Дело № 2- 416/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Троицк Челябинская область 26 августа 2022 года
Троицкий районный суд Челябинской области в составе судьи Черетских Е.В., при секретаре Курдюковой И.А., с участием помощника прокурора Троицкого района Кожемякиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора Троицкого района в защиту прав и интересов неопределенного круга лиц к Администрации Муниципального образования «Шантаринское сельское поселение» о возложении обязанностей в сфере противодействия терроризму,
установил:
Прокурор Троицкого района Челябинской области, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к Администрации Муниципального образования «Шантаринское сельское поселение» о возложении обязанности в течение года с момента вступления решения суда в законную силу оборудовать ограждение зон санитарной охраны 1 пояса, оборудовать дорожки с твёрдым покрытием питьевых скважин, расположенных на территории Шантаринского сельского поселения: скважина №, расположенная по адресу: , скважина №, расположенная по адресу: .
В обоснование заявленного требования прокурор указал, что в ходе проведения проверки установлено, что вышеуказанные скважины не имеют ограждения, в границах первого пояса отсутствует озеленение, дорожки не имеют твердого покрытия, скважины не обеспечены охраной, что создает предпосылки для свободного проникновения и пребывания на данной территории посторонних лиц, в том числе в целях использования водозабора для осуществления террористических актов.
Ненадлежащее содержание собственником источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения со стороны администрации «Шантаринское сельское поселение», выразившееся в возможности свободного доступа к источникам водоснабжения и нерабочем состоянии охранной сигнализации, создает угрозу жизни для неопределенного круга граждан, что является недопустимым.
В судебном заседании прокурор поддержал иск по мотивам, указанным в нем.
Представитель ответчика в судебном заседании не участвовал, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, возражений против исковых требований не имеет.
Представитель третьего лица Администрации Троицкого муниципального района Челябинской области в судебном заседании не участвовал, о дне, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, не просил о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, не сообщил суду о причинах неявки в судебное заседание, возражений против исковых требований в суд не направил.
Изучив материалы дела, и выслушав прокурора, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ст. 2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.
В силу ст. 12 ГК РФ защита нарушенного права возможна путем возложения исполнения обязанности в натуре.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» принципами противодействия терроризму в Российской Федерации являются обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, приоритет мер предупреждения терроризма.
Статьей 19 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" предусмотрено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно- эпидемиологическим требованиям.
Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Согласно ч. 2 ст. 43 Водного кодекса РФ для водных объектов, используемых для целей питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, устанавливаются зоны санитарной охраны в соответствии с законодательством о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.
Требования к источникам водоснабжения установлены СанПиН 2.1.4.1110-02 "Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения".
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Судом установлено, что на территории МО «Шантаринское сельское поселение» расположены две скважины: скважина № (), скважина № ().
Согласно договору № от 11.01.2016г. безвозмездного пользования объектов коммунальной инфраструктуры, дополнительного соглашения № к договору и акту приема-передачи скважина № (), скважина № () были переданы в безвозмездное временное пользование ООО « Белозерское жилищно-коммунальное хозяйство №» (л.д. 20-21, 24).
Согласно Закону Челябинской области «О разграничении имущества между Троицким муниципальным районом и Шантаринским сельским поселением» №185-ЗО от 23.08.2007г. в собственность Шантаринского сельского поселения переданы, в том числе, указанные выше скважины (л.д. 8-9).
Учитывая, что право собственности на данные объекты зарегистрировано в ЕГРН за МО «Шантаринское сельское поселение» 17.03.2014г., суд считает установленным, что собственником указанных объектов является орган местного самоуправления – МО «Шантаринское сельское поселение», в пределах территории которого расположены спорные скважины.
Так же установлено, что ограждение вышеуказанных скважин отсутствует (нарушение п. 1.5,2.2.1.1 СанПин), в границах первого пояса отсутствует озеленение (нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН), дорожки не имеют твердого покрытия (нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН), скважины не обеспечены охраной (нарушение п. 3.2.1.1 СанПиН).
Данное обстоятельство не оспариваются ответчиком в ответе на представление, внесенное прокурором Троицкого района (л.д. 7). При этом нарушения, установленные в ходе проверки, до настоящего времени не устранены.
Неисполнение указанных требований закона, может повлечь несанкционированный доступ лиц (нарушением требований противодействия терроризму), привести к загрязнению источника водоснабжения (нарушение требования закона о санитарно-эпидемиологического благополучия) и является основанием для удовлетворения требований прокурора и возложения на ответчика соответствующей обязанности.
Администрация МО « Шантаринское сельское поселение» является надлежащим ответчиком по указанному иску, так как она является собственником спорных скважин, балансодержателем.
Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении устанавливает срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. В случае, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия с последующим взысканием с ответчика необходимых расходов.
Суд считает возможным установить срок в течение года со дня вступления решения в законную силу, как о том заявлено в иске.
В соответствии со ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты от уплаты судебных расходов.
Администрация МО «Шантаринское сельское поселение», как орган местного самоуправления в силу п. 19 ч.1 ст. 333.36 НК РФ освобожден от уплаты госпошлины, несмотря на его процессуальное положение.
Руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ.
решил :
Возложить обязанность на Администрацию Муниципального образования «Шантаринское сельское поселение» в течение года со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать ограждение зон санитарной охраны 1 пояса, оборудовать дорожки с твёрдым покрытием питьевых скважин, расположенных на территории Шантаринского сельского поселения: скважина №, расположенная по адресу: , скважина №, расположенная по адресу: .
Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в апелляционном порядке в течение одного месяца с момента изготовления решения в мотивированной форме через Троицкий районный суд Челябинской области.
Судья: Е.В. Черетских