Дело № 2-443/2023
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
24 января 2023 года город Сыктывкар
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Автушина Ф.А.,
при секретаре Биглер Н.А.,
с участием представителя истца ФИО1,
третьего лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к администрации МО ГО «Сыктывкар» об установлении разумного срока для расселения многоквартирного жилого дома,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с требованиями администрации МО ГО «Сыктывкар об установлении разумного срока для расселения многоквартирного жилого дома по адресу: ..., требования обосновав тем, что проживает по адресу: ..., постановлением администрации от ** ** ** данный многоквартирный дом признан аварийным и подлежащим сносу, согласно которого администрация установила срок для расселения до 2028 года, полагает, что данный срок является неразумным, и нарушает права истца, в том числе как инвалида.
К участию в деле в качестве третьих лиц суд привлек всех собственников жилых помещений в данном МКД, а именно ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО2, ФИО16, ФИО17, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22
В судебном заседании представитель истца на требованиях настаивал. Истец личного участия в заседании не принял.
Третье лицо поддержало позицию истца.
Иные лица, в том числе представитель администрации в судебное заседание не явились.
Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Установлено,
Истец ФИО3 фактически проживает по адресу: ... что подтверждается имеющимися в деле доказательствами.
Постановлением администрации МО ГО «Сыктывкар» от ** ** ** №... многоквартирный дом по адресу: ... признан аварийным и подлежащим сносу, администрации МО ГО «Сыктывкар» предписано принять меры по расселению граждан, проживающих в жилых помещениях в данном доме в срок до 2028 года.
Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище; органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище; малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.
Согласно части 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).
В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
Пунктом 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.
По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
В силу положений части 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.
В соответствии с п. 49 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47 к компетенции органа местного самоуправления отнесено принятие решения и издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В силу приведенного закона, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц относится к компетенции органа местного самоуправления, однако ч. 10 ст. 32 ЖК РФ срок отселения и сноса аварийного дома должен быть разумным.
Из заключения межведомственной комиссии следует, что комиссия приняла заключение на основании отчета ООО Неско по обследованию многоквартирного жилого дома №... по адресу: ..., из которого следует, что данный МКД имеет аварийное техническое состояние большинства несущих и ограждающих конструкций, уровень надежности доведен до недопустимого состояния.
Оценив данное заключение суд приходит к выводу, о том, что пребывание граждан в таком здании не безопасно – нарушения представляют опасность для жизни проживающих.
Установление срока для расселения граждан, проживающих в аварийном доме, а также установление собственникам сроков для его добровольного сноса, безусловно относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления, в данном случае администрации МО ГО «Сыктывкар».
Однако суд полагает, что при установлении факта бездействия администрации МО ГО «Сыктывкар» у суду имеется право признать установленные сроки неразумными.
Оценив имеющиеся в деле доказательства, суд исходит из того, что срок отселения жителей дома до 2028 года, нельзя признать разумными, поскольку проживание в аварийном доме само по себе представляет опасность для жизни и здоровья людей, так как имеется реальная опасность его самопроизвольного разрушения и, как следствие, причинения вреда жизни и здоровью неопределенного круга лиц.
Вынесение администрацией МО ГО «Сыктывкар» ** ** ** постановления о приостановлении на неопределенный срок действия отдельных постановлений администрации МО ГО «Сыктывкар», в том числе и оспариваемого судом отклоняется, поскольку основания приостановления в постановлении не изложены, срок приостановления не определен, что по убеждению суда является дополнительным доказательством бездействия должностных лиц администрации МО ГО «Сыктывкар» и нарушением прав истца.
Установленное бездействие администрации МО ГО «Сыктывкар» является нарушением ч.2 ст.40 Конституции РФ, предписывающей органам местного самоуправления создавать условия для осуществления права на жилище.
Поскольку судом установлено бездействие должностных лиц администрации по принятию мер по расселению проживающих граждан, что приводит к существенному ущемлению прав истца, суд приходит к выводу о признании неразумным срока до 2028, установленного администрацией МО ГО «Сыктывкар» (ИНН <***>) срок для расселения многоквартирного жилого дома по адресу: ..., до 2028 года, и с целью устранения нарушений обязать ответчика в течении месяца со дня вступления решения в законную силу установить иной (разумный) срок для расселения многоквартирного жилого дома по адресу: ...
на основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,
РЕШИЛ:
Признать неразумным срок до 2028, установленный администрацией МО ГО «Сыктывкар» (ИНН <***>) срок для расселения многоквартирного жилого дома по адресу: ..., до 2028 года.
Обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» (ИНН <***>) в течении месяца со дня вступления решения в законную силу установить иной (разумный) срок для расселения многоквартирного жилого дома по адресу: ....
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Ф.А.Автушин