Решение по делу № 2-2250/2023 от 24.05.2023

Дело № 2-2250/2023

УИД 26RS0002-01-2023-002920-07

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 мая 2023 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Суржа Н.В.,

при секретаре Даниловой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> о признании незаконным отказа в назначении единовременного социального пособия и о возложении обязанности выплатить пособие,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском, в котором просит признать незаконным отказ министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> в принятии документов ФИО1 на назначение и выплату единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, выраженный в письме <номер обезличен> от <дата обезличена> министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>. Обязать министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> назначить и выплатить ФИО1 единовременное социальное пособие как медицинскому работнику, заразившемуся новой коронавирусной инфекцией в результате надлежащего исполнения своих трудовых (должностных) обязанностей, в размере 1 000 000 рублей путем его перечисления на лицевой счет ФИО1.

В обоснование иска указано, что истец исполняет свои трудовые обязанности в ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» в должности медицинской сестры врача общей практики (семейного врача) участковой больницы <адрес обезличен>.

В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> истец выполняла свои функциональные обязанности по обслуживанию вызовов на дом следующим пациентам:

- <дата обезличена> оказывала помощь и транспортировку в инфекционное отделение пациенту ФИО2 В.1939 года рождения, положительный мазок от <дата обезличена>;

- <дата обезличена> обслуживала по оказанию неотложной помощи ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с жалобами на повышенную температуру, одышку, головную боль. <дата обезличена> был подтвержден DS: COVID-19. Проводила осмотр больной: измерила температуру, посмотрела зев, прослушала легкие, измерила АД. У больной поднялось АД, температура, появилась одышка, был составлен DS: COVID-19, гипертермический синдром, астено-невротический синдром, гипертонический криз. Оказана помощь: магнезия 5,0 в/м, литическая смесь в/м, т.валерианы, т.каптоприла, т.эуфиллина;

- <дата обезличена> обслуживала больного ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с DS: ОРВИ, острый бронхит?, гипертермический с-м, гипотония. проводила осмотр больного: измерила температуру, посмотрела зев, прослушала легкие, измерила АД, затем оказала посиндромную помощь, сделала литическую смесь в/м, кофеин 1,0 п/к и сообщила ВОП. <дата обезличена> снова поступил вызов к больному: ФИО5, от госпитализации отказался. В легких появились сухие, рассеянные хрипы, поднялась температура 39,6. Сделала литическую смесь в/м, посоветовала обильное питье и продолжать назначенное лечение. <дата обезличена> вновь поступил вызов к Жужуленко с жалобами на высокую температуру, одышку, сдавливание в груди, слабость. DS: 2-х сторонняя внебольничная пневмония, COVID-19. Сделана литическая смесь.

<дата обезличена> у истца резко поднялась температура тела 38,6 С, почувствовала слабость, отсутствие аппетита, ломота в теле.

С <дата обезличена> истец находилась на амбулаторном лечении, был выписан больничный лист.

<дата обезличена> состояние истца ухудшилось, была госпитализирована в инфекционное отделение Кочубеевской РБ с диагнозом: внебольничная правосторонняя н/долевая пневмония; средне тяжелое течение.

Факт заражения работника COVID-19 подтверждается лабораторным положительным результатом иммунохемилюминесцентного анализа после вакцинации или перенесенного COVID-19, нейтализующие антитела к коронавирусу SARS-CoV-2, спайковый (S) белок, IgG к коронавирусу SARS-CoV-2- положительно, выдан Лабораторной службой Хеликс от <дата обезличена>; протоколом заседания врачебной комиссии ГБУЗ СК «Краевая специализированная клиническая инфекционная больница» по установлению профессионального заражения новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) от <дата обезличена>, заключение: по сумме клинико-анамнестических и лабораторных данных имеет место: Новая коронавирусная инфекция, подтвержденная (анти SARS-CoV-2 IgМ, IgG «+»), рековалесцент по вирусной пневмонии.

Кроме того, решением Кочубеевского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> признаны незаконными действия ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница», выразившиеся в не проведении расследования случая заражения медицинского работника ФИО1 для получения дополнительной страховой гарантии в виде единовременной страховой выплаты, предусмотренной установленными ст. <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» (принят думой <адрес обезличен> от <дата обезличена>). Возложена обязанность на работодателя ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» в срок, не позднее трех дней с момента вступления решения суда в законную силу, утвердить акт расследования случая заражения медицинского работника ФИО1 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей по форме согласно приложению к Постановлению Правительства Ставропольского края от 02.05.2020 года № 230-п «О порядке назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей».

Согласно акта о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекции COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей от <дата обезличена> следует, что в результате расследования, проведенного комиссией ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» установлено, что случай заражения работника ФИО1, медицинской сестры врача общей практики участковой больницы <адрес обезличен>, коронавирусной инфекцией произошел при исполнении им надлежащим образом трудовых (должностных) обязанностей.

<дата обезличена> истец обратилась в министерство труда и социальной защиты населения СК с заявлением о выплате единовременного социального пособия, предусмотренного Законом Ставропольского края №58-кз от 30.04.2020 «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей».

<дата обезличена> министерством отказано в выплате единовременного социального пособия, поскольку действие <адрес обезличен> от <дата обезличена> <номер обезличен>-кз изначально было ограничено во времени, и им не была предусмотрена возможность выплаты после 2021 года единовременного социального пособия медицинским иным работникам. Считает данный отказ незаконным, поскольку факт заражения произошел в период действия указанного закона.

Истец ФИО1, извещенная надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена надлежащим образом и в срок, представила ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил.

Суд на основании ч. 3 ст. 167 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

Судом установлено, истец ФИО1 работает в ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» в должности медицинской сестры врача общей практики (семейного врача) участковой больницы <адрес обезличен>.

В период с <дата обезличена> по <дата обезличена> при исполнении трудовых обязанностей, ФИО1, выполняла свои функциональные обязанности по обслуживанию вызовов на дом следующим пациентам:

<дата обезличена> у ФИО1 резко поднялась температура тела 38,6 С, почувствовала слабость, отсутствие аппетита, ломота в теле.

С <дата обезличена> по <дата обезличена> истец находилась на амбулаторном лечении, был выписан больничный лист, согласно выписке из медицинской карты амбулаторного больного.

С <дата обезличена> по <дата обезличена> истец находилась на лечении в инфекционным отделении <номер обезличен> ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» с диагнозом внебольничная правостороння н/долевая пневмония, средне тяжелое течение, с осложнением в виде дыхательной недостаточности, с сопутствующим диагнозом Гипертоническая болезнь 2 ст. 2 ст. риск 4.

Решением Кочубеевского районного суда Ставропольского края от <дата обезличена> признаны незаконными действия ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница», выразившиеся в не проведении расследования случая заражения медицинского работника ФИО1 для получения дополнительной страховой гарантии в виде единовременной страховой выплаты, предусмотренной установленными ст. 2 Закон Ставропольского края от 30.04.2020 года № 58-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» (принят думой Ставропольского края от 30.04.2020 года). Возложена обязанность на работодателя ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница» в срок, не позднее трех дней с момента вступления решения суда в законную силу, утвердить акт расследования случая заражения медицинского работника ФИО1 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей по форме согласно приложению к Постановлению Правительства Ставропольского края от 02.05.2020 года № 230-п «О порядке назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей».

<дата обезличена> ФИО1 в установленном порядке обратилась в министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> для рассмотрения возможности получения единовременного социального пособия медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей.

Из письма министерства труда и социальной защиты населения Ставропольского края от <дата обезличена> усматривается, что по заявлению истца ответчиком принято решение об отказе в назначении единовременного социального пособия. В письме указано, что рассмотрение вопроса о назначении и выплате единовременного социального пособия не представляется возможным, поскольку действие Закона № 58-кз изначально было ограничено во времени, и им не была предусмотрена возможность выплаты после 2021 года единовременного социального пособия медицинским и иным работникам.

Согласно ст. 2 Закона Ставропольского края от 30.04.2020 № 58-кз «О дополнительных социальных гарантиях медицинским работникам и иным категориям работников в случае заражения их новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей» дополнительные социальные гарантии предоставляются в 2020 году медицинским работникам и иным работникам в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, а также членам их семей в случае смерти медицинского работника или иного работника, которая наступила в результате заражения коронавирусной инфекцией, в виде единовременного социального пособия.

В силу п. п. 1 п. 1 ч. 3 Закона Ставропольского края от 30.04.2020 № 58-кз единовременное социальное пособие в размере 1 млн. рублей выплачивается медицинскому работнику или иному работнику в случае заражения его коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей.

Механизм назначения и выплаты единовременного социального пособия медицинским работникам организаций государственной и частной систем здравоохранения, осуществляющим на территории Ставропольского края организацию оказания медицинской помощи, диагностику, лечение, транспортировку лиц, инфицированных новой коронавирусной инфекцией СОVID-19, уход за ними, в случае заражения их коронавирусной инфекцией при надлежащем исполнении ими своих трудовых (должностных) обязанностей, определяет Порядок назначения и выплаты единовременного социального пособия от 02.05.2020 № 230-п.

Расследование случая заражения медицинского работника или иного работника СОVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей и оформление акта о расследовании осуществляет комиссия по расследованию подобных случаев, которая образуется в целях расследования случаев заражения медицинских работников в медицинских организациях государственной системы здравоохранения Ставропольского края и частной системы здравоохранения Ставропольского края в соответствии с постановлением Правительства Ставропольского края от 02.05.2020 № 230-п.

Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Ставропольского края, законами Ставропольского края, иными нормативными правовыми актами Ставропольского края, а также Положением о комиссии по расследованию случаев заражения (утвержденным Приказом министерства здравоохранения Ставропольского края от <дата обезличена> <номер обезличен>).

В п. 12 вышеуказанного Порядка установлено, что министерство принимает решение об отказе в назначении единовременного социального пособия в случае, если представленные медицинским работником или иным работником, членом семьи умершего медицинского работника или иного работника документы не подтверждают его права на получение единовременного социального пособия.

Как следует из материалов дела, истица работала в должности медицинской сестры врача общей практики (семейного врача) участковой больницы <адрес обезличен> ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница».

В соответствии с должностными обязанностями ФИО1 осуществляла свои функциональные обязанности по обслуживанию вызовов на дом пациентов с новой короновирусной инфекцией COVID-19 и с подозрением на него.

Как следует из искового заявления, факт заражения истца при надлежащем исполнении трудовых обязанностей подтвержден актом от <дата обезличена> о расследовании случая заражения медицинского работника или иного работника новой коронавирусной инфекцией COVID-19 при исполнении им своих трудовых (должностных) обязанностей, составленного компетентной комиссией, образованной приказом ГБУЗ СК «<адрес обезличен> больница», на основании решения Кочубеевского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена>, вступившего в законную силу.

Фондом социального страхования Российской Федерации истице выплачена единовременная социальная выплата 68 811 рублей.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что истец относится к работникам, непосредственно участвующим в оказании медицинской помощи гражданам, у которых выявлена новая коронавирусная инфекция COVID-19.

При таких обстоятельствах действия ответчика, выразившиеся в отказе в осуществлении социальной выплаты не могут быть признаны законными и обоснованными, в виду чего требования истца о взыскании в ее пользу единовременного социального пособия в размере 1000 000 рублей подлежит удовлетворению.

Однако требование истца ФИО1 о перечислении денежных средств на конкретный счет не подлежат удовлетворению, поскольку данное требование является излишним, к восстановлению нарушенного права не ведет. После вступления решения в законную силу и приведения его в исполнение в указанной части, ФИО1 не лишена права предоставить судебному приставу-исполнителю, те или иные реквизиты банковского счета, на которые хотела бы получить единовременное социальное пособие.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 -199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 к министерству труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> – удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ министерства труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> в назначении ФИО1 единовременного социального пособия, выраженный в письме <номер обезличен> от <дата обезличена>.

Обязать министерство труда и социальной защиты населения <адрес обезличен> назначить и выплатить ФИО1, единовременное социальное пособие в размере 1 000 000 рублей.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 - отказать.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 31.05.2023.

Судья Н.В. Суржа