Производство № 2-617/2025 года
УИД: 28RS0004-01-2025-001150-51
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
29 сентября 2025 года г. Райчихинск
Райчихинский городской суд Амурской области в составе:
председательствующего судьи Грачевой О.В.,
при секретаре Музыченко Е.Ю.,
с участием истца ФИО1,
представителя ответчика Государственного внебюджетного фонда Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области на основании доверенности ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о перерасчете страховой пенсии,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с указанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области (ОСФР по Амурской области) о признании незаконным отказа в выплате пенсии с момента обращения.
В обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему исполнилось 55 лет и ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный фонд для назначения досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда.
ДД.ММ.ГГГГ ответчиком ему был направлен ответ, исходящий №, об отсутствии необходимого специального стажа для назначения пенсии в размере 12 лет 6 месяцев и наличии стажа 10 месяцев 22 дня.
Решением Райчихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ его иск был удовлетворен, на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области возложена обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях, периоды работы: с 12.12.1988 года по 11.09.1989 года - машинистом конвейера на дробильно-сортировочной фабрике Бурейского каменного карьера; с 12.09.1989 по 23.04.1990 - грохотовщиком на дробильно-сортировочной фабрике Бурейского каменного карьера; с 24.04.1990 по 23.07.1992 и с 01.09.1992 по 03.08.2000 - дробильщиком на дробильно-сортировочной фабрике Бурейского каменного карьера (АООТ «Карьер», ОАО «Карьер»). Решение суда вступило в законную силу 14.03.2022.
Таким образом, на период обращения с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ его специальный стаж составил 12 лет 06 месяцев 14 ней, страховой стаж превысил необходимые 25 лет.
Решение суда требование о взыскании с ответчика недоплаченной пенсии, с какого времени ответчик обязан назначить пенсию, не содержало.
В июле 2025 года он обратился в ОСФР по Амурской области с просьбой произвести выплаты пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по март 2022 года.
В ответе ему было сообщено, что с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии в пенсионный фонд он впервые обратился ДД.ММ.ГГГГ, что противоречит ранее данному ответу от ДД.ММ.ГГГГ.
По данному им ДД.ММ.ГГГГ заявлению ответчиком ДД.ММ.ГГГГ был дан ответ об отказе в назначении досрочной пенсии. Повторно решение об отказе в назначении пенсии было принято ДД.ММ.ГГГГ.
За период с 16.07.2021 по март 2022 года включительно размер невыплаченной пенсии составил 137322 руб. (не выплачена пенсия с июля по декабрь 2021 года и с января по март 2022 года). Размер назначенной пенсии в 2022 году составлял 15258 руб.
На основании изложенного, просил суд признать неправомерными отказы в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда от 27.07.2021, от 24.09.2021 и от 01.12.2021. Обязать выплатить пенсию за период с момента первого обращения за назначением пенсии, с 16.07.2021 по март 2022 года включительно, в размере 137322 руб.
В судебном заседании истец ФИО1 требования уточнил, просил суд обязать ОСФР по Амурской области произвести перерасчет страховой пенсии с первого обращения в пенсионный фонд, то есть с 08.06.2021 с учетом индексации. От требований в части признания неправомерными отказов в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда от 27.07.2021, от 24.09.2021 и от 01.12.2021 отказался.
Представитель ответчика ГУ - ОСФР по Амурской области по доверенности ФИО2 не возражала против прекращения дела в связи с отказом от исковых требований в части, возражала против удовлетворения иска.
Изучив материалы дела, материалы дела №, заслушав участников процесса, суд приходит к следующему.
Из материалов дела следует и установлено судом, что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обращался в ОСФР по Амурской области с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости.
ДД.ММ.ГГГГ истец ФИО1 обращался в УПФР в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) с устным заявлением по вопросу заблаговременной подготовки документов на пенсию. Заявление зарегистрировано за №. По результатам рассмотрения обращения, УПФР в г. Райчихинске Амурской области (межрайонное) ДД.ММ.ГГГГ истцу дано разъяснение №, из которого следует, что по обращению ФИО1 проведена предварительная оценка пенсионных прав по представленным документам для последующего назначения пенсии. Разъяснено, что право на досрочное назначение страховой пенсии отсутствует.
Решением ОПФР по Амурской области от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ ФИО1 отказано, поскольку специальный стаж истца составил 10 месяцев 22 дня, при требуемом в 55 лет – 12 лет 6 месяцев, страховой стаж составляет 35 лет 01 месяц 26 дней, при требуемом 25 лет.
В связи с отказом в назначении досрочной страховой пенсии истец ФИО1, для защиты нарушенных прав, обращался в суд.
Решением Райчихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1 удовлетворен, на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области возложена обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях, периоды работы: с 12.12.1988 года по 11.09.1989 года - машинистом конвейера на дробильно-сортировочной фабрике Бурейского каменного карьера; с 12.09.1989 по 23.04.1990 - грохотовщиком на дробильно-сортировочной фабрике Бурейского каменного карьера; с 24.04.1990 по 23.07.1992 и с 01.09.1992 по 03.08.2000 - дробильщиком на дробильно-сортировочной фабрике Бурейского каменного карьера (АООТ «Карьер», ОАО «Карьер»). Решение суда вступило в законную силу.
Выплата страховых пенсий в Российской Федерации обеспечивается Пенсионным фондом Российской Федерации (в настоящее время Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации).
Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ).
Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем. В случае, если к заявлению о назначении страховой пенсии приложены не все необходимые документы, подлежащие представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за страховой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за страховой пенсией считается день приема заявления о назначении страховой пенсии, или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления, или дата подачи заявления с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", включая Единый портал государственных и муниципальных услуг, или дата приема заявления многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг.
Согласно части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.
До 1 января 2022 года действовали Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденные приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 17 ноября 2014 г. № 884н (далее - Правила от 17 ноября 2014 г. № 884н).
Пункт 18 Правил от 17 ноября 2014 г. № 884н устанавливал, что граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее без ограничения каким-либо сроком.
Пунктом 19 Правил от 17 ноября 2014 г. № 884н было предусмотрено, что заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда РФ и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.
Из положений пунктов 20, 22, 23, 31 Правил обращения за страховой пенсией, утвержденных приказом Минтруда России от 17 ноября 2014 г. № 884н (действовавших в период спорных отношений), следует, что при приеме заявления гражданина об установлении страховой пенсии по старости и представленных для этого документов пенсионный орган проверяет правильность оформления заявления и соответствие изложенных в нем сведений представленным документам; запрашивает документы (сведения), находящиеся в распоряжении иных государственных (муниципальных) органов, в случае если такие документы не представлены заявителем по собственной инициативе; разъясняет заявителю, какие документы он должен представить дополнительно; выдает уведомление и указывает в нем, в частности, перечень недостающих для установления пенсии документов, обязанность по представлению которых возложена на заявителя, и сроки их представления.
Таким образом, решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда РФ на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда РФ. Момент назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение. Если хотя бы одно из указанных условий не было соблюдено, то оснований для назначения досрочной страховой пенсии по старости не имеется.
Вступившим в законную силу решением Райчихинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1 удовлетворен, на Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области возложена обязанность включить ФИО1 в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в связи с осуществлением трудовой деятельности в тяжелых условиях, периоды работы: с 12.12.1988 года по 11.09.1989 года - машинистом конвейера на дробильно-сортировочной фабрике Бурейского каменного карьера; с 12.09.1989 по 23.04.1990 - грохотовщиком на дробильно-сортировочной фабрике Бурейского каменного карьера; с 24.04.1990 по 23.07.1992 и с 01.09.1992 по 03.08.2000 - дробильщиком на дробильно-сортировочной фабрике Бурейского каменного карьера (АООТ «Карьер», ОАО «Карьер»).
В силу части 2 статьи 26 Федерального закона № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.
Согласно разъяснениям, данным в абз. 2 пункта 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).
Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 17 ноября 2014 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного Федерального закона).
Поскольку на дату первоначального обращения с заявлением о назначении страховой пенсии по старости ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, достигший на дату обращения возраста 55 лет, с учетом включенных решением суда по настоящему делу периодов работы, проработал более 12 лет и 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, имел страховой стаж более 25 лет, имеются основания для удовлетворения требований ФИО1 о перерасчете пенсии по старости с даты обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.
Довод истца о том, что заявление о назначении пенсии им подано ДД.ММ.ГГГГ опровергается материалами дела, а именно заявлением о заблаговременной подготовке документов на пенсию, что не является заявлением о назначении пенсии.
В связи с изложенным, требования истца подлежат удовлетворению частично.
Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут закончить дело мировым соглашением. Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Стороной истца в судебное заседание представлено заявление о частичном отказе от иска, заявленного к ОСФР по Амурской области о признании незаконными отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда от 27.07.2021, 24.09.2021, 01.12.2021.
Суд принимает отказ истца от иска в части указанных требований, поскольку отказ от иска в указанной части не нарушает права и интересы иных лиц, закону не противоречит.
Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
В соответствие со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается. Данное требование закона сторонам разъяснено и понятно.
Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
требования ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области о перерасчете страховой пенсии, удовлетворить частично.
Обязать ГУ Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области произвести ФИО1 перерасчет страховой пенсии с 15.09.2021 с учетом индексации.
Производство по иску ФИО1 к Государственному учреждению Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Амурской области в части признания незаконными отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда от 27.07.2021, 24.09.2021, 01.12.2021 прекратить в связи с отказом истца от заявленных требований.
Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Амурского областного суда через Райчихинский городской суд Амурской области в течение месяца с даты составления мотивированного решения.
Председательствующий судья О.В. Грачева
Мотивированное решение составлено 01 октября 2025 года.