности, а именно, оборудовать территорию муниципального общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа имени М.В. Скворцова с. Березовая ФИО1 района Саратовской области» филиал в селе Брыковка Духовницкого района Саратовской области по улице Грибанова, дом 16, периметральным ограждением в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме на него может быть подана апелляционная жалоба в Саратовский областной суд через Балаковский районный суд Саратовской области.

Решение в окончательной форме принято 05 мая 2023 года.

Судья